Проект Приказа Федеральной службы по аккредитации "О порядке сообщения государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" (подготовлен Росаккредитацией 31.05.2019)

Проект Приказа Федеральной службы по аккредитации "О порядке сообщения государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации"
(подготовлен Росаккредитацией 31.05.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Во исполнение пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2015 г. N 1089) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сообщения государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.

2. Генеральному директору Федерального автономного учреждения "Национальный институт аккредитации", находящегося в ведении Федеральной службы по аккредитации, в двухмесячный срок после издания настоящего приказа разработать и утвердить Положение в соответствии с настоящим приказом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

А.И. Херсонцев

Утверждено
приказом Росаккредитации
от "__" _________ г. N_____

Положение
о порядке сообщения государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации

1. Настоящее Положение определяет порядок сообщения государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации (далее - государственные гражданские служащие) о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

"подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями" - подарок, полученный государственным гражданским служащим от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им служебных (должностных) обязанностей, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих служебных (должностных) обязанностей, цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды);

"получение подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей" - получение государственным гражданским служащим лично или через посредника от физических (юридических) лиц подарка в рамках осуществления деятельности, предусмотренной должностным регламентом, а также в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными актами, определяющими особенности правового положения и специфику профессиональной служебной и трудовой деятельности указанных лиц.

3. Государственные гражданские служащие не вправе получать подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, за исключением подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

4. Государственные гражданские служащие обязаны в порядке, предусмотренном настоящим Положением, сообщать обо всех случаях получения подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

5. Уведомление о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей (далее - уведомление), составленное по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, представляется не позднее 3 рабочих дней со дня получения подарка государственным гражданским служащим центрального аппарата Росаккредитации - в Управление административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий, государственным гражданским служащим в территориальных органах Росаккредитации - руководителю (заместителю руководителя) территориального органа Росаккредитации (далее - уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо). К уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате (приобретении) подарка).

В случае если подарок получен во время служебной командировки, уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения лица, получившего подарок, из служебной командировки.

При невозможности подачи уведомления в сроки, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, по причине, не зависящей от государственного гражданского служащего, оно представляется не позднее следующего дня после ее устранения.

6. Уведомление составляется в 2 экземплярах, один из которых возвращается государственному гражданскому служащему, представившему уведомление, с отметкой о регистрации в журнале, который ведется по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, другой экземпляр направляется в комиссию центрального аппарата Росаккредитации (территориального органа), созданную для рассмотрения уведомлений государственных гражданских служащих о получении подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, составления актов приема-передачи подарков, оценки их стоимости, внесения предложений по их реализации (далее - Комиссия), состав которой утверждается соответствующим приказом.

В случае получения подарка государственным гражданским служащим, входящим в состав Комиссии, указанное лицо не участвует в заседании Комиссии.

7. Подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 тыс. рублей либо стоимость которого получившим его государственному гражданскому служащему неизвестна, сдается соответствующему материально ответственному лицу, которое принимает его на хранение по акту приема-передачи по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления в соответствующем журнале регистрации.

8. До передачи подарка по акту приема-передачи ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за утрату или повреждение подарка несет лицо, получившее подарок.

9. В целях принятия к бухгалтерскому учету подарка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определение его стоимости проводится Комиссией на основе сведений о рыночной цене подарка, действующей на дату принятия к учету подарка, или рыночной цене аналогичной материальной ценности в сопоставимых условиях, в том числе информации, полученной в письменной форме от организаций-изготовителей, данных об уровне цен, имеющихся у органов государственной статистики, торговых инспекций, а также в средствах массовой информации и специальной литературе. Сведения о рыночной цене подтверждаются документально, а при невозможности документального подтверждения - экспертным путем.

Подарок возвращается сдавшему его лицу по акту приема-передачи (возврата) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению в случае, если его стоимость не превышает 3 тыс. рублей.

В случае если подарок имеет историческую либо культурную ценность или оценка подарка затруднена вследствие его уникальности, для его оценки могут привлекаться эксперты из числа высококвалифицированных специалистов соответствующего профиля.

10. Уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо) организует принятие подарка к первичному бухгалтерскому учету на основании приказа, изданного по форме согласно приложению N7, а в последующем и включение в установленном порядке принятого к бухгалтерскому учету подарка, стоимость которого превышает 3 тыс. рублей, в реестр федерального имущества.

11. Государственный гражданский служащий, сдавший подарок, может его выкупить, направив на имя руководителя Росаккредитации соответствующее заявление по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка.

12. Уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо) в течение 3 месяцев со дня поступления заявления, указанного в пункте 11 настоящего Положения, организует оценку стоимости подарка для реализации (выкупа) и уведомляет в письменной форме государственного гражданского служащего, подавшего заявление, о результатах оценки, после чего в течение месяца заявитель выкупает подарок по установленной в результате оценки стоимости или отказывается от выкупа.

В случае если в отношении подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, не поступило от государственного гражданского служащего заявление, указанное в пункте 11 настоящего Положения, либо в случае его отказа от выкупа такого подарка, подарок, изготовленный из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, подлежит передаче уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) в федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

13. Подарок, в отношении которого не поступило заявление, указанное в пункте 11 настоящего Положения, может использоваться Росаккредитацией (территориальным органом) с учетом заключения Комиссии о целесообразности использования подарка для обеспечения деятельности Росаккредитации (территориального органа).

14. В случае нецелесообразности использования подарка руководителем Росаккредитации (территориального органа) принимается решение о реализации подарка и проведении оценки его стоимости для реализации (выкупа), организуемой уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) посредством проведения торгов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

15. Оценка стоимости подарка для реализации (выкупа), предусмотренная пунктами 12 и 14 настоящего Положения, осуществляется субъектами оценочной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

16. В случае если подарок не выкуплен или не реализован, руководителем Росаккредитации (территориального органа) принимается решение о повторной реализации подарка, либо о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о его уничтожении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Средства, вырученные от реализации (выкупа) подарка, зачисляются в доход соответствующего бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению о порядке сообщения
государственными гражданскими
служащими Федеральной службы
по аккредитации о получении
подарка в связи с протокольными
мероприятиями, служебными
командировками и другими
официальными мероприятиями,
участие в которых связано
с исполнением ими служебных
(должностных) обязанностей,
сдачи и оценки подарка,
реализации (выкупа)
и зачисления средств,
вырученных от его реализации

_________________________________________

_________________________________________

(уполномоченное структурное подразделение

(должностное лицо)

от ______________________________________

_________________________________________

(Ф.И.О., замещаемая должность)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о получении подарка

"__" ___________ 20__ г.

Извещаю о получении ___________________________________________________

(дата получения)

подарка(ов) на ____________________________________________________________

(наименование протокольного мероприятия, служебной командировки,

____________________________________________________________________ ____

другого официального мероприятия, место и дата его проведения)

N п/п	Наименование подарка	Характеристика подарка, его описание	Количество предметов	Стоимость, руб. <1>
1
2
Итого:

Приложение: __________________________ на ____ листах.

(наименование документа)

Лицо, представившее

уведомление _________ _____________________ "__" ________ 20__ г.

(подпись) (расшифровка подписи)

Лицо, принявшее

уведомление _________ _____________________ "__" ________ 20__ г.

(подпись) (расшифровка подписи)

Регистрационный номер в журнале регистрации уведомлений __ "__" ___ 20__ г.

--------------------------------

<1> Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость подарка.

Приложение N 2
к Положению о порядке сообщения
государственными гражданскими
служащими Федеральной службы
по аккредитации о получении
подарка в связи с протокольными
мероприятиями, служебными
командировками и другими
официальными мероприятиями,
участие в которых связано
с исполнением ими служебных
(должностных) обязанностей,
сдачи и оценки подарка,
реализации (выкупа)
и зачисления средств,
вырученных от его реализации

Акт приема-передачи подарка N ____

"__" __________ 20__ г.

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что

____________________________________________________________________ ____

(Ф.И.О. гражданского служащего, должность)

сдал(а), а материально ответственное лицо___________________________________

____________________________________________________________________ ____

(Ф.И.О., должность)

принял на ответственное хранение следующие подарки:

N п/п	Наименование	Основные характеристики (их описание)	Количество предметов	Сумма в рублях <1>	Рег. номер в журнале регистрации уведомлений
1
2
Итого:

Принял на ответственное хранение Сдал на ответственное хранение

_________ ______________________ _________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)

Принято к учету

____________________________________________________________________ _______

(дата и номер решения комиссии по поступлению и выбытию активов Росаккредитации)

Исполнитель ___________ _______________________ "__" __________ 20__ г.

(подпись) (расшифровка подписи)

--------------------------------

<1> Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость подарков.

Приложение N 3
к Положению о порядке сообщения
государственными гражданскими
служащими Федеральной службы
по аккредитации о получении
подарка в связи с протокольными
мероприятиями, служебными
командировками и другими
официальными мероприятиями,
участие в которых связано
с исполнением ими служебных
(должностных) обязанностей,
сдачи и оценки подарка,
реализации (выкупа)
и зачисления средств,
вырученных от его реализации

АКТ
приема-передачи (возврата) подарка N ____

от "__" ___________ 20__ г.

