Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским кредитным организациям в целях возмещения недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса" (подготовлен Минпромторгом России 20.08.2019)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским кредитным организациям в целях возмещения недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса"
(подготовлен Минпромторгом России 20.08.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским кредитным организациям в целях возмещения недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса" (далее - проект постановления) разработан во исполнение подпункта "д", "е", "ж" пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросу диверсификации оборонно-промышленного комплекса 21 ноября 2018 г., утвержденного Президентом Российской Федерации от 18 декабря 2018 г. N Пр-2423.

С целью обеспечения поддержки российскими кредитными организациями проектов по производству высокотехнологичной продукции гражданского назначения (далее - ПГН) и продукции двойного назначения (далее - ПДН) организациями оборонно-промышленного комплекса (далее - организации ОПК) разработан механизм выделения субсидии в целях возмещения недополученных доходов по кредитам, выданных кредитными организациями в целях финансирования реализации указанных проектов.

За счет средств субсидии из федерального бюджета будет компенсироваться разница между ставкой российской кредитной организации и ставкой кредитования предусмотренной договором по целевому кредиту, но не более 0,9 базового индикатора, используемого при расчете параметров субсидирования процентных ставок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется".

Механизм разработан с учетом необходимости предоставления среднесрочного и долгосрочного льготного финансирования для реализации инвестиционных проектов организациями ОПК. Реализация подобных проектов имеет важное значение для обеспечения жизнеспособности и конкурентоспособности организаций ОПК, но в связи с низкой маржинальностью, долгим сроком окупаемости и повышенным уровнем кредитного риска, такие проекты остро нуждаются в долгосрочном финансировании на льготных (нерыночных) условиях.

Изъявили желание участвовать в финансовой поддержке проектов организаций ОПК ПАО "Промсвязьбанк", АО "Россельхозбанк", ПАО "ВТБ".

ПАО "Промсвязьбанк" сформирован перечень проектов по диверсификации продукции ОПК до 2022 года с учетом возможности предоставления с начала 2020 года компенсации недополученных доходов по уплате процентов.

АО "Россельхозбанк" и ПАО "ВТБ" в настоящее время не располагают потенциальным перечнем подпадающих под настоящие правила проектов, но планируют приступить к их подготовке, также рассматривают возможность участия в данной программе.

Для запуска реализации первоочередных проектов потребность в компенсации недополученного дохода по уплаченным заемщикам пониженным процентам в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса" (далее - ГП "ОПК") предполагается ПАО "Промсвязьбанк" в 2020 году в размере 100 млн. рублей, в 2021 году в размере 100 млн. рублей, в 2022 году в размере 100 млн. рублей.

Данное мероприятие планируется к реализации в рамках ГП "ОПК" за счет перераспределения средств федерального бюджета с мероприятия 1.1.1 ГП "ОПК".

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.