Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (в части наделения полномочиями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области производства парфюмерных и косметических средств)" (подготовлен Минпромторгом России 05.08.2019)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (в части наделения полномочиями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области производства парфюмерных и косметических средств)"
(подготовлен Минпромторгом России 05.08.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан во исполнение абзаца четвертого пункта 2 протокола совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова от 9 июля 2019 г. N СА-П11-86пр в целях наделения Минпромторга России полномочиями по нормативно-правовому регулированию в области производства парфюмерных и косметических средств (за исключением спиртосодержащей косметических средств).

В настоящий момент на внутреннем рынке Российской Федерации преобладает парфюмерно-косметическая продукция иностранного производства, как ввозимая, так и произведенная. При этом в последние годы появилось много новых отечественных предприятий, выпускающих вначале отдельные продукты, а затем и достаточно широкий ассортимент.

Однако, учитывая начальный этап развития российской парфюмерно-косметической промышленности, разрыв в уровне развития российской отрасли от парфюмерно-косметической индустрии ведущих стран в отсутствии должной поддержки со стороны государства будет усиливаться.

Анализ перспектив развития парфюмерно-косметической отрасли свидетельствует о высоком потенциале импортозамещения на внутреннем рынке; а также о возможности интеграции в глобальную цепочку парфюмерно-косметической промышленности и увеличения экспорта как готовой продукции, так и сырья.

Одновременно указанная отрасль характеризуется низкой степенью нормативного правового регулирования, отсутствием документов стратегического планирования, а также целенаправленных инструментов государственной поддержки, что затрудняет процесс регулирования ее развития.

В целях повышения конкурентоспособности отечественной продукции парфюмерно-косметической промышленности на внутреннем и внешнем рынках проектом постановления предлагается наделить Минпромторг России полномочиями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области производства парфюмерных и косметических средств.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также иным международным договорам Российской Федерации.