Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об основных условиях реализации программы дополнительных мер государственной поддержки граждан Российской Федерации, получивших жилищный (ипотечный) кредит (заем) для приобретения жилья, при рождении у них в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года третьего ребенка или последующих детей" (подготовлен Минфином России 17.05.2019)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об основных условиях реализации программы дополнительных мер государственной поддержки граждан Российской Федерации, получивших жилищный (ипотечный) кредит (заем) для приобретения жилья, при рождении у них в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года третьего ребенка или последующих детей"
(подготовлен Минфином России 17.05.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" в целях возмещения недополученных доходов и возмещения затрат в связи с реализацией программы дополнительных мер государственной поддержки граждан Российской Федерации, получивших жилищный (ипотечный) кредит (заем) для приобретения жилья, при рождении у них в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года третьего ребенка или последующих детей.

Основные условия реализации программы дополнительных мер государственной поддержки граждан Российской Федерации, получивших жилищный (ипотечный) кредит (заем) для приобретения жилья, при рождении у них в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года третьего ребенка или последующих детей.

2. Министерству финансов Российской Федерации возместить акционерному обществу "ДОМ.РФ" за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации на 2019 год затраты связанные с реализацией программы дополнительных мер государственной поддержки граждан Российской Федерации, получивших жилищный (ипотечный) кредит (заем) для приобретения жилья, при рождении у них в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года третьего ребенка или последующих детей, в размере 1 процента суммы фактически произведенных выплат за счет собственных средств акционерного общества "ДОМ.РФ".

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от _________ 2019 г. N _____

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ДОМ.РФ" В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ И ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОЛУЧИВШИХ ЖИЛИЩНЫЙ (ИПОТЕЧНЫЙ) КРЕДИТ (ЗАЕМ) ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ, ПРИ РОЖДЕНИИ У НИХ В ПЕРИОД С 1 ЯНВАРЯ 2019 ГОДА ПО 31 ДЕКАБРЯ 2022 ГОДА ТРЕТЬЕГО РЕБЕНКА ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ

1. Настоящие Правила предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" в целях возмещения недополученных доходов и возмещения затрат в связи с реализацией программы дополнительных мер государственной поддержки граждан Российской Федерации, получивших жилищный (ипотечный) кредит (заем) для приобретения жилья, при рождении у них в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года третьего ребенка или последующих детей, устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" (далее - Правила, субсидии, АО "ДОМ.РФ").

2. Субсидии предоставляются АО "ДОМ.РФ" на цели возмещения недополученных доходов и возмещения затрат АО "ДОМ.РФ" в связи с реализацией за счет собственных средств АО "ДОМ.РФ" программы дополнительных мер государственной поддержки граждан Российской Федерации, получивших жилищный (ипотечный) кредит (заем) для приобретения жилья, при рождении у них в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. третьего ребенка или последующих детей (далее соответственно - программа).

3. Субсидии предоставляются ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке до Министерства финансов Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Размер ежемесячной субсидии определяется как сумма недополученных доходов АО "ДОМ.РФ" в связи с реализацией программы и сумма, необходимая для возмещения затрат АО "ДОМ.РФ", понесенных в связи с реализацией программы.

5. Условием предоставления субсидии является соответствие АО "ДОМ.РФ" следующим требованиям:

а) у АО "ДОМ.РФ" должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) АО "ДОМ.РФ" не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

в) у АО "ДОМ.РФ" должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

г) АО "ДОМ.РФ" не должно являться юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

6. Для начала реализации программы АО "ДОМ.РФ" представляет в Министерство финансов Российской Федерации:

а) нотариально заверенные копии учредительных документов АО "ДОМ.РФ";

б) сведения о государственной регистрации АО "ДОМ.РФ" в качестве юридического лица;

в) справку налогового органа об исполнении АО "ДОМ.РФ" обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (в случае непредставления АО "ДОМ.РФ" такого документа Министерство финансов Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

г) справки, подписанные руководителем АО "ДОМ.РФ" или иным уполномоченным лицом, подтверждающие соответствие АО "ДОМ.РФ" требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил. В случае подписания справок уполномоченным лицом в Министерство финансов Российской Федерации представляются документы, подтверждающие в установленном порядке полномочия уполномоченного лица АО "ДОМ.РФ".

7. Для получения субсидии АО "ДОМ.РФ" представляет в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 (далее - заявление), подписанное руководителем АО "ДОМ.РФ" (уполномоченным им лицом). В случае подписания заявления уполномоченным лицом в Министерство финансов Российской Федерации одновременно с заявлением представляются документы, подтверждающие в установленном порядке полномочия уполномоченного лица АО "ДОМ.РФ".

