Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (подготовлен МВД России 20.06.2019)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
(подготовлен МВД России 20.06.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30, ст. 3583, 3616; N 49, ст. 5735, 5748; 2009, N 1, ст. 30; N 7, ст. 772; N 26, ст. 3123; N 52, ст. 6407, 6413, 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 15, ст. 1740, 1756; N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 16, 28, 29; N 13, ст. 1689; N 15, ст. 2021; N 17, ст. 2321; N 50, ст. 7339, 7340, 7342; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6398; N 53, ст. 7597, 7628, 7646; 2013, N 23, ст. 2866, 2868; N 27, ст. 3470, 3477; N 30, ст. 4036, 4040, 4057; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6694; N 52, ст. 6954, 6955; 2014, N 16, ст. 1828; N 19, ст. 2311; N 23, ст. 2930; N 49, ст. 6921; N 52, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 36, 57, 75, 77; N 21, ст. 2981, 2984; N 27, ст. 3945, 3946; N 29, ст. 4339; N 48, ст. 6709; N 51, ст. 7246; 2016, N 1, ст. 58; N 28, ст. 4558; 2017, N 11, ст. 1537; N 17, ст. 2460; N 24, ст. 3480; N 27, ст. 3928; N 31, ст. 4819; N 50; ст. 7564; 2018, N 9, ст. 1285; N 30, ст. 4537; N 31, ст. 4859; N 42, ст. 6379; 2019, N 18, ст. 2224) следующие изменения:

1) дополнить статьей 81 следующего содержания:

"Статья 81. Выданный паспорт признается недействительным федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел на территории Российской Федерации или его территориальным органом, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами), оформляющими и выдающими паспорта, со дня принятия ими решения в случаях:

1) его оформления на утраченном (похищенном) бланке паспорта;

2) его оформления или выдачи на основании поддельных (подложных) либо недействительных документов или недостоверных сведений;

3) прекращения гражданства Российской Федерации со дня принятия решения полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации;

4) установления факта отсутствия у владельца паспорта гражданства Российской Федерации;

5) отмены решения о приобретении владельцем паспорта гражданства Российской Федерации;

6) принятия решения об ограничении выезда из Российской Федерации гражданина Российской Федерации по основанию, предусмотренному подпунктом 1 статьи 15 Федерального закона, если паспорт в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не передан на хранение в государственный орган, осуществивший его выдачу.

Выданный паспорт является недействительным:

1) по истечении трех месяцев со дня изменения его владельцем в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения, либо своего пола;

2) со дня оформления нового паспорта в связи с обнаружением в паспорте ошибочно или неточно произведенных отметок и (или) записей;

3) в случае его неистребования по истечении трех лет со дня оформления;

4) при его непригодности для дальнейшего использования вследствие износа и (или) повреждения, не позволяющих однозначно визуально определить указанные в нем сведения, либо повреждения, затрагивающего степень защиты бланка паспорта и (или) его целостность;

5) со дня поступления заявления гражданина о его утрате в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел на территории Российской Федерации или его территориальный орган, а также дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, иные федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), оформляющие и выдающие паспорта;

6) со дня поступления в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел на территории Российской Федерации или его территориальный орган, а также дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), оформляющие и выдающие паспорта, сведений о государственной регистрации смерти гражданина из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Паспорт, признанный недействительным, в случаях, перечисленных в подпунктах 1 - 6 части первой настоящей статьи, подлежит изъятию органами, указанными в части третьей статьи 18 настоящего Федерального закона, и иными федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами), оформляющими и выдающими паспорта.

Порядок признания паспорта недействительным устанавливается:

1) для федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов - федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;

2) для федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел или его территориального органа, а также дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации - федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел;

3) для федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), указанных в части седьмой статьи 8 настоящего Федерального закона, - федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами), оформляющими и выдающими паспорта.";

2) часть седьмую статьи 10 после слов "месту пребывания" дополнить словами ", месту обращения";

3) подпункт 1 части второй статьи 11 изложить в следующей редакции:

"1) оформление нового паспорта без объявления ранее выданного паспорта недействительным по основаниям, указанным в статье 81 настоящего Федерального закона;";

4) статью 16 изложить в новой редакции следующего содержания:

Статья 16. Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, при оформлении паспорта федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы) или их территориальные органы либо дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации, к компетенции которых отнесен прием заявлений о выдаче паспорта, по результатам рассмотрения заявлений о выдаче паспорта выдают гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), организации, принявших на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы) либо организации, принявшие решение об ограничении права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, в трехдневный срок со дня принятия такого решения выдают (направляют) данному гражданину соответствующее уведомление с изложением оснований и срока ограничения.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В. Путин