Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минприроды России 21.05.2019)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минприроды России 21.05.2019 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 3-х месячный срок утвердить:

методические указания по определению количества контейнеров и бункеров, требуемых для накопления твердых коммунальных отходов;

методические указания по определению количества твердых коммунальных отходов, вывезенных региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

3. Установить, что в отношении потребителей, расчеты с которыми на дату вступления в силу настоящего постановления осуществляются исходя из количества и объема контейнеров и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, изменение порядка расчетов осуществляется на основании решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2018 г. N

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3168):

а) пункт 14830 изложить в следующей редакции:

"14830. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляемой потребителю в жилом помещении, в том числе в комнате в коммунальной квартире, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из количества и объема контейнеров и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, в том числе в комнате в коммунальной квартире, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации принимает решение о применении в качестве расчетных единиц, исходя из которых определяется количество твердых коммунальных отходов, образуемых собственником (пользователем) жилого помещения, количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, или общей площади жилого помещения.

б) пункт 14831 признать утратившим силу;

в) пункт 14838 изложить в следующей редакции:

"14838 Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляемой потребителю в нежилом помещении определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из количества и объема контейнеров и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в нежилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к настоящим Правилам.""

г) в приложении N 2 к указанным Правилам:

пункт 9.1 изложить в редакции:

"9.1. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом и нежилом помещении определяется по нормативам накопления отходов по формуле 9(1):

9(1)

где:

 - норматив накопления твердых коммунальных отходов, применяемый в отношении собственника (пользователя) жилого помещения, в том числе комнаты в коммунальной квартире, или нежилого помещения i;

- количество расчетных единиц, исходя из которых при определяется количество таких отходов, образуемых собственником (пользователем) жилого или нежилого помещения i;

 - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенную в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.";

пункт 9² изложить в редакции:

"9². Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом и нежилом помещении определяется исходя из количества и объема контейнеров и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, по формуле 9(2):

9(2)

где:

 - норматив накопления твердых коммунальных отходов, применяемый в отношении собственника (пользователя) жилого помещения, в том числе комнаты в коммунальной квартире, или нежилого помещения i;

- количество расчетных единиц, исходя из которых при определяется количество таких отходов, образуемых собственником (пользователем) жилого или нежилого помещения i;

- общий объем контейнеров и бункеров, в которых накапливаются отходы вида k, по которым осуществляется дифференциация тарифов, из которых в течение расчетного периода вывозились твердые коммунальные отходы, определяемый как произведение объема соответствующего контейнера на количество вывезенных контейнеров;

 - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенную в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, для твердых коммунальных отходов вида k, по которым осуществляется дифференциация тарифов.";

пункты 9(3) - 9(8) признать утратившими силу.

2. Пункт 8 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24, Ст. 3543) изложить в редакции:

"8. В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из количества и объема контейнеров и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил и методическими указаниями по определению количества контейнеров и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов.".

_____________________________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

По итогам анализа правоприменительной практики реализации положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и принятых в соответствии с ним актов Правительства Российской Федерации Минприроды России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации ""О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления).

Проектом постановления предлагается уточнить отдельные положения актов Правительства Российской Федерации в целях совершенствования системы расчетов за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Так, предлагается закрепить право органа государственной власти субъекта Российской Федерации на принятие решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из количества и объема контейнеров и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

В указанном случае расчет платы за коммунальную услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами будет рассчитываться исходя из общего объема и количества вывезенных контейнеров и бункеров пропорционально нормативной доле образования твердых коммунальных отходов.

Указанный подход позволит избежать на практике конфликтных и неразрешимых ситуаций между потребителями и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами по определению способа оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также ситуаций, при которых собственники нежилых помещений в многоквартирных домах занижают фактические объемы образования твердых коммунальных отходов.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

_________________

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта