Проект Приказа Федеральной службы по труду и занятости "Об утверждении формы и способа представления реестров получателей ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка" (подготовлен Рострудом 04.06.2019)

Проект Приказа Федеральной службы по труду и занятости "Об утверждении формы и способа представления реестров получателей ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка"
(подготовлен Рострудом 04.06.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 51 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1704 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 3, ст. 540, N 20, ст. 2839, N 27, ст. 4072; 2019, N 16, ст. 1950), приказываю:

1. Утвердить форму реестра получателей ежемесячной выплаты  в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка согласно приложению.

2. Установить, что органы исполнительной власти субъектов  Российской Федерации и органы исполнительной власти г.  Байконура ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего  за  отчетным, представляют в Роструд реестр  получателей  ежемесячной  выплаты в связи с рождением (усыновлением)  первого  ребенка,  утвержденный  настоящим  приказом, в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы "Реестры получателей пособий".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости Д.А. Васильева.

Руководитель

М.Ю.Иванков

Приложение
к приказу Федеральной службы по труду и занятости
от "___" _______ 20__ г. N ______

Форма реестра получателей ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка

Периодичность: ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем

N

Сведения о получателе пособия

Документ, удостоверяющий личность получателя пособия

Фамилия

Имя

Отчество

Категория получателя пособия*(1)

Дата рождения

Адрес получателя

Гражданство

СНИЛС*(2) (при наличии)

Вид

Серия

Номер

Дата выдачи

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Итого:

Х*(3)

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Сведения, необходимые для назначения пособия

Сведения о ребенке

Документ, подтверждающий факт рождения ребенка

Состав семьи

Фамилия

Имя

Отчество

Дата рождения (усыновления)

Вид

Серия

Номер

Дата выдачи

Количество членов семьи

N выдачи справки о доходах

Дата выдачи справки о доходах

ФИО члена семьи, представившего справку о доходах

Дата обращения

Совокупный доход членов семьи

Среднедушевой доход членов семьи

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Сведения о назначении пособия			Сведения о выплате пособия
Номер решения о назначении пособия	Дата решения о назначении пособия	Размер прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе за второй квартал, предшествующего году обращения за назначением указанного пособия	Размер пособия, равный размеру прожиточного минимума для детей, установленному в регионе за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанного пособия	В том числе:
				Выплата		Доплата
				Период	Сумма	Период	Сумма
29	30	31	32	33	34	35	36
Х	Х			Х		Х

Сведения о выплате пособия				Примечание
в том числе:
Возврат		Удержание
Период	Сумма	Период	Сумма
37	38	39	40	41
Х		Х		Х

Имя файла должно иметь следующий вид:

XX-N-YYMM-P.xml, где:

XX - код субъекта Российской Федерации, ответственного за передачу реестра, согласно списку "Субъекты Российской Федерации, предоставляющие реестры получателей";

N - код вида реестра получателей ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка - 7;

YYMM - период данных, за который предоставляется реестр, YY - последние две цифры года, MM - порядковый номер месяца, может принимать значение от 1 до 12;

P - идентификационный номер файла (длина - от 1 до 36 знаков). Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность имени файла.

Значимые позиции разделяются символом минус "-".

Расширение файла - .xml.

Форма указанного реестра заполняется с соблюдением следующих правил:

- первая строка XML файла должна иметь следующий вид:

<?xml version="1.0" encoding = "windows-1251"?>;

- записи в файле имеют структуру, приведенную ниже. Заполнение всех полей в записи является обязательным, если иное не оговорено в описании структуры.

Передача информации осуществляется через АИС "Реестры получателей пособий".

Каждый передаваемый XML-файл должен содержать сведения о получателях одного вида пособий.

Передаваемые данные записываются как значения реквизитов элементов.

При описании типов реквизитов XML-файла применяются следующие обозначения:

Обозначение	Базовый тип	Описание
Дата	xs:date	xmlns:xs=http://www.w3.org/2001/XMLSchema Разделитель - точка
Текст	xs:string	xmlns:xs=http://www.w3.org/2001/XMLSchema Символьная строка. В круглых скобках может быть указана максимальная длина строки
Целое	xs:integer	xmlns:xs=http://www.w3.org/2001/XMLSchema Целое число, записанное без разделителей тысяч. В круглых скобках может быть указана максимальная длина строки
Число	xs:decimal	xmlns:xs=http://www.w3.org/2001/XMLSchema Действительное число, записанное без разделителей тысяч. Десятичный разделитель - точка. В круглых скобках может быть указана достаточная разрядность числа и (через запятую) разрядность дробной части

При описании реквизитов в поле "Название" в скобках после названия реквизита приводится наименование элемента или атрибута в XML-документе.

