Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минкомсвязью России 15.05.2019)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минкомсвязью России 15.05.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации утвердить типовую форму согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора).

Председатель Правительства Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от _____________ N ________

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В общих требованиях к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст. 1359):

а) подпункт "ж" пункта 4 после слов "порядком организации и проведения вида регионального государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля" дополнить словами ", включая указание на составление и оформление проверочного листа в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи" (далее - электронный проверочный лист),";

б) в пункте 5 слова "может быть предусмотрена возможность оформления проверочных листов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи"" заменить словами "может быть предусмотрено составление и оформление электронных проверочных листов, прилагаемых при наличии согласия юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля к акту проверки, направляемому в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, а при отсутствии такого согласия - прилагаемых к акту проверки в виде копии на бумажном носителе, заверенной подписью должностного лица, уполномоченного заверять копию электронного проверочного листа и (или) копии электронных проверочных листов на бумажном носителе".

2. В Правилах формирования и ведения единого реестра проверок, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825; 2016, N 51, ст. 7406; 2018, N 49, ст. 7604):

а) пункт 25 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Информация, указанная в приложениях N 1 - 5 к настоящим Правилам является общедоступной, если в приложениях N 1 - 5 к настоящим Правилам не указано иное. Доступ к информации, не являющейся общедоступной в соответствии с приложениями N 1 - 5 к настоящим Правилам, предоставляется непосредственно юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проведена проверка, контрольная закупка, с использованием личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".".

б) в Приложении N 1 к указанным Правилам:

пункт 1 дополнить подпунктом "з" следующего содержания: "з) о материалах проверки, содержащую:

акт проверки, оформленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи" (при наличии);

проверочный лист (список контрольных вопросов), оформленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи" (при наличии).

Информация, указанная в настоящем подпункте, не является общедоступной.";

пункт 5 после слов "абзацах втором и третьем подпункта "е"" дополнить словами ", подпункте "з"".

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления Правительства Российской Федерации) подготовлен во исполнение контрольного события 4.П1.3.1 мероприятия 4.П1.3 детального плана графика реализации государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденного приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 20 апреля 2018 г. N 215, во исполнение Государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316.

Проектом постановления Правительства Российской Федерации предлагается внести изменения в Общие требования к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177, в части правового закрепления возможности составления и оформления проверочных листов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи", (далее - электронные проверочные листы) прилагаемых при наличии согласия юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля к акту проверки, направляемому в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (далее- электронный акт проверки), в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, а при отсутствии такого согласия - прилагаемых к акту проверки в виде копии на бумажном носителе.

Кроме того, в проекте постановления Правительства Российской Федерации сформулированы изменения в Правила формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415, и изменения в Приложение N 1 к указанным правилам, направленные на предоставление доступа непосредственно юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проведена проверка, контрольная закупка, к электронному акту проверки, электронному проверочному листу с использованием личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Проект постановления Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Принятие постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.