Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в пункт 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" (подготовлен Минсельхозом России 02.07.2019)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в пункт 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации"
(подготовлен Минсельхозом России 02.07.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Дикорастущие пищевые ресурсы (в том числе пищевые лесные ресурсы), а также лекарственные растения представляют собой возобновляемые природные ресурсы многие из которых пользуются высоким спросом как внутри страны, так и за рубежом. К дикорастущим пищевым ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы и другие.

Сфера переработки и оборота пищевых дикорастущих ресурсов, а также лекарственных растений является экономически и социально значимой отраслью, обладающей значительным потенциалом роста.

К числу проблем, сдерживающих развитие рынка дикорастущего сырья и обуславливающих низкую экономическую мотивацию потенциальных участников рынка к созданию бизнеса в данной сфере, следует, в том числе, отнести несовершенство правового регулирования сбора дикорастущего сырья в предпринимательских целях и для собственных нужд населения. Кроме того, в связи с межотраслевым характером регулирования в отрасли, ее администрирование со стороны различных ведомств не всегда синхронизировано между собой, что негативно отражается на всех участниках отрасли.

В связи с вышеизложенным проектом постановления предлагается определить Минсельхоз России уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности по сбору, переработке, обороту дикорастущих пищевых ресурсов, в том числе пищевых лесных ресурсов, включая плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок, а также переработке и обороту лекарственных растений.

Закрепление указанных полномочий за Минсельхозом России позволит обеспечить эффективную работу по нормативно-правовому регулированию в отрасли, в целях решения проблемных вопросов, связанных со сбором, переработкой, оборотом пищевых дикорастущих ресурсов и лекарственных средств, что положительно скажется на урегулировании отношений всех участников отрасли. Продукция на основе пищевых дикорастущих ресурсов имеет высокий экспортный потенциал, в связи с чем наделение Минсельхоза полномочиями по определению государственной политики в сфере переработки дикоросов повлечет, в том числе, развитие производства и увеличение поставок переработанной продукции на экспорт.

Реализация решения, предлагаемого к принятию проектом постановления, не потребует внесения изменений в иные акты Правительства Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация предусмотренного проектом постановления полномочия будет осуществляться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства и бюджетных ассигнований, предусмотренных ему в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.