Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Градостроительный кодекс Российской Федерации в части установления класса энергетической эффективности общественных зданий, строений, сооружений" (от 11.07.2019 г. N 589-СШ/Д26вн)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Градостроительный кодекс Российской Федерации в части установления класса энергетической эффективности общественных зданий, строений, сооружений" (далее - проект акта) и сообщает следующее.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://regulation.gov.ru (ID проекта: 02/04/05-19/00091639).

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета в срок с 27 мая по 17 июня 2019 года.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

В соответствии с пунктом 1.5 сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) проект акта разработан на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко от 9 апреля 2019 г. N ВМ-П9-2751, которым предусмотрена необходимость разработки проекта федерального закона, предусматривающего изменения в законодательство Российской Федерации об энергосбережении в части распространения требований по определению классов энергоэффективности на общественные здания и сооружения.

Согласно пункту 1.6 сводного отчета целью проекта акта является стимулирование энергоэффективного строительства и ограничение использования устаревших технологий при проектировании и строительстве.

Проектом акта предусматривается установление обязанности определения классов энергетической эффективности построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт и вводимых в эксплуатацию, а также подлежащих государственному строительному надзору общественных зданий, строений, сооружений, а также внедрение маркировки энергоэффективности указанных объектов на фасаде общественных зданий, строений, сооружений.

В соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко от 26 декабря 2018 г. N ВМ-П9-9320 Минэкономразвития России были получены позиции субъектов Российской Федерации, в том числе по проектируемым изменениям, по итогам рассмотрения которых внесение изменений в законодательство Российской Федерации об энергосбережении в части распространения требований по определению классов энергоэффективности на общественные здания и сооружения поддержали 45 субъектов Российской Федерации (приложение к докладу по вопросу, касающемуся целесообразности внесения изменений в законодательство Российской Федерации об энергосбережении в части распространения требований по определению классов энергоэффективности на общественные здания и сооружения, объекты индивидуального жилищного строительства, жилые дома блокированной застройки, прилагается).

Учитывая, что предоставление государственной услуги по определению класса энергетической эффективности осуществляется органом государственного строительного надзора безвозмездно, а затраты на изготовление указателя класса энергетической эффективности являются незначительными, на основе проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделаны следующие выводы.

Наличие проблемы и целесообразность ее решения с помощью регулирования, предусмотренного проектом акта, разработчиком обоснованы.

С учетом информации, представленной разработчиком, в проекте акта не выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Приложение: на 8 л. в 1 экз.