Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "Об упразднении закрытого административно-территориального образования - поселка Звездный Пермского края" (подготовлен Минэкономразвития России 13.05.2019)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "Об упразднении закрытого административно-территориального образования - поселка Звездный Пермского края"
(подготовлен Минэкономразвития России 13.05.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации от 15 августа 2015 г. N ДМ-П13-5591 (ДСП) и от 19 августа 2015 г. N ДК-П16-5671 с целью оптимизации расходов бюджета и количества закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) Минэкономразвития России было поручено проработать предложение Минфина России об упразднении ЗАТО Звездный Пермского края и ЗАТО Локомотивный Челябинской области.

Письмом от 23 октября 2015 г. N 30379-ЛА/Д14и в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти направлены на согласование проект указа Президента Российской Федерации "Об упразднении закрытого административно-территориального образования - поселка Звездный Пермского края", а также проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении перечня мероприятий переходного периода.

Указанные акты были согласованы Минфином России (30.10.2015 Л.В. Горнин). Вместе с тем Росреестром (2.11.2015 С.Г. Мирошниченко) представлена позиция об отсутствии предложений и замечаний.

Правительством Пермского края (29.10.2015 В.Ф. Басаргин) и Минобороны России (27.11.2015 Р.Цаликов) указанные проекты актов не согласованы в связи с тем, что на территории ЗАТО Звездный Пермского края планировалось размещение объектов Минобороны России, требующих сохранения установленного режима, включающего особые условия проживания граждан, в целях их безопасного функционирования и защиты государственной тайны.

В настоящее время, по информации Миноброны России (07.03.2019, Т.Иванов), воинские соединения Вооруженных Сил Российской Федерации, по роду деятельности которых создано ЗАТО Звездный Пермского края, расформированы.

Учитывая изложенное, был сделан вывод о возможности упразднения ЗАТО Звездный Пермского края, подведомственного Минобороны России.

Учитывая изложенное, в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3279-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" подготовлен проект указа Президента Российской Федерации "Об упразднении закрытого административно-территориального образования - поселка Звездный Пермского края", в соответствии с которым с 1 января 2020 г. упраздняется ЗАТО Звездный.

Проектом указа Президента Российской Федерации предусматривается:

признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 2001 г. N 304 "Об утверждении границ закрытого административно-территориальном образовании - поселок Звездный Пермского края";

поручить Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Пермского края провести в 6-месячный срок необходимые организационные мероприятия, связанные с упразднением закрытого административно-территориальном образовании - поселок Звездный Пермского края, а также в целях обеспечения сбалансированности бюджета поселка Звездный предусмотреть выделение Пермскому краю межбюджетных трансфертов в размере 38 762,0 тыс. рублей в 2020 году, 42 318,0 тыс. рублей - в 2021 году, что соответствует объему дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных бюджету Пермского края (пос. Звездный) Федеральным законом от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".