Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 27.08.2019)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 27.08.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 5, ст. 739; 2015, N 36; 2017, N 2, ст. 390; N 22, ст. 3164; 2018, N 3, ст. 546; N  35 ст. 5538; 2019, N 5, ст. 404).

2. Признать утратившим силу абзац девятый подпункта "в" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 г. N 62 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 5, ст. 404), в части внесения изменений в пункт 40.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от _________2019 г. N _______

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в приложение N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

1. В пункте 2:

а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;";

б) в подпункте "г" после слов "приобретение жилого помещения" дополнить словами "по договору купли-продажи";

в) подпункт "д" признать утратившим силу;

г) подпункты "е" и "ж" изложить в следующей редакции:

"е) для погашения основной суммы долга (части основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или строительство жилого дома либо кредитам (займам), в том числе ипотечным, на погашение ранее предоставленных жилищных кредитов, в том числе ипотечных, или жилищных займов на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

ж) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, объектом долевого строительства по которому является жилое помещение в многоквартирном доме либо в жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (договору об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома либо жилого дома блокированной застройки, состоящего из 3 и более блоков, объектом долевого строительства по которому является жилое помещение в многоквартирном доме либо жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), отвечающему требованиям, предъявляемым к такому договору Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и предусматривающему уплату цены договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома на счет эскроу для расчетов по такому договору (далее - договор участия в долевом строительстве);";

д) дополнить подпунктами "з" и "и" следующего содержания:

"з) для уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве;

и) для погашения основной суммы долга (части основного долга) и уплаты процентов по ипотечным кредитам (займам) на приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве либо ипотечных кредитов (займов) на погашение ранее предоставленных ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этому кредиту (займу).

При этом в случае обращения молодой семьи об участии в мероприятиях по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее соответственно - государственная программа, мероприятия ведомственной целевой программы) после передачи ей жилого помещения по договору участия в долевом строительстве требование об уплате цены такого договора на счет эскроу является необязательным.".

2. В пункте 3 слова "по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - мероприятия ведомственной целевой программы)" заменить словами "ведомственной целевой программы".

3. В пункте 4:

а) в абзаце первом слово "подпрограмме" заменить словами "мероприятиях ведомственной целевой программы";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе отказаться от изготовления бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты. В данном случае выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты осуществляется на стандартных листах бумаги формата А4 (210 мм x 297 мм) или А5 (148 х 210 мм), для чего орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году направляет в органы местного самоуправления номера свидетельств о праве на получение социальной выплаты, используемых ими для оформления и выдачи свидетельств молодым семьям - участницам мероприятий ведомственной целевой программы.".

4. В абзаце первом пункта 7 слово "статьей" заменить словами "частью 1 статьи".

5. В пункте 9 слово "подпрограмме" заменить словами "мероприятиях ведомственной целевой программы".

6. В пункте 12 слова "цель, предусмотренную подпунктом "е" пункта" заменить словами "цели, предусмотренные подпунктами "е" и "и" пункта".

7. В абзаце первом пункта 18:

а) слово "подпрограмме" заменить словами "мероприятиях ведомственной целевой программы";

б) слова "подпунктами "а" - "д" и "ж" пункта" заменить словами "подпунктами "а" - "г", "ж" и "з" пункта".

8. В пункте 19:

а) в абзаце первом слово "подпрограмме" заменить словами "мероприятиях ведомственной целевой программы";

б) подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) копия кредитного договора (договора займа) на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или строительство жилья;"

в) дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) копия кредитного договора (договора займа) на погашение кредита (займа) по договору, указанному в подпункте "д" настоящего пункта, при направлении средств социальной выплаты на погашение основного долга (части основного долга) и уплату процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного кредита (займа).".

9. дополнить пунктом 191 следующего содержания:

"191. Для участия в мероприятиях ведомственной целевой программы в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "и" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) договор участия в долевом строительстве;

д) копия кредитного договора (договора займа) на приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве;

е) копия кредитного договора (договора займа) на погашение кредита (займа) по договору, указанному в подпункте "д" настоящего пункта, при направлении средств социальной выплаты на погашение основного долга (части основного долга) и уплату процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного кредита (займа);

ж) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент передачи жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, указанному в подпункте "г" настоящего пункта, в случае обращения молодой семьи об участии в мероприятиях ведомственной целевой программы после такой передачи;

з) передаточный акт или иной документ о передаче молодой семье объекта долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, указанному в подпункте "г" настоящего пункта, в случае обращения молодой семьи об участии в мероприятиях ведомственной целевой программы после такой передачи;

и) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

к) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, каждого совершеннолетнего члена семьи.".

10. В пункте 20 слова "пунктами 18 или 19" заменить словами "пунктами 18, 19 или 191, а также 24".

11. В пункте 21:

слова "пунктами 18 или 19" заменить словами "пунктами 18, 19 или 191";

слова "10-дневный" заменить словами "20-дневный".

11. В подпункте "б" пункта 22 слова "пунктами 18 или 19" заменить словами "пунктами 18, 19 или 191".

12. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Орган местного самоуправления формирует списки молодых семей - участников мероприятий ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и до 1 июня года, предшествующего планируемому, представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Для включения в такой список молодая семья - участник мероприятий ведомственной целевой программы в период с 1 января по 15 мая года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления по месту жительства заявление об участии в мероприятиях ведомственной целевой программы в планируемом году (в произвольной форме), а также документы, предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 18, подпунктами "б" и "в" пункта 19 или подпунктами "б" и "в" пункта 191 настоящих Правил в случае их изменения.".

13. Пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников мероприятий ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников мероприятий ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем государственной программы.".

14. В абзаце первом пункта 27 слова "После доведения ответственным исполнителем мероприятия ведомственной целевой программы сведений о размере субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течении 10 рабочих дней после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период".

15. Абзац второй пункта 30 после слов "по иным причинам" дополнить словами "не получили свидетельство о праве на получение социальной выплаты или".

16. В пункте 31:

а) в подпункте "а" слова "подпунктами "а" - "д" и "ж" пункта" заменить словами "подпунктами "а" - "г", "ж" и "з" пункта";

б) в подпункте "б" слова "подпунктами "б" - "д" и "ж" пункта" заменить словами "подпунктами "б" - "д", "ж" и "и" пункта";

в) дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) предусмотренные подпунктами "б" - "е", "з" и "и" пункта 191 настоящих Правил, - в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом "и" пункта 2 настоящих Правил.".

17. В пункте 33:

а) абзац второй после слов "в представленных документах," дополнить словами "утрата нуждаемости в жилых помещениях, определенная в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил,":

б) дополнить текстом следующего содержания:

"При направлении социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил, нуждаемость молодой семьи в жилых помещениях определяется на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" пункта 19 настоящих Правил.

При направлении социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "и" пункта 2 настоящих Правил, в случае выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты после передачи жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, указанному в подпункте "г" пункта 191, нуждаемость молодой семьи в жилых помещениях определяется на момент передачи ей жилого помещения.".

18. В пункте 38:

а) абзац первый после слов "любых физических" дополнить словами "лиц, за исключением указанных в пункте 21 настоящих Правил,";

б) в абзаце третьем слова "подпунктами "а" - "д" и "ж" пункта" заменить словами "подпунктами "а" - "г", "ж" и "з" пункта";

в) после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "и" пункта 2 настоящих Правил общая площадь жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства, в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации договора участия в долевом строительстве не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.".

19. Пункт 40 признать утратившим силу.

20. В пункте 41:

а) в абзаце первом слова "цель, предусмотренную подпунктом "г" пункта" заменить словами "цели, предусмотренные подпунктами "г" и "з" пункта";

б) дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) в случае использования кредита (займа) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве - договор участия в долевом строительстве.".

21. Дополнить пунктом 421 следующего содержания:

"421. В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "и" пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк следующие документы:

а) договор банковского счета;

б) кредитный договор (договор займа);

в) договор участия в долевом строительстве;

г) передаточный акт или иной документ о передаче молодой семье объекта долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, указанному в подпункте "в" настоящего пункта, в случае представления документов в банк после такой передачи;

д) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).".

22. В пункте 43:

а) абзацы второй и третий после слов "одного из супругов" дополнить словами "(родителя в неполной молодой семье)";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае использования средств социальной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами "з" и "и" пункта 2 настоящих Правил, допускается указание в договоре участия в долевом строительстве в качестве участника (участников) долевого строительства одного из супругов (родителя в неполной молодой семье) или обоих супругов. При этом лицо (лица), являющееся участником долевого строительства, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить жилое помещение, являющееся объектом долевого строительства, в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6 месяцев после принятия объекта долевого строительства в случае, если кредитным договором предусмотрено погашение кредита до установленного договором участия в долевом строительстве срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства, либо в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения в случае, если кредитным договором предусмотрено погашение кредита после установленного договором участия в долевом строительстве срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства.".

23. Подпункт "б" пункта 45 изложить в следующей редакции:

"б) уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров жилого дома установленным параметрам и допустимости размещения жилого дома на земельном участке, либо разрешение на строительство, выданное одному из членов молодой семьи;".

24. В пункте 46:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"46. Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 39 - 421, 44, подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 451 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.";

в абзацах втором и третьем слова "пунктами 41, 42" заменить словами "пунктами 41 - 421".

25. Пункт 48 дополнить словами "на основании распоряжения на перечисление средств с банковского счета, данного распорядителем счета одновременно с предоставлением в банк документов, предусмотренных пунктами 39 - 421, 44, подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 451 настоящих Правил".

26. В пункте 49:

в подпункте "а" слова "пунктами 41, 42" заменить словами "пунктами 41 - 421";

дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве. В этом случае договор участия в долевом строительстве представляется в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком указанного договора для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 46 настоящих Правил.".

27. В пункте 52 слово "подпрограмме" заменить словами "мероприятиях ведомственной целевой программы".

28. Приложение N 2 к указанным Правилам дополнить текстом следующего содержания:

"Даем согласие в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных" на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных и персональных данных несовершеннолетних членов моей семьи в целях участия в мероприятиях по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а именно на совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О персональных данных", со сведениями, представленными мной в ___________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

для участия в указанных мероприятиях ведомственной целевой программы и предоставления мне и членам моей семьи социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации указанных мероприятий.

Настоящее согласие дается до истечения сроков хранения соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

__________________________________	________________	______________
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи)	(подпись)	(дата)
__________________________________	________________	".
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи)	(подпись)	(дата)