Полужирным шрифтом выделены реквизиты, представленные в XML-документе в виде сложного элемента, содержащего атрибуты или другие элементы.

При описании реквизитов XML-файла используется следующее определение кратности значений. Кратность - спецификация диапазона возможных значений мощности множества согласно следующей таблице:

Кратность	Значение
[0..1]	Необязательный реквизит, максимальное количество экземпляров - один
[0..n]	Необязательный реквизит, максимальное количество экземпляров не ограничено
[1]	Обязательный реквизит, только один экземпляр
[1..n]	Обязательный реквизит, максимальное количество экземпляров не ограничено

Передаваемый XML-файл должен содержать сведения, перечисленные в приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 889н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 января 2018 г., регистрационный N 49592).

Первый элемент XML-файла должен иметь следующий вид:

<benefit07xmlns="https://www.rostrud.ru/upload/XML_files/benefit07.x ml">.

Реквизиты файла XML:

Номер	Название	Тип	Кратность
	Корневой элемент реестра (benefit07)	Элемент	[1]
	Заголовок реестра сведений (Header)	Элемент	[1]
1	От кого (From)	Текст (100)	[1]
2	Код отправителя (SenderType)	Целое (2)	[1]
3	Кому (To)	Текст (100)	[1]
4	Дата формирования файла (Date)	Дата	[1]
5	Год отчетного периода (Year)	Целое (4)	[1]
6	Месяц отчетного периода (Month)	Целое (2)	[1]
7	Номер реестра (ReestrNumber)	Целое (2)	[1]

Структура данных файла XML:

Номер колонки	Название	Тип	Кратность
2-9	Сведения о получателе пособия (BenefitReceiver)	Элемент	[1..n]
2	Фамилия (Lastname)	Текст (100)	[1]
3	Имя (Firstname)	Текст (100)	[1]
4	Отчество (Patronymic)	Текст (100)	[0..1]
5	Категория получателя пособия (RecipientsCategories)	Целое (2)	[1]
6	Дата рождения (Birthdate)	Дата	[0..1]
7	Адрес получателя (RecipientAddress)	Текст (250)	[1]
8	Гражданство (Citizenship)	Целое (1)	[1]
9	СНИЛС (при наличии) (Snils)	Текст (14)	[0..1]
10-13	Документ, удостоверяющий личность получателя пособия (PersonDocument)	Элемент	[1]
10	Вид (PersonDocumentType)	Целое (2)	[1]
11	Серия (PersonDocumentSeries)	Текст (20)	[0..1]
12	Номер (PersonDocumentNumber)	Текст (20)	[1]
13	Дата выдачи (PersonDocumentDate)	Дата	[0..1]
14-21	Сведения о ребенке (Child)	Элемент	[1..n]
14	Фамилия (Lastname)	Текст (100)	[1]
15	Имя (Firstname)	Текст (100)	[1]
16	Отчество (Patronymic)	Текст (100)	[0..1]
17	Дата рождения (усыновления) (Birthdate)	Дата	[1]
18-21	Документ, подтверждающий факт рождения ребенка (ChildDocument)	Элемент	[1]
18	Вид (ChildDocumentType)	Целое (2)	[1]
19	Серия (ChildDocumentSeries)	Текст (10)	[0..1]
20	Номер (ChildDocumentNumber)	Текст (10)	[1]
21	Дата выдачи (ChildDocumentDate)	Дата	[0..1]
22-28	Состав семьи (Familymembers)	Элемент	[1]
22	Количество членов семьи (FamilyMemberCount)	Целое (2)	[1]
23	N выдачи справки о доходах (IncomeCertificateNumber)	Текст (10)	[1]
24	Дата выдачи справки о доходах (IncomeCertificateDate)	Дата	[1]
25	ФИО члена семьи, представившего справку о доходах (FullName)	Текст (100)	[0..1]
26	Дата обращения (RegisteredDate)	Дата	[0..1]
27	Совокупный доход членов семьи (TotalIncome)	Число (18,2)	[1]
28	Среднедушевой доход членов семьи (AverageIncome)	Число (18,2)	[1]
29-31	Сведения о назначении пособия (Purpose)	Элемент	[1]
29	Номер решения о назначении пособия (PurposeNumber)	Текст (20)	[0..1]
30	Дата решения о назначении пособия (PurposeDate)	Дата	[0..1]
31	Размер прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе за второй квартал, предшествующего году обращения за назначением указанного пособия (SubsistenceWorking)	Число (18,2)	[1]
32-40	Сведения о выплате пособия (Payment)	Элемент	[1..n]
32	Размер пособия, равный размеру прожиточного минимума для детей, установленному в регионе за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанного пособия (SubsistenceChild)	Число (18,2)	[1]
33,34	Выплата (Pay)	Элемент	[1]
33	Дата с (PayDateFrom)	Дата	[0..1]
	Дата по (PayDateTo)	Дата	[0..1]
34	Сумма выплаты (PaySum)	Число (18,2)	[0..1]
35,36	Доплата (Surcharge)	Элемент	[1]
35	Дата с (SurchargeDateFrom)	Дата	[0..1]
	Дата по (SurchargeDateTo)	Дата	[0..1]
36	Сумма доплаты (SurchargeSum)	Число (18,2)	[0..1]
37,38	Возврат (Refund)	Элемент	[1]
37	Дата с (RefundDateFrom)	Дата	[0..1]
	Дата по (RefundDateTo)	Дата	[0..1]
38	Сумма возврата (RefundSum)	Число (18,2)	[0..1]
39,40	Удержание (HoldDate)	Элемент	[1]
39	Дата с (HoldDateFrom)	Дата	[0..1]
	Дата по (HoldDateTo)	Дата	[0..1]
40	Сумма удержания (HoldSum)	Число (18,2)	[0..1]
41	Примечание (Comment)	Текст (250)	[0..1]

