Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (подготовлен Минфином России 17.05.2019)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"
(подготовлен Минфином России 17.05.2019 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 8, ст. 809; 2015, N 12, ст. 1751; N 40, ст. 5573; 2018, N 24, ст. 3517).

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго пункта 5 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2020 года.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___" ___2019 г. N ___

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий

1. В абзаце втором пункта 5 после слов "высшего исполнительного органа государственной власти" дополнить словом "субъекта".

2. В пункте 9:

а) в подпунктах "а", "в" и "г" слова "Министерством финансов Российской Федерации," исключить;

б) в подпункте "б" слова "совместно с Министерством финансов Российской Федерации" исключить.

3. Дополнить пунктом 9(1) следующего содержания:

"9(1). Министерство финансов Российской Федерации согласовывает проекты решений Правительства Российской Федерации, указанных в пункте 8 настоящих Правил, в части финансово-экономического обоснования объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.".

4. В пункте 12 слова "Министерством финансов Российской Федерации и" исключить.

5. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Предоставление бюджетных ассигнований в форме иных межбюджетных трансфертов (далее - межбюджетные трансферты) бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджетных ассигнований федеральным органам исполнительной власти на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 4, абзаце первом пункта 5 настоящих Правил, осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета - Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

При необходимости в целях сокращения (соблюдения) предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил сроков рассмотрения вопросов о выделении бюджетных ассигнований и внесения по результатам их рассмотрения в Правительство Российской Федерации соответствующих предложений (сроков рассмотрения вопросов о выделении бюджетных ассигнований и внесения по результатам их рассмотрения в Правительство Российской Федерации соответствующих предложений, установленных в соответствующем поручении Председателя Правительства Российской Федерации или одного из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации) по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "г" - "е" пункта 2, подпунктом "а" и абзацем вторым подпункта "д" пункта 3 настоящих Правил, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут представлять в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании соответствующего вида помощи (единовременной материальной и (или) финансовой) и (или) получении соответствующего вида пособия, и необходимых бюджетных ассигнованиях, подготовленные согласно приложениям N 11, 16(1), 17(1) и 22 к настоящим Правилам, без соответствующих списков граждан.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на основании представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта сводных данных осуществляет подготовку предложений в Правительство Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда.

На основании решения Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда, подготовленного согласно сводным данным, указанным в абзаце втором настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней в установленном порядке осуществляется перечисление в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации межбюджетного трансферта из федерального бюджета в размере 30 процентов предусмотренного в указанном решении Правительства Российской Федерации общего объема бюджетных ассигнований.

Для подтверждения общего объема запрашиваемых бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 2, подпунктом "а" и абзацем вторым подпункта "д" пункта 3 настоящих Правил, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий сводные данные, предусмотренные абзацем вторым настоящего пункта, на основании соответствующих списков граждан.

Перечисление средств, оставшихся от общего объема бюджетных ассигнований, подтвержденного в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации осуществляется после представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий документов, обосновывающих общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение соответствующих мероприятий.

Межбюджетные трансферты, которые перечислены бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с абзацами четвертым и шестым настоящего пункта и потребность в которых не подтверждена документами, обосновывающими размер бюджетных ассигнований, подлежат возврату в федеральный бюджет.".

5. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Исполнение решений Правительства Российской Федерации в части финансового обеспечения мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 2, в подпунктах "а" - "е" пункта 3 и подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил, осуществляется Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение 20 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Правительства Российской Федерации, а в части финансового обеспечения мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 24 Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 г. N 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 42, ст. 3983; 2001, N 37, ст. 3691; 2008, N 46, ст. 5350; 2009, N 25, ст. 3068; 2010, N 43, ст. 5507; 2015, N 12, ст. 1751; 2017, N 23, ст. 3330; 2018, N 37, ст. 5743).

Перечисление межбюджетных трансфертов в целях финансового обеспечения мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил, осуществляется Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в срок, установленный Порядком, указанным в абзаце первом настоящего пункта.

Документы, подтверждающие выпуск из государственного резерва материальных ценностей, а также сведения об их восполнении представляются Федеральным агентством по государственным резервам в Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.".