8. Министерство финансов Российской Федерации:

а) регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени кредитной организации или общества "ДОМ.РФ", в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

б) проверяет в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления полноту содержащихся в нем сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении. Указанный срок может быть продлен Министерством финансов Российской Федерации не более чем на 10 рабочих дней в целях получения от АО "ДОМ.РФ" дополнительных материалов и информации, необходимых для осуществления проверки полноты содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах сведений и принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении;

в) обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет АО "ДОМ.РФ", открытый в кредитной организации, в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии, а в случае принятия решения о проведении проверки, указанной в подпункте "б" пункта 9 настоящих Правил, - в течение 7 рабочих дней после окончания такой проверки при наличии решения о предоставлении субсидии.

9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, основанием для которого является несоответствие представленных в заявлении сведений требованиям и условиям, установленным настоящими Правилами, или наличие в них недостоверной информации, Министерство финансов Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет АО "ДОМ.РФ" уведомление с указанием причин принятия такого решения.

10. АО "ДОМ.РФ" несет ответственность за достоверность сведений, представляемых в Министерство финансов Российской Федерации.

11. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством финансов Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, которые в случае выявления факта несоблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии направляют АО "ДОМ.РФ" уведомление о выявленных фактах, предписание или представление.

12. В случае установления факта несоблюдения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии средства, полученные АО "ДОМ.РФ", подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Правила предоставления субсидий из федерального
бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" в целях возмещения
недополученных доходов и возмещения затрат в связи с реализацией
программы дополнительных мер государственной поддержки граждан
Российской Федерации, получивших жилищный (ипотечный) кредит
(заем) для приобретения жилья, при рождении у них в перио
д с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года третьего ребенка
или последующих детей

ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение субсидии акционерным обществом "ДОМ.РФ"

Календарный месяц, за который предоставляется субсидия (далее - расчетный период) ___________________________.

На конец расчетного периода количество кредитов (займов), по которым направлены денежные средства кредитным организациям и/или ипотечным агентам в рамках программы дополнительных мер государственной поддержки семьям составляет __________ штук.

Общий размер субсидии составляет ___________ рублей,

в том числе:

- размер субсидии на возмещение недополученных доходов _______ рублей;

- размер субсидии на возмещение затрат ___________ рублей.

Прошлые расчетные периоды, за которые предоставлялись данные по субсидиям ________________.(даты расчетного периода, информация о корректировки данных. При отсутствии таких данных указывается "нет")

Субсидия на возмещение недополученных доходов и возмещение затрат

N п/п		Параметры кредитного договора						Даты рождения детей, родившихся с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. 2				Размер задолженности заемщика по состоянию на дату направления средств						Параметры субсидии
	наименование кредитной организации или ипотечного агента 1		номер кредитного договора (договора займа)		дата заключения кредитного договора (договора займа)		дата рождения (усыновления) третьего ребенка		дата рождения (усыновление) последующего ребенка		остаток основного долга (рублей) 3		задолженность по начисленным процентам за пользование кредитом (рублей) 4		общий размер задолженности (рублей) 5		размер субсидии на возмещение недополученных доходов (рублей) 6		процент ставка на возмещение затрат (процентов) 7		размер субсидии на возмещение затрат (рублей) 8		общий размер субсидии (рублей) 9
1		2		3		4		5		6		7		8		9		10		11		12		13
1
2
Итого за расчетный период 10 __________________________.
Данные по корректировке:11
Итого по корректировке 12 _________________________.

1 Указывается наименование и ИНН кредитной организации.

2 Дата рождения указывается в формате: день, месяц, год рождения (ДД.ММ.ГГГГ).

3 Указывается размер задолженности основного долга по кредиту (займу) на дату направления средств.

4 Указывается размер задолженности по начисленным процентам по кредиту (займу) на дату направления средств.

5. Расчет: сумма граф 7 и 8.

6. Указывается значение равное 450 000 рублей при значении графы 9 более 450 000 рублей. При значении графы 9 менее 450 000 рублей в данной графе указывается значение указанное в графе 9.

7 Указывается 1 процент на возмещение затрат.

8. Расчет: значение графы 10 умножить на значение графы 11.

9. Расчет: сумма граф 10 и 12.

10 Включаются значения граф 7 - 10, 12, 13.

11 Включаются значения граф 1 - 13 по каждому кредитному договору (договору займа), по которому произведена корректировка.

12 Включаются значения граф 7 - 10, 12, 13, по которым произведена корректировка.

