Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 12.07.2019)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 12.07.2019 г.)

Досье на проект

Проект

О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1

Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 51, ст. 6673; 2014, N 30, ст. 4230; 2016, N 27, ст. 4164; 2017, N 50, ст. 7549; 2018, N 11, ст. 1588, N 53, ст. 8480) дополнить статьей 6.3 следующего содержания:

"Статья 6.3. Особенности условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом и обязательства заемщика по которым обеспечены залогом прав на паенакопление члена жилищно-строительного кооператива

1. К кредитному договору, договору займа, которые заключены с физическим лицом и обязательства заемщика по которым обеспечены залогом прав на паенакопление члена жилищно-строительного кооператива (далее - залог права на паенакопление), применяются требования, предусмотренные статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

2. К залогу прав на паенакопление в обеспечение исполнения обязательств заемщика применяются правила об ипотеке недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

3. Если право на паенакопление передано в залог, то с момента государственной регистрации членом жилищно-строительного кооператива права собственности на жилое помещение в случае выплаты паевого взноса полностью такое жилое помещение считается находящимся в залоге у залогодержателя по договору залога права на паенакопление по правилам об ипотеке недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".".

Статья 2

Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2011, N 49, ст. 7027) следующие изменения:

1) в статье 110:

а) дополнить частями 1.2-1.3 следующего содержания:

"1.2. Жилищно-строительные кооперативы осуществляют строительство жилых домов или многоквартирных домов на земельных участках, предоставленных им в безвозмездное пользование из муниципальной собственности или государственной собственности, в том числе из федеральной собственности, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления определяют категории граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива.

При создании жилищно-строительного кооператива и предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование жилищно-строительному кооперативу должны соблюдаться правила и условия, предусмотренные частями 3-3.2, 6, пунктами 1-5, 8 части 7, частями 8-11, 13, 19 и 21-32 статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", касающиеся включения в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, количества членов жилищно-строительного кооператива, учредительных документов жилищно-строительного кооператива, условий предоставления жилищно-строительному кооперативу земельных участков, срока передачи ему земельных участков в безвозмездное пользование, реорганизации жилищно-строительного кооператива, а также касающиеся заключения таким кооперативом договора строительного подряда, договора на осуществление функций технического заказчика.

1.3. Положения части 1.2 настоящей статьи не распространяются на жилищно-строительные кооперативы, создаваемые в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".";

б) в части 2 слова "на принадлежащем ему земельном участке" исключить;

в) в части 3 слова "на принадлежащем ему земельном участке" исключить;

2) в статье 111:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б) дополнить частями 3-8 следующего содержания:

"3. Членство в жилищно-строительном кооперативе возникает после внесения соответствующих сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены жилищно-строительного кооператива, в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

4. Основанием для внесения сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены жилищно-строительного кооператива, в единый государственный реестр юридических лиц является решение уполномоченного уставом жилищно-строительного кооператива органа такого кооператива или определение арбитражного суда о передаче объекта незавершенного строительства в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

5. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, в течение одного рабочего дня после дня внесения сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены жилищно-строительного кооператива, в единый государственный реестр юридических лиц выдает жилищно-строительному кооперативу документ, подтверждающий факт внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц. Форма и содержание такого документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Жилищно-строительный кооператив по требованию гражданина, подавшего заявление о приеме в члены такого кооператива, обязан выдать ему копию предусмотренного частью 5 настоящей статьи документа.

7. Внесение гражданином, подавшим заявление о приеме в члены жилищно-строительного кооператива, вступительного членского взноса и первого платежа в счет паевого взноса осуществляется после внесения сведений о нем в единый государственный реестр юридических лиц.

8. В случае невнесения гражданином вступительного членского взноса или первого платежа в счет паевого взноса в течение трех месяцев со дня внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц единоличный исполнительный орган жилищно-строительного кооператива обязан направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, заявление об аннулировании сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены жилищно-строительного кооператива, в едином государственном реестре юридических лиц. Данное заявление направляется единоличным исполнительным органом жилищно-строительного кооператива в течение трех рабочих дней после окончания указанного срока. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, сообщает об аннулировании соответствующих сведений в едином государственном реестре юридических лиц жилищно-строительному кооперативу и подавшему заявление о приеме в члены такого кооператива гражданину в течение одного рабочего дня после дня аннулирования таких сведений.";