Примечание:

допустимые значения некоторых атрибутов:

- SenderType - указывается одно из допустимых значений кодов субъектов Российской Федерации;

- To - Федеральная служба по труду и занятости РФ;

- Year - указывается полностью год отчетного периода, за который предоставлен реестр;

- Month - указывается порядковый номер месяца отчетного периода, за который предоставлен реестр, может принимать значение от 1 до 12;

- ReestrNumber -7;

- RecipientsCategories - указывается одно из допустимых значений кодов получателей пособий;

- Citizenship - указывается "1" в случае наличия гражданства Российской Федерации, "2" - в ином случае.

- PersonDocumentType - указывается одно из допустимых значений кодов документов, удостоверяющих личность;

- ChildDocumentType - указывается одно из допустимых значений кодов видов документов, подтверждающих факт рождения ребенка ;

- значения AverageIncome не могут быть больше 1,5-кратной величины значений SubsistenceWorking;

- значения PaySum, SurchargeSum, RefundSum, HoldSum, SubsistenceWorking и SubsistenceChild -при заполнении должны быть больше нуля;

- значения AverageIncome (среднедушевой доход членов семьи) должны быть равными отношению TotalIncome (совокупный доход членов семьи) к FamilyMemberCount (количество членов семьи);

- SurchargeSum, RefundSum, HoldSum заполняются при наличии доплаты (возврата, удержания) в отчетном периоде;

- в случаях, когда заносятся данные, являющиеся изменениями (доплата или возврат пособия) к ранее переданным суммам, должны соблюдаться следующие условия:

а) сведения, идентифицирующие получателя (серия и номер документа, удостоверяющего личность, фамилия, имя и отчество (при наличии)), должны быть одинаковыми как внутри одного файла, так и по всем файлам, включая ранее переданные, за исключением случаев замены документа, удостоверяющего личность получателя;

б) сведения, идентифицирующие ребенка (серия и номер документа, подтверждающего факт рождения, дата рождения, фамилия, имя и отчество (при наличии)), должны быть одинаковыми как внутри одного файла, так и по всем файлам, включая ранее переданные.

-------------------------------------------

^{*(1) Кате}г^{ория получателя пособия указывается в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017г. N  889н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выпл}а^{т, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка".}

*(2) Страховой номер индивидуального лицевого счёта, СНИЛС - документ, выдаваемый застрахованному лицу, подтверждающий его регистрацию в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации.

*(3) Символ Х относится к итоговой строке. Ячейки, имеющие данный символ в печатной форме, не заполняются.