Проект Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "О внесении изменений в приказ ФСИН России от 29 сентября 2015 г. N 864 "Об утверждении Порядка организации и осуществления внутреннего финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний, Регламента организации и осуществления ведомственного финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний" (подготовлен ФСИН России 15.07.2019)

Проект Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "О внесении изменений в приказ ФСИН России от 29 сентября 2015 г. N 864 "Об утверждении Порядка организации и осуществления внутреннего финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний, Регламента организации и осуществления ведомственного финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний"
(подготовлен ФСИН России 15.07.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Внести изменения в приказ ФСИН России от 29 сентября 2015 г. N 864 "Об утверждении Порядка организации и осуществления внутреннего финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний, Регламента организации и осуществления ведомственного финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний" (зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2015 г., регистрационный N 39654) с изменениями, внесенными приказами ФСИН России от 24 ноября 2017 г. N 1110 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2017 г., регистрационный N 49390), от 9 апреля 2019 г. N 254 (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2019 г., регистрационный N 54601), согласно приложению.

Директор

Г.А. Корниенко

Приложение
к приказу ФСИН России
от _________________ N _____

Изменения, вносимые в приказ ФСИН России от 29 сентября 2015 г. N 864 "Об утверждении Порядка организации и осуществления внутреннего финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний, Регламента организации и осуществления ведомственного финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний"

1. В приказе ФСИН России от 29 сентября 2015 г. N 864 "Об утверждении Порядка организации и осуществления внутреннего финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний, Регламента организации и осуществления ведомственного финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний" (зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2015 г., регистрационный N 39654) с изменениями, внесенными приказами ФСИН России от 24 ноября 2017 г. N 1110 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2017 г., регистрационный N 49390), от 9 апреля 2019 г. N 254 (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2019 г., регистрационный N 54601) (далее - приказ):

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Возложить ответственность за организацию и осуществление внутреннего финансового контроля (за исключением ведомственного финансового контроля) на заместителя директора ФСИН России, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию и контроль деятельности финансово-экономического управления ФСИН России, а также начальников структурных подразделений ФСИН России, выполняющих внутренние бюджетные процедуры.";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.".

2. В Порядке организации и осуществления внутреннего финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденном приказом:

в абзаце третьем пункта 3 слово "организацию" заменить словом "реализацию";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Внутренний финансовый контроль осуществляется структурными подразделениями ФСИН России, структурными подразделениями подведомственных получателей бюджетных средств, исполняющими бюджетные полномочия.";

пункт 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"При формировании (актуализации) карт внутреннего финансового контроля составляется (уточняется) перечень мер по повышению качества выполнения внутренних бюджетных процедур. Указанный перечень мер составляется (уточняется) с учетом результатов оценки бюджетных рисков и утверждается заместителем директора ФСИН России, курирующим в соответствии с распределением обязанностей деятельность финансово-экономического управления ФСИН России, и (или) руководителем подведомственного получателя бюджетных средств.";

в пункте 8 после слов "контроль по уровню подведомственности" дополнить словосочетанием ", смежный контроль";

в пункте 9 слова "проверка оформления документа," заменить словами "проверка соответствия документов требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения и (или) обусловливающих расходные (бюджетные) обязательства Российской Федерации, а также требованиям внутренних стандартов и процедур,";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Процесс формирования (актуализация) карты внутреннего финансового контроля включает следующие этапы:

а) оценка операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур) с точки зрения вероятности возникновения событий, негативно влияющих на выполнение внутренних бюджетных процедур (далее - бюджетные риски), в целях определения применяемых к ним методов контроля, контрольных действий и способов их осуществления;

б) формирование перечня операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренней бюджетной процедуры) с указанием необходимости или отсутствия необходимости осуществления контрольных действий, определяемых по результатам оценки бюджетных рисков.";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. В карты внутреннего финансового контроля включаются операции (действия по формированию документов, необходимых для выполнения внутренней бюджетной процедуры) со значимыми бюджетными рисками.";

абзац первый пункта 13 изложить в следующей редакции:

"13. Актуализация (формирование) карт внутреннего финансового контроля, а также перечня мер по повышению качества выполнения внутренних бюджетных процедур производится:";

абзац второй пункта 13 исключить;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Актуализация (формирование) карт внутреннего финансового контроля, а также перечня мер по повышению качества выполнения внутренних бюджетных процедур производится не реже одного раза в год не позднее чем за пять рабочих дней до начала финансового года.";

пункт 16 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Перечни должностных лиц, ответственных за ведение регистров (журналов) внутреннего финансового контроля, утверждаются отдельным организационно-распорядительным актом ФСИН России и (или) организационно-распорядительным актом подведомственного получателя бюджетных средств.";

пункт 18 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Регистры (журналы) внутреннего финансового контроля оформляются на календарный год.";

пункт 19 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Отчеты о результатах внутреннего финансового контроля представляются структурными подразделениями ФСИН России, ответственными за ведение внутренних бюджетных процедур, не позднее чем за пять рабочих дней до начала финансового года в финансово-экономическое управление ФСИН России.";

пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Информация о результатах внутреннего финансового контроля ФСИН России (за исключением результатов ведомственного финансового контроля) представляется ежегодно финансово-экономическим управлением ФСИН России заместителю директора ФСИН России, курирующему в соответствии с распределением обязанностей деятельность финансово-экономического управления ФСИН России, в течение 15 рабочих дней после установленной настоящим Порядком даты получения отчетов о результатах внутреннего финансового контроля структурных подразделений ФСИН России.

Информация о результатах внутреннего финансового контроля подведомственных получателей бюджетных средств (за исключением результатов ведомственного финансового контроля) представляется структурными подразделениями ФСИН России, ответственными за ведение внутренних бюджетных процедур, руководителю подведомственного получателя бюджетных средств в порядке и сроки, установленные в рамках формирования учетной политики.

Отчеты о результатах внутреннего финансового контроля подведомственных получателей бюджетных средств, утвержденные руководителем подведомственного получателя бюджетных средств, представляются ежегодно в ФСИН России в составе годовой бюджетной отчетности.".

3. В Регламенте организации и осуществления ведомственного финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденном приказом:

в абзаце третьем пункта 22 слова "в год" заменить словами "в два года";

пункт 92 изложить в следующей редакции:

"92. Руководитель субъекта контроля определяет лицо (группу, комиссию), которое рассматривает обоснованность письменных возражений и дает по ним письменное заключение (далее - заключение о рассмотрении возражений). Заключение о рассмотрении возражений направляется руководителю объекта контроля не позднее 30 дней с момента получения руководителем субъекта контроля письменных возражений. Копия заключения о рассмотрении возражений приобщается к материалам контрольного мероприятия.".