Материально ответственное лицо ________________________________________

____________________________________________________________________ ____

(Ф.И.О., должность)

на основании протокола заседания комиссии центрального аппарата Росаккредитации (территориального органа), созданной для рассмотрения уведомлений гражданских служащих (работников) о получении подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, составления актов приема-передачи подарков, оценки их стоимости, внесения предложений по их реализации от "__" ___________ 20__ г. N ____ возвращает государственному гражданскому служащему________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

подарок ____________________________________ стоимостью _____________ руб.,

переданный по акту приема-передачи от "__" ____________ 20__ г. N _____.

Выдал Принял

__________/_____________________/ _________/_____________________/

(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)

"__" ____________ 20__ г. "__" __________ 20__ г.

Приложение N 4
к Положению о порядке сообщения
государственными гражданскими
служащими Федеральной службы
по аккредитации о получении
подарка в связи с протокольными
мероприятиями, служебными
командировками и другими
официальными мероприятиями,
участие в которых связано
с исполнением ими служебных
(должностных) обязанностей,
сдачи и оценки подарка,
реализации (выкупа)
и зачисления средств,
вырученных от его реализации

Журнал
регистрации уведомлений государственных гражданских служащих о получении подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

N п/п	Дата регистрации уведомления	Ф.И.О. лица, подавшего уведомление	Должность лица, подавшего уведомление	Присвоенный регистрационный номер	Ф.И.О. должность, регистратора	Подпись регистратора

Приложение N 5
к Положению о порядке сообщения
государственными гражданскими
служащими Федеральной службы
по аккредитации о получении
подарка в связи с протокольными
мероприятиями, служебными
командировками и другими
официальными мероприятиями,
участие в которых связано
с исполнением ими служебных
(должностных) обязанностей,
сдачи и оценки подарка,
реализации (выкупа)
и зачисления средств,
вырученных от его реализации

_____________________________________

_____________________________________

(ф.и.о. представителя нанимателя

(работодателя) должность)

от __________________________________

_____________________________________

(ф.и.о., замещаемая должность)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выкупе подарка

Настоящим заявляю о желании выкупить подарок, полученный мною на

____________________________________________________________________ __

____________________________________________________________________ ____

(наименование протокольного мероприятия, служебной командировки, другого

официального мероприятия, место и дата его проведения)

и переданный материально ответственному должностному лицу по акту приема-передачи от "__" ____________ 20__ г. N ____.

___________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"__"_________ 20__ г.

Приложение N 6
к Положению о порядке сообщения
государственными гражданскими
служащими Федеральной службы
по аккредитации о получении
подарка в связи с протокольными
мероприятиями, служебными
командировками и другими
официальными мероприятиями,
участие в которых связано
с исполнением ими служебных
(должностных) обязанностей,
сдачи и оценки подарка,
реализации (выкупа)
и зачисления средств,
вырученных от его реализации

КНИГА
учета актов приема-передачи подарков, полученных государственными гражданскими служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

N п/п	Дата	N акта приема-передачи	Наименование и вид подарка	Ф.И.О., должность лица, сдавшего подарок	Подпись	Ф.И.О., должность лица, принявшего подарок	Подпись	Отметка о возврате (выкупе, реализации, уничтожении) подарка (дата, N акта возврата и др.)

Приложение N 7
к Положению о порядке сообщения
государственными гражданскими
служащими Федеральной службы
по аккредитации о получении
подарка в связи с протокольными
мероприятиями, служебными
командировками и другими
официальными мероприятиями,
участие в которых связано
с исполнением ими служебных
(должностных) обязанностей,
сдачи и оценки подарка,
реализации (выкупа)
и зачисления средств,
вырученных от его реализации

О принятии к первичному бухгалтерскому учету подарков, принятых по акту приема-передачи

В соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" приказываю:

1. Принять к первичному бухгалтерскому учету подарки согласно прилагаемого(ых) акта(ов) приема-передачи в условной оценке: стоимость одного предмета равна одному рублю.

2. Управлению административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий (соответствующему подразделению территориального органа) обеспечить постановку материальной(ых) ценности(ей) на учет согласно прилагаемого(ых) акта(ов) приема-передачи подарка(ов).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой (возложить на должность, ФИО).

Приложение: акт(ы) приема-передачи подарка(ов) от "__" _____ 20__ г. N ___.

Руководитель

И.О. Фамилия