3) в части 1 статьи 113 слово "вступления" заменить словом "приема";

4) статью 116.1 дополнить пунктами 4-5 следующего содержания:

"4) которые были привлечены в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" к субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица и (или) ответственности в виде взыскания убытков с юридического лица, если со дня исполнения лицом обязанности, установленной судебным актом, прошло менее трех лет;

5) которые осуществляли функции единоличного исполнительного органа юридического лица, привлекающего средства граждан в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости"), либо которые прямо или косвенно (через третьих лиц) осуществляли владение более двадцатью пятью процентами акций (долей) такого лица, признанного несостоятельным (банкротом), и с момента завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), прошло менее чем три года.";

5) в статье 123.1:

а) наименование статьи после слова "строительство" дополнить словами "жилых домов или";

б) в части 1:

абзац первый после слова "строительство" дополнить словами "жилых домов или";

пункт 2 после слова "строительство" дополнить словами "жилых домов или";

пункт 4 после слова "местоположение" дополнить словами "строящихся жилых домов или";

пункт 5 после слов "количество жилых помещений в строящихся" дополнить словами "жилых домах или";

в) дополнить частями 1.1-1.3 следующего содержания:

"1.1. В целях осуществления деятельности, предусмотренной статьей 110 настоящего Кодекса, жилищно-строительный кооператив обязан открыть банковский счет в уполномоченном банке, определенном в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", и осуществлять расчеты только с использованием указанного счета. Кооператив вправе иметь только один расчетный счет (далее - расчетный счет кооператива).

1.2. По расчетному счету кооператива могут осуществляться операции по зачислению и списанию денежных средств в соответствии с настоящим Кодексом. Денежные средства с расчетного счета кооператива могут использоваться только в целях, предусмотренных статьей 18 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", с учетом ограничений, предусмотренных указанной статьей, либо на выплату суммы пая члену жилищного кооператива. Операции по списанию средств с расчетного счета кооператива осуществляются уполномоченным банком в соответствии с требованиями, указанными в статье 18.2 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости".

1.3. Внесение паевого взноса членом жилищного кооператива осуществляется на расчетный счет кооператива. Члену жилищного кооператива осуществляется выплата суммы его пая с расчетного счета кооператива в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.";

6) в статье 123.2:

а) часть 1 после слова "строительства" дополнить словами "жилых домов или";

б) в части 2:

пункт 1 после слова "строительства" дополнить словами "жилых домов или";

пункт 2 после слова "строительства" дополнить словами "жилых домов или";

пункт 2.1 после слов "жилищно-строительным кооперативом" дополнить словами "жилых домов или";

пункт 3 после слова "строительства" дополнить словами "жилых домов или";

пункт 3.1 после слов "жилищно-строительным кооперативом" дополнить словами "жилых домов или";

пункт 3.2 после слов "жилищно-строительным кооперативом" дополнить словами "жилых домов или";

пункт 3.3 после слов "жилищно-строительным кооперативом" дополнить словами "жилых домов или";

дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:

"3.4) получает от кооператива информацию о членах правления жилищного кооператива (в том числе о председателе правления кооператива), членах ревизионной комиссии (ревизоре) кооператива, а также о главном бухгалтере (бухгалтере при отсутствии в штате главного бухгалтера);";

пункт 6 после слова "строительстве" дополнить словами "жилых домов или";

7) в статье 125:

а) в наименовании статьи слово "пай" заменить словами "право на паенакопление (пай)";

б) в части 2 слово "пай" заменить словами "право на паенакопление (пай)";

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. При передаче в залог права на паенакопление член жилищно-строительного кооператива обязан уведомить жилищный кооператив о такой передаче в течение пяти дней в порядке, установленном внутренними документами кооператива.";

8) в статье 130:

а) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) обращения взыскания на переданное в залог право на паенакопление в случае, если члену кооператива принадлежит право на паенакопление в отношении одного жилого помещения в строящемся многоквартирном доме.";

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Членство в кооперативе прекращается со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц является решение уполномоченного уставом кооператива органа кооператива, а в случае исключения члена кооператива из кооператива или обращения взыскания на пай члена кооператива - решение или определение суда.";

9) в статье 132:

а) в наименовании статьи слова ", исключенному из жилищного кооператива" исключить;

б) слово "пая" заменить словами "паевого взноса";

в) дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае прекращения членства члена жилищного кооператива залогодержатель, которому передано в залог право на паенакопление указанного члена, вправе при соответствующем уведомлении жилищного кооператива за счет суммы паевого взноса, причитающейся члену жилищного кооператива в связи с прекращением членства, получить от жилищного кооператива исполнение по обязательству, обеспеченному таким залогом, по правилам статьи 358.6 Гражданского кодекса Российской Федерации.";

10) в статье 134 слово "пай" заменить словами "паевой взнос", слово "пая" заменить словами "паевой взнос".

