Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании развития авиации" (подготовлен Минпромторгом России 19.08.2019)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании развития авиации"
(подготовлен Минпромторгом России 19.08.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании развития авиации" подготовлен во исполнение Плана мероприятий ("Дорожная карта") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях совершенствования реализации плана мероприятий ("дорожной карты") Национальной технологической инициативы по направлению "Аэронет", утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. N 576.

Пунктом 19 Плана мероприятий предусмотрено распространение предусматриваемых законодательством о государственном регулировании развития авиации мер поддержки на беспилотные авиационные системы путем внесения изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании развития авиации" от 8 января 1998 г. N 10.

Для указанных целей проектом федерального закона предусматривается в статье 1. "Основные понятия" редактируемого Федерального закона дополнить понятие "авиационная техника" термином "элементы беспилотных авиационных систем", а также включить в понятие "летательный аппарат" категорию беспилотных воздушных судов согласно действующей терминологии подпункта 2.1 пункта 1 статьи 8 Воздушного кодекса.

В целях приведения содержания Федерального закона в соответствие с действующим законодательством в области лицензирования проектом федерального закона предусматривается исключение понятия "авиатехника двойного назначения" из абзацев девятых статьи 1 и пункта 2 статьи 5, а также пункта 1 статьи 7.

В настоящее время лицензионная деятельность осуществляется раздельно:

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 240 "О лицензировании разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники";

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2012 N 581 "О лицензировании разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники".

Также предусматривается исключение из пункта 2 статьи 5 слова "специально" из словосочетания "специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти" в целях приведения используемой терминологии в соответствие со статьей 6 Воздушного кодекса Российской Федерации.

В статье 7 предлагается из ее названия "Статья 7. Сертификация и лицензирование в области развития авиации" исключить слово "развития", не соответствующего содержанию статьи.

Проект федерального закона не повлечет за собой расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Реализация предусмотренных проектом федерального закона полномочий будет осуществляться уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.