Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" (подготовлен Минтрудом России 28.08.2019)

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах"
(подготовлен Минтрудом России 28.08.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В связи с принятием Федерального закона от 1 апреля 2019 г. N 48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 14, ст. 1461) и подпунктом 5.2.82 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528; 2013, N 22, ст. 2809; N 36, ст. 4578; N 37, ст. 4703; N 45, ст. 5822; N 46, ст. 5952; 2014, N 21, ст. 2710; N 26, ст. 3577; N 29, ст. 4160; N 32, ст. 4499; N 36, ст. 4868; 2015, N 2, ст. 491; N 6, ст. 963; N 16, ст. 2384; 2016, N 2, ст. 325; N 4, ст. 534; N 23, ст. 3322; N 28, ст. 4741; N 29, ст. 4812; N 43, ст. 6038; N 47, ст. 6659; 2017, N 1, ст. 187; N 7, ст. 1093; N 17, ст. 2581; N 22, ст. 3149; N 28, ст. 4167; 2018, N 10, ст. 1494; N 24, ст. 3530; N 36, ст. 5634; N 46, ст. 7052; N 49, ст. 7600; N 53, ст. 8678; 2019, N 1, ст. 31; N 5, ст. 408), приказываю:

Внести изменения в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 февраля 2017 г., регистрационный N 45549) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июня 2018 г. N 385н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 июля 2018 г., регистрационный N 51615), согласно приложению.

Министр

М.А. Топилин

Приложение
к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от N

Изменения, вносимые в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах"

1. В наименовании и в пункте 1 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" слова "застрахованных лицах" заменить словами "зарегистрированных лицах".

2. В Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом:

2.1. в наименовании слова "застрахованных лицах" заменить словами "зарегистрированных лицах";

2.2. в разделе I

а) в пункте 1:

слова "застрахованных лицах" заменить словами "зарегистрированных лицах";

сноску 1 изложить в следующей редакции:

"¹Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 1755; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6417, 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597; 2011, N 29, ст. 4291; N 45, ст. 6335; N 49, ст. 7037, 7057, 7061; 2012, N 50, ст. 6965, 6966; 2013, N 14, ст. 1668; N 49, ст. 6352; N 52, ст. 6986; 2014, N 11, ст. 1098, N 26, ст. 3394, N 30, ст. 4217; N 45, ст. 6155; N 49, ст. 6915; 2016, N 1, ст. 5; N 18, ст. 2512, N 27, ст. 4183; 2017, N 1, ст. 12; 2018, N 27, ст. 3947; N 31, ст. 4857, 4858; 2019, N 14, ст. 1461";

в подпункте "а" слова "обязательного пенсионного страхования" заменить словами "индивидуального (персонифицированного) учета";

2.3. в разделе II

а) в наименовании слова "обязательного пенсионного страхования" заменить словами "индивидуального (персонифицированного) учета";

б) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Регистрация зарегистрированного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (далее - регистрация) осуществляется посредством открытия индивидуального лицевого счета (далее - лицевой счет).";

в) пункт 5 дополнить новым подпунктом "г":

"г) сведений, поступающих в орган Пенсионного фонда Российской Федерации от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в отношении лица, обратившегося за предоставлением государственной или муниципальной услуги, на которое не был открыт лицевой счет.";

г) в пункте 6 слова "предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр)" исключить;

д) абзац третий пункта 8 изложить в следующей редакции:

"Анкета зарегистрированного лица может быть представлена страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ)³.";

е) дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

"9.1. При поступлении от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги сведений о физическом лице, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации для проверки таких сведений направляют запрос в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.";

ж) сноску 4 к пункту 10 изложить в следующей редакции:

"⁴ Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5340; 2001, N 44, ст. 4149; 2002, N 18, ст. 1724; 2003, N 17, ст. 1553; N 28, ст. 2889; N 50, ст. 4855; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 31, ст. 3420; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3606; N 51, ст. 6154; N 52, ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1748; N 31, ст. 4210; 2011, N 27, ст. 3880; N 49, ст. 7056; N 50, ст. 7342; 2012, N 24, ст. 3068; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6394; 2013, N 19, ст. 2326, 2331; N 30, ст. 4075; N 48, ст. 6165; 2014, N 14, ст. 1544; N 19, ст. 2322; N 26, ст. 3371; 2015, N 1, ст. 70; N 48, ст. 6724; 2016, N 14, ст. 1909; N 26, ст. 3888; N 27, ст. 4294; 2017, N 18, ст. 2671; N 25, ст. 3596; 2018, N 1, ст. 22, 56; N 31, ст. 4857, ст. 4861; N 32, ст. 5112; N 53, ст. 8454; 2019, N 27, ст.3522";

з) в пункте 11 после слова "рождения" дополнить словами ", сведений поступающих от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги,";

и) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"Документом, подтверждающим регистрацию, является уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, содержащее сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (далее - Уведомление о регистрации).";

к) в пункте 13 слова "обязательного пенсионного страхования" заменить словами "индивидуального (персонифицированного) учета";

л) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Зарегистрированное лицо (его представитель) вправе обратиться с заявлением о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в случае его утраты или непригодности для использования.";

м) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Зарегистрированное лицо (его представитель) вправе обратиться с заявлением об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в лицевом счете, в случае изменения анкетных данных и (или) установления неточности или ошибочности сведений, указанных в Уведомлении о регистрации.";

н) в пункте 16:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Зарегистрированное лицо (его представитель) может представить заявление о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, или заявление об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете (далее - заявление о выдаче документа (об изменении анкетных данных)) лично, через страхователя или через многофункциональный центр.";

в абзаце втором слова "дубликата (обмене) страхового свидетельства" заменить словами "документа (об изменении анкетных данных)";

о) в пунктах 17 и 19 слова "дубликата (обмене) страхового свидетельства" заменить словами "документа (об изменении анкетных данных)";

п) в пункте 18:

в абзацах первом и втором слова "дубликата (обмене) страхового свидетельства" заменить словами "документа (об изменении анкетных данных)";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Заявление о выдаче документа (об изменении анкетных данных) может быть представлено страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ.";

р) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение пяти рабочих дней рассматривает заявление о выдаче документа (об изменении анкетных данных) и принимает решение о выдаче Уведомления о регистрации или решение об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, либо об отказе в выдаче Уведомления о регистрации или в изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете (далее - решение об отказе в выдаче уведомления о регистрации (изменении анкетных данных).";

с) в пункте 21:

в абзаце первом и его пунктах а) и б) слова "дубликата (обмене) страхового свидетельства" заменить словами "документа (об изменении анкетных данных)";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Решение об отказе в выдаче уведомления о регистрации (изменении анкетных данных) может быть направлено застрахованному лицу способом, указанным им при обращении, в том числе в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал и сайт ПФР.";

т) в пункте 22 после слов "при получении Пенсионным фондом Российской Федерации" дополнить словами "от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных органов, в том числе от федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел,";

2.4. в разделе III

а) сноску 5 к пункту 23 изложить в следующей редакции:

"⁵ Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4832; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 1, ст. 2, 13; N 52, ст. 5037; 2004, N 27, ст. 2711; N 30, ст. 3088; N 49, ст. 4854, 4856; 2005, N 1, ст. 9; N 45, ст. 4585; 2006, N 6, ст. 636; N 31, ст. 3436; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 29, ст. 3417; N 30, ст. 3602, 3616; 2009, N 1, ст. 12; N 29, ст. 3622; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6417, 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 40, ст. 4969; N 42, ст. 5294; N 50, ст. 6597; 2011, N 1, ст. 40, 44; N 23, ст. 3258; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 45, ст. 6335; N 49, ст. 7037, 7043, 7057; 2012, N 26, ст. 3447; N 31, ст. 4322; N 50, ст. 6965, 6966; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4044, 4070; N 49, ст. 6352; N 52, ст. 6986; 2014, N 11, ст. 1098; N 14, ст. 1551; N 26, ст. 3394; N 30, ст. 4217; N 48, ст. 6659; N 49, ст. 6915, 6919; 2015, N 1, ст. 72; N 29, ст. 4339; N 48, ст. 6713; N 51, ст. 7244; 2016, N 27, ст. 4183; 2017, N 1, ст. 12; 2018, N 27, ст. 3947; N 31, ст. 4857, 4858.";

б) сноску 6 к пункту 25 изложить в следующей редакции:

"⁶ Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1943; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 29, ст. 4291; 2012, N 31, ст. 4322; 2014, N 11, ст. 1098; N 30, ст. 4217; N 45, ст. 6155; 2018, N 24, ст. 3405; N 53, ст. 8462; 2019, N 14, ст. 1461";

в) сноску 7 к пункту 27 изложить в следующей редакции:

"⁷ Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2014, N 2 (поправка); 2015, N 27, ст. 3964; 2016, N 1, ст. 5; N 22, ст. 3091; N 27, ст. 4183; N 52, ст. 7477, 7486; 2017, N 27, ст. 3931; 2018, N 1, ст. 4; N 11, ст. 1591; N 27 ст. 3947; N 41, ст. 6190; N 47, ст. 7130; N 53, ст. 8462; 2019, N 10, ст. 895.";

г) абзац первый пункта 32 изложить в следующей редакции:

"При представлении страхователем индивидуальных сведений в электронном виде, документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующей требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ.";

2.5. в разделе IV

а) наименование раздела IV изложить в следующей редакции:

"Раздел IV. "Порядок контроля за полнотой, достоверностью и своевременностью представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета";

б) пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. Контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.";

в) в пункте 39:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены, и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.";

г) в пункте 41 слово "страхователь" заменить словами "должностное лицо страхователя".