Доработанный текст проекта Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении состава и формата данных о факторах опасности и риска, формата информации о техническом состоянии авиационной техники и об особенностях ее эксплуатации, предоставляемых поставщиками услуг и результатов проведения надзорных мероприятий за исполнением воздушного законодательства Российской Федерации, перечень пользователей данных о факторах опасности и риска и порядок их предоставления пользователям" (подготовлен Минтрансом России 03.04.2019)

Доработанный текст проекта Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении состава и формата данных о факторах опасности и риска, формата информации о техническом состоянии авиационной техники и об особенностях ее эксплуатации, предоставляемых поставщиками услуг и результатов проведения надзорных мероприятий за исполнением воздушного законодательства Российской Федерации, перечень пользователей данных о факторах опасности и риска и порядок их предоставления пользователям"
(подготовлен Минтрансом России от 03.04.2019)

Досье на проект

В соответствии с пунктами 6, 8, 10 Правил разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. N 1215 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 47, ст. 6571; 2016, N 12, ст. 1671), в целях реализации стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый состав и формат данных о факторах опасности и риска, формата информации о техническом состоянии авиационной техники и об особенностях ее эксплуатации, предоставляемых поставщиками услуг и результатов проведения надзорных мероприятий за исполнением воздушного законодательства Российской Федерации, перечень пользователей данных о факторах опасности и риска и порядок их предоставления пользователям.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 60 дней со дня его официального опубликования.

Министр

Е.И. Дитрих

УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от ______________ N _____

Состав и формат данных о факторах опасности и риска, предоставляемых поставщиками услуг, формат предоставления результатов проведения надзорных мероприятий за исполнением воздушного законодательства Российской Федерации, влияющие на безопасность полетов, перечень пользователей данных о факторах опасности и риска и порядок их предоставления пользователям

I. Общие положения

1. Состав и формат данных о факторах опасности и риска, предоставляемых поставщиками услуг, формат предоставления результатов проведения надзорных мероприятий за исполнением воздушного законодательства Российской Федерации, влияющие на безопасность полетов (далее - формат данных), перечень пользователей данных о факторах опасности и риска и порядок их предоставления пользователям разработан в соответствии с пунктами 6, 8, 10 Правил разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. N 1215 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 47, ст. 6571; 2016, N 12, ст. 1671).

2. В настоящем документе используются термины и определения, которые приведены в Правилах разработки и применения системы управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранение этих данных и обмена ими, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2014 N 1215.

3. Данные о факторах опасности и риска предоставляются поставщиками услуг с целью получения Федеральным агентством воздушного транспорта дополнительной информации (помимо получаемой при расследовании авиационных событий) об условиях, угрожающих безопасности полетов, которые не могут быть устранены в рамках системы управления безопасностью полетов поставщика услуг и требуют действий в рамках государственной системы управления безопасностью полетов.

II. Состав и формат данных о факторах опасности и риска, предоставляемых поставщиками услуг

4. Данные о факторах опасности и риска, предоставляется в Федеральное агентство воздушного транспорта в соответствии с формой установленной приложением N 1 к настоящему Приказу, которая содержит следующие группы данных:

а) сведения о составителе, его наименование и контактные данные;

б) описание фактора опасности;

г) оценка степени риска;

д) оценка возможных последствий, к которым может привести фактор опасности;

е) предлагаемые мероприятия в рамках государственной системы управления безопасностью полетов (далее - СУБП);

ж) данные и подпись лица направившего данные о факторе опасности и риска, требующем действий посредством государственной системы управления безопасности полетов (далее - Сообщение).

5. Поставщиками услуг при заполнении Сообщения указываются сведения о составителе, которые содержат в себе:

- для юридических лиц его официальное сокращенное наименование юридического лица;

- для индивидуального предпринимателя его фамилия, имя, отчество (при наличии) и номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП)

6. Данные направляемые поставщиками услуг в Федеральное агентство воздушного транспорта о факторе опасности описывается в свободной форме.

7. Поставщиком услуг оценивается степень риска и в зависимости от оценки категорируется на:

- риск недопустимый;

- риск допустимый при внедрении корректирующего действия;

- низкая степень риска.

8. Поставщик услуг в произвольной форме оценивает возможные последствия не устранения фактора опасности в рамках государственной СУБП.

9. Поставщики услуг при заполнении Сообщения в свободной форме предлагает мероприятия в рамках государственной СУБП для устранения или минимизации фактора опасности, а также минимизации риска.

Описание предлагаемых мероприятий в рамках государственной СУБП для устранения или минимизации фактора опасности, а также минимизации риска должно быть подробным и корреспондироваться со сведениями, сообщаемыми в соответствии с пунктом 7 и 8 настоящего Приказа.

Предлагаемые мероприятия в рамках государственной СУБП для устранения или минимизации фактора опасности, а также минимизации риска могут предусматривать необходимость совершенствования нормативных правовых актов, принципов и методов работы федеральных органов исполнительной власти или поставщиков услуг, чья деятельность влияет на безопасность полетов.

В случае если поставщику услуг известна практика устранения аналогичных факторов опасности и риска в практике иностранных государств, ведомств или организаций, необходимо предоставить точные ссылки на источники информации, позволяющие свободное ознакомление с ними сотрудников Федерального агентства воздушного транспорта.

10. Лицо представившее Сообщение указывает свою фамилию, имя, отчество (при наличии) ставить свою подпись, а также дату составления Сообщения.

III. Формат предоставления результатов проведения надзорных мероприятий за исполнением воздушного законодательства Российской Федерации, влияющие на безопасность полетов

11. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, предоставляет в Федеральное агентство воздушного транспорта результаты проведения надзорных мероприятий за исполнением воздушного законодательства Российской Федерации, влияющие на безопасность полетов, в свободном форме.

IV. Порядок предоставления пользователям данных о факторах опасности, предоставляемых поставщиками услуг

12. Пользователями данных о факторах опасности и риска, предоставляемых поставщиками услуг (далее - Данные) являются все федеральные органы исполнительной власти (далее - Пользователи) при направлении запроса на предоставление данных о факторах опасности и риска предоставляемых поставщиками услуг в Федеральное агентство воздушного транспорта.

13. Запросы направляются пользователями на бумажных или электронных носителях посредством почтовой связи или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в произвольной форме с указанием:

- периода, за который требуется предоставить данные;

- форма предоставления данных;

14. Поступающие в Федеральное агентство воздушного транспорта запросы пользователей на получение Данных подлежат регистрации.

15. Федеральное агентство воздушного транспорта в ответ на запрос пользователя в течении 5 дней рабочих дней с даты регистрации, предоставляет запрашиваемые Данные.

16. Данные по запросу предоставляются Федеральным агентством воздушного транспорта Пользователям  посредством почтовой связи или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

17. Данные предоставляется в электронном или бумажном виде в соответствии с запросом пользователя на адрес, указанный пользователем.

ПРИЛОЖЕНИЕ N  1
к приказу Минтранса России
от ____________N_________

СООБЩЕНИЕ О ФАКТОРЕ ОПАСНОСТИ, ТРЕБУЮЩЕМ ДЕЙСТВИЙ ПОСРЕДСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ

1.Сведения о составителе:

Наименование организации:

Контактные данные (ФИО, должность, телефон, электронная почта):

2. Описание фактора опасности:

3. Оценка степени риска: Риск не допустимый Риск допустимый при внедрении корректирующего действия Низкая степень риска

4. Оценка возможных последствий, к которым может привести фактор опасности:

5. Предлагаемые мероприятия в рамках государственной СУБП

6. ФИО, подпись, дата.