Статья 3

Абзац четвертый пункта 9.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, 17; N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 19, ст. 2281; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6418, 6427; 2011, N 1, ст. 47; N 13, ст. 1688; N 30, ст. 4562; N 49, ст. 7027; N 51, ст. 7448; 2012, N 27, ст. 3587; N 53, ст. 7614, 7615; 2013, N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4072; 2014, N 26, ст. 3377; 2015, N 1, ст. 9; N 24, ст. 3369; 2016, N 22, ст. 3097; N 27, ст. 4294, 4306; 2017, N 25, ст. 3593; N 27, ст. 3940; N 31, ст. 4766; 2018, N 1, ст. 90) признать утратившим силу.

Статья 4

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4237, 4248, 4294; 2017, N 27, ст. 3938; N 31, ст. 4767, 4771, 4829; N 48, ст. 7052; 2018, N 1, ст. 90, 91) дополнить статьей 53.1 следующего содержания:

"Статья 53.1. Особенности осуществления государственной регистрации залога прав на паенакопление члена жилищно-строительного кооператива

1. Государственная регистрация залога прав на паенакопление члена жилищно-строительного кооператива осуществляется по правилам государственной регистрации ипотеки в соответствии со статьей 53 настоящего Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

2. Для государственной регистрации залога прав на паенакопление, заключенного залогодержателем с членом жилищно-строительного кооператива в обеспечение предоставленного такому члену жилищно-строительного кооператива кредита (займа), при предоставлении договора, направленного на обеспечение указанных прав залогодержателя, который является первым договором в отношении такого жилищно-строительного кооператива, наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации залога прав на паенакопление, необходимы:

1) сведения о жилищно-строительном кооперативе (наименование и адрес места нахождения застройщика, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика);

2) разрешение на строительство. Заявитель вправе не представлять разрешение на строительство. В случае, если разрешение на строительство не представлено заявителем, орган регистрации прав получает разрешение на строительство путем информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с единой информационной системой жилищного строительства, а при отсутствии соответствующей информации в указанной системе запрашивает разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в разрешении на строительство) в органе, выдавшем разрешение на строительство, который представляет его в срок не более чем два рабочих дня с даты получения запроса органа регистрации прав;

3) план создаваемого многоквартирного дома, иного объекта недвижимости с указанием его местоположения, количества находящихся в составе создаваемого многоквартирного дома, иного объекта недвижимости жилых и нежилых помещений, машино-мест, планируемой площади каждого из указанных помещений и машино-мест;

4) проектная декларация. Заявитель вправе не представлять проектную декларацию. В случае, если проектная декларация не представлена заявителем, орган регистрации прав получает ее путем информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с единой информационной системой жилищного строительства.

3. К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, для государственной регистрации залога прав на паенакопление также прилагаются:

1) выданная жилищно-строительным кооперативом копия документа, подтверждающего факт внесения сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены жилищно-строительного кооператива, в единый государственный реестр юридических лиц;

2) договор о залоге прав на паенакопление.

4. Орган регистрации прав при последующей государственной регистрации залога прав на паенакопление в отношении жилищно-строительного кооператива не вправе истребовать документы, которые ранее представлялись на государственную регистрацию залога прав на паенакопление, представленного первым в отношении такого жилищно-строительного кооператива, и помещены в реестровое дело.

5. При государственной регистрации залога прав на паенакопление в Единый государственный реестр недвижимости наряду со сведениями, предусмотренными федеральным законом, также вносятся сведения о залогодержателе (в том числе о первоначальном залогодержателе), жилом помещении, в отношении у залогодателя возникнет право собственности в случае выплаты паевого взноса полностью, существе, сроке и стоимости обеспеченного залогом прав на паенакопление обязательства, а если стоимость обеспечиваемого залогом обязательства подлежит определению в будущем - сведения о порядке и других необходимых условиях ее определения, сведения о возможности внесудебного обращения взыскания на предмет залога.".

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта