Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении критериев определения территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия и порядка утверждения границ территорий, в отношении которых в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия" (подготовлен Минкультуры России 17.06.2019)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении критериев определения территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия и порядка утверждения границ территорий, в отношении которых в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия"
(подготовлен Минкультуры России 17.06.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со подпунктом 34.2 пункта1 статьи 9 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3616; 2011, N 47, ст. 6606; N 49, ст. 7026; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; 2013, N 17, ст. 2030; N 30, ст. 4078; 2014, N 43, ст. 5799; N 49, ст. 6928; 2016, N 1, ст. 79; N 15, ст. 2057; N 27, ст. 4294; 2017, N 31, ст. 4771; 2018, N 32, ст. 5135; 2019, N 8, ст. 714), Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые критерии определения территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия и Порядок утверждения границ территорий, в отношении которых в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия.

2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим Постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства культуры Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от "__" ______ 20__ г. N _____

КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ У ОРГАНОВ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИМЕЮТСЯ ОСНОВАНИЯ ПРЕДПОЛАГАТЬ НАЛИЧИЕ НА УКАЗАННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ОБЪЕКТОВ АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ ЛИБО ОБЪЕКТОВ, ОБЛАДАЮЩИХ ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТОВ АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ

1. Территории, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия включают в себя территории с высокой степенью вероятности наличия на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, территории со средней степенью вероятности наличия на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия и территории с низкой степенью вероятности наличия на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия.

2. К территориям с высокой степенью вероятности наличия на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия относятся территории объектов культурного наследия, утвержденные в соответствии с требованиями статьи 3.1. Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), а также территории исторических поселений, в соответствии со статьей 59 Федерального закона N 73-ФЗ.

3. К территориям с низкой степенью вероятности наличия на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия относятся территории, подвергшиеся существенному воздействию природного и (или) техногенного характера, в том числе при строительстве объектов капитального строительства, исключающему возможность нахождения на них объектов археологического наследия, подтвержденному результатами государственной историко-культурной экспертизы либо акта осмотра земельного участка, составленного органом государственной охраны объектов культурного наследия соответствующего субъекта Российской Федерации с привлечением специалиста в области археологии, либо земельные участки (земли), расположенные в границах отводов земельных полос линейных объектов, а также земельные участки (земли), в отношении которых получено заключение Российской академии наук о достаточности ранее проведенных на данных территориях археологических полевых работ для установления факта отсутствия на них объектов археологического наследия (их частей).

4. К территориям со средней степенью вероятности наличия на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия относятся все остальные земли на территории Российской Федерации.

5. В отношении территорий с высокой степенью вероятности наличия на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия и средней степенью вероятности наличия на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия применяются положения пунктов статьи 36 Федерального закона N 73-ФЗ.

6. В случае обнаружения в ходе работ, указанных в статье 30 Федерального закона, N 73-ФЗ на землях, отнесенных к территориям с низкой степенью вероятности наличия на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, применяются требования, установленные пунктом 4 статьи 36 Федерального закона N 73-ФЗ.

Утвержден
постановлением Правительства Российской Федерации
от "__" ______ 20__ г. N _____

ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ У ОРГАНОВ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИМЕЮТСЯ ОСНОВАНИЯ ПРЕДПОЛАГАТЬ НАЛИЧИЕ НА УКАЗАННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ОБЪЕКТОВ АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ ЛИБО ОБЪЕКТОВ, ОБЛАДАЮЩИХ ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТОВ АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ

1. Границы территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, утверждаются актом Министерства культуры Российской Федерации на основании ходатайства высшего органа власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. Подлежат утверждению границы территорий с высокой степенью вероятности наличия на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, и границы территорий с низкой степенью вероятности наличия на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия.

3. К ходатайству высшего органа власти субъекта Российской Федерации об утверждении для соответствующего субъекта Российской Федерации границ территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, прилагаются документы и иные материалы, обосновывающие отнесение земель к территориям с высокой либо с низкой степенью вероятности наличия на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, графическое и текстовое (в виде схемы границ) описание местоположения границ указанных территорий, а также перечни координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, отдельно для каждой категории указанных территорий.

4. Подготовка материалов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, может осуществляться по инициативе заинтересованного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, юридического или физического лица.

Порядок представления документов и материалов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в орган государственной охраны объектов культурного наследия субъекта Российской Федерации утверждается высшим органом государственной (исполнительной) власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

5. Вплоть до утверждения границ территорий с высокой либо с низкой степенью вероятности наличия на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, все земли на территории данного субъекта Российской Федерации считаются отнесенными к территориям со средней степенью вероятности наличия на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия. Границы таких территорий совпадают с границами соответствующего субъекта Российской Федерации и дополнительному утверждению не подлежат.

6. Сведения о границах территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, относятся к информации ограниченного доступа и не подлежат распространению или предоставлению физическим или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.