Настоящим акционерное общество "ДОМ.РФ" выражает согласие с тем, что субсидия предоставляется в целях, на условиях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" в целях возмещения недополученных доходов и возмещения затрат в связи с реализацией программы дополнительных мер государственной поддержки граждан Российской Федерации, получивших жилищный (ипотечный) кредит (заем) для приобретения жилья, при рождении у них в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года третьего ребенка или последующих детей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от __________ 2019 г. N ______ "Об основных условиях реализации программы дополнительных мер государственной поддержки граждан Российской Федерации, получивших жилищный (ипотечный) кредит (заем) для приобретения жилья, при рождении у них в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года третьего ребенка или последующих детей", в связи с реализацией программы дополнительных мер государственной поддержки граждан Российской Федерации, получившим ипотечный кредит (заем) для приобретения жилья, при рождении у них в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года третьего ребенка или последующих детей.

Руководитель

или уполномоченное им лицо ___________________________ _____________________________

(подпись) (ф.и.о.)

М.П.

(при наличии)

Исполнитель ______________________

Телефон __________________________.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от "__" ______ 2019 г. N ___

Основные условия
реализации программы дополнительных мер государственной поддержки граждан Российской Федерации, получивших жилищный (ипотечный) кредит (заем) для приобретения жилья, при рождении у них в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. третьего ребенка или последующих детей

1. Основные условия реализации программы дополнительных мер государственной поддержки граждан Российской Федерации, получивших жилищный (ипотечный) кредит (заем) для приобретения жилья, при рождении у них в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. третьего ребенка или последующих детей определяют условия направления денежных средств для целей досрочного полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) граждан Российской Федерации при рождении у них в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. третьего ребенка или последующих детей (далее соответственно - Основные условия, программа).

2. Реализация программы осуществляется путем направления акционерным обществом "ДОМ.РФ" (далее - АО "ДОМ.РФ") собственных денежных средств на цели полного или частичного погашения обязательств по жилищным (ипотечным) кредитам (займам) граждан Российской Федерации при рождении у них в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. третьего ребенка или последующих детей (далее - погашение кредита) в сумме до 450 тысяч рублей с последующим возмещением АО "ДОМ.РФ" недополученных доходов и понесенных затрат.

3. Право на участие в программе имеют граждане Российской Федерации, получившие жилищный (ипотечный) кредит (заем) в российских кредитных организациях или АО "ДОМ.РФ", при рождении у них в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. третьего ребенка или последующих детей, являющихся гражданами Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, усыновившие третьего ребенка или последующих детей, родившихся в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г., являющихся гражданами Российской Федерации. Право на участие в программе дополнительных мер государственной поддержки возникает как у матери, так и у отца третьего ребенка или последующих детей. Состав заемщиков (солидарных должников) по кредиту (займу) определяется кредитным договором (договором займа), в который могут быть включены дополнительно третьи лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, на которых требование настоящих Основных условий к наличию детей не распространяется.

4. Направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящими Основными условиями осуществляется по каждому жилищному (ипотечному) кредиту (займу) в размере фактического остатка суммы кредита (займа), но не более 450 тысяч рублей либо фактического остатка суммы кредита (займа) и суммы (ее части) начисленных за пользование кредитом (займом) процентов, если остаток суммы кредита и начисленных процентов составляет сумму менее 450 тысяч рублей (далее - предельная сумма).

5. Направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящими Основными условиями осуществляется в порядке, установленном АО "ДОМ.РФ", опубликованном на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящими Основными условиями осуществляется по заявлению предоставляемому заемщиком кредитору, являющемуся российской кредитной организацией, предоставившей кредит, или в АО "ДОМ.РФ", предоставившего заем, либо ипотечному агенту, либо организации, к которой перешли права требования по такому кредиту (займу) (далее - заявление о погашении кредита (займа), кредитор), с приложением необходимых документов, подтверждающих основание для направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящими Основными условиями.

Предоставление заемщиком неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

7. Направление средств на погашение кредита (займа) осуществляется путем перечисления на банковский счет кредитора, в счет погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу).

При уступке права требования по ипотечному жилищному кредиту (займу) указанные средства перечисляются в безналичном порядке на банковский счет организации, к которой перешли права требования.

8. Если иное не предусмотрено настоящими Основными условиями, по состоянию на дату подачи заявления о погашении кредита (займа) должны быть одновременно соблюдены следующие условия:

а) заемщик (солидарные должники), а также его третий или последующий ребенок, должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 3 настоящих Основных условий;

б) кредитный договор (договор займа) заключен на цели приобретения у юридического или физического лица жилого помещения или жилого помещения с земельным участком по договору купли-продажи либо на приобретение находящихся на этапе строительства жилого помещения или жилого помещения с земельным участком по договору участия в долевом строительстве (договору уступки прав требования по указанному договору) в соответствии с положениями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве) либо на погашение ранее выданных для указанных в настоящем подпункте целей кредитов (займов), независимо от даты их выдачи;

в) обеспечением исполнения обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа) является ипотека жилого помещения, расположенного на территории Российской Федерации, или залог прав требования на такое жилое помещение в соответствии с договором участия в долевом строительстве. Представление сведений из Единого государственного реестра недвижимости не требуется. АО "ДОМ.РФ" осуществляет проверку предоставляемых в соответствии с настоящим подпунктом сведений;

9. АО "ДОМ.РФ" осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа), если предоставленные документы (информация, содержащаяся в указанных документах) подтверждают соответствие всем условиям, указанным в пункте 8 настоящих Основных условий.

