Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 31 и 34 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (подготовлен МВД России 27.08.2019)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 31 и 34 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(подготовлен МВД России 27.08.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В целях частичной реализации пункта 2 плана мероприятий по реализации в 2019-2021 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. N 265-р, разработан проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 31, 32.2 и 34 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусматривающий наделение полномочиями федеральных органов исполнительной власти по определению порядка исполнения решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации, депортации или реадмисии иностранного гражданина, страдающего заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Пунктом 4 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) установлено, что порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 статьи 34 указанного Федерального закона федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, или его территориальный орган либо пограничные органы в соответствии со своими полномочиями осуществляют административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Пунктом 14 статьи 32.2 Федерального закона федеральный орган в сфере внутренних дел наделен полномочиями по определению порядка реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.

Вместе с тем при депортации, административном выдворении за пределы Российской Федерации или реадмиссии иностранных граждан, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, требуется медицинское лечение указанной категории лиц, их сопровождение должностными лицами органов внутренних дел и службы судебных приставов, осуществление перевозки, а также необходима выработка требований по соблюдению мер личной и общественной гигиены, правил поведения в общественных местах такими гражданами и должностными лицами.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности предлагается внесение изменений в действующее законодательство Российской Федерации в части определения порядка исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии иностранного гражданина, страдающего заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Финансирование расходов, связанных с реализацией законопроекта, будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете органам внутренних дел, что соответствуют действующему порядку финансирования и не потребует дополнительного выделения средств федерального бюджета.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют положения, влияющие на достижение целей государственных программ Российской Федерации.