Кредитор несет ответственность за достоверность и полноту предоставляемой информации, сведений и документов (их электронных образов) в АО "ДОМ.РФ" на основании которой определяется соответствие условиям настоящей программы.

10. При взаимодействии заемщика и кредитора не допускается взимание кредитором с заемщика (солидарных должников) комиссии за действия, связанные с подачей документов в АО "ДОМ.РФ" и направлением средств на погашение кредита (займа).

11. Все расчеты в рамках программы осуществляются в российских рублях по курсу соответствующей валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату погашения кредита (займа) (для кредитов (займов), номинированных в иностранной валюте).

12. Предоставление средств на погашение кредита (займа) (его части) в рамках настоящей программы осуществляется однократно и не может быть осуществлено в случае, если предоставление средств на погашение кредита (займа) по настоящей программе было осуществлено ранее в связи с рождением (усыновлением) любого из детей заемщика (созаемщика).

13. Кредитор, являющийся российской кредитной организацией или ипотечным агентом, или организацией, к которой перешли права требования по жилищному (ипотечному) кредиту (займу), направляет в АО "ДОМ.РФ" документы, определенные в порядке, указанном в пункте 2 настоящих Основных условий, с целью получения от АО "ДОМ.РФ" подтверждения о соблюдении условий, установленных пунктом 8 настоящих Основных условий.

14. На основе полученных от кредитора, являющегося кредитной организацией или ипотечным агентом, или организацией, к которой перешли права требования по жилищному (ипотечному) кредиту (займу), либо в случае если кредитором является АО "ДОМ.РФ", полученных от заемщика документов АО "ДОМ.РФ" определяет соответствие представленных документов указанным в настоящих Основных условиях требованиям, а также соблюдение иных необходимых для направления средств на погашение кредита (займа) и принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа).

15. В случае если сумма средств, указанная в заявлении и перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации, разница между указанными суммами в течение 5 банковских дней со дня поступления средств на счет организации подлежит возврату в АО "ДОМ.РФ" на счет, с которого осуществлялось перечисление средств.

16. В случае несоответствия представленных сведений требованиям и условиям, установленным настоящими Основными условиями, или наличие в них недостоверной информации АО "ДОМ.РФ" принимает решение об отказе в направлении средств на погашение кредита (займа).

17. АО "ДОМ.РФ" вносит сведения о заемщике, членах его семьи, размере предоставленных средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящими Основными условиями, о реквизитах и основных условиях договора жилищного (ипотечного) кредита (займа) и прочие определенные им сведения в реестр заемщиков, которым государственная поддержка в соответствии с Основными условиями предоставлена.

Форма и порядок ведения указанного реестра определяются АО "ДОМ.РФ".

18. Сведения, включенные в указанный в пункте 17 настоящих Основных условий документа реестр, относятся к категории персональных данных и не подлежат распространению (раскрытию) АО "ДОМ.РФ" иначе, как по основаниям и в порядке, установленном федеральными законами.

19. После досрочного полного (частичного) погашения кредита (займа) за счет предоставленных средств на погашение кредита (займа) в рамках настоящей программы кредитор обязан уведомить АО "ДОМ.РФ" о списании денежных средств за счет предоставленных средств на погашение кредита (займа) не позднее трех рабочих дней со дня такого списания.

Форма такого уведомления, ее необходимые реквизиты, перечень включаемых в форму сведений, а также приложений к уведомлению определяется АО "ДОМ.РФ".

18. Обмен информацией между кредиторами и АО "ДОМ.РФ" осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, определяемых АО "ДОМ.РФ".

Указанные порядок и условия информационного обмена раскрываются (публикуются) АО "ДОМ.РФ" на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

19. Отсутствие технической или организационной возможности использования для информационного взаимодействия АО "ДОМ.РФ" и кредиторов в единой информационной системы жилищного строительства не может являться основанием для отказа от принятия и рассмотрения заявлений об оказании помощи.

В указанных случаях документы могут направляться на бумажных носителях, а электронные образы таких документов - с использованием альтернативной системы защищенного электронного документооборота.