Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе" (подготовлен Минобороны России 05.09.2019)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе"
(подготовлен Минобороны России 05.09.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "__" _______ 201__ г. N ___

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о военно-врачебной экспертизе

1. Пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Число освидетельствованных за рабочий день одним врачом-специалистом не должно превышать 50 человек.".

2. В абзаце первом пункта 10:

после слов "организационно-правовой формы" дополнить словами ", федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы";

после слов "учет (наблюдение)," дополнить словами "сведения о наличии у граждан инвалидности с указанием группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид");

слова "медицинские карты амбулаторных больных" заменить словами "медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (далее - медицинские карты амбулаторных больных)".

3. Дополнить пунктами 13.1, 13.2 и 13.3 следующего содержания:

"13.1. Ежегодно до 1 октября года, предшествующего первоначальной поставке граждан на воинский учет, военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) утверждает по согласованию с органом местного самоуправления, обладающим полномочиями в сфере охраны здоровья, с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья план организации подготовки и проведения обследования и освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, включающий следующие мероприятия:

направление в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения заявок на выделение врачей-специалистов и медицинских работников со средним медицинским образованием, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет;

проведение инструкторско-методического сбора с врачами-специалистами, включенными в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет;

истребование из медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы сведений, характеризующих состояние здоровья граждан, подлежащих освидетельствованию;

проведение гражданам до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет обязательных диагностических исследований, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения;

проведение гражданам освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет;

обобщение результатов обследования и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет;

представление военными комиссарами муниципального образования (муниципальных образований) военному комиссару докладов о результатах обследования и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет;

информирование руководителя органа местного самоуправления о результатах обследования и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет.

13.2. Не позднее чем за 30 календарных дней до начала призыва граждан на военную службу военный комиссар утверждает по согласованию с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья план организации подготовки и проведения обследования и освидетельствования граждан при призыве на военную службу, включающий следующие мероприятия:

направление в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения заявок на выделение врачей-специалистов и медицинских работников со средним медицинским образованием, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, в том числе контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы;

проведение инструкторско-методического сбора с врачами-специалистами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

представление в призывную комиссию субъекта Российской Федерации личных дел призывников на граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности по состоянию здоровья;

проведение контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования;

проведение медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы;

представление военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) военному комиссару докладов о результатах обследования и освидетельствования граждан при призыве на военную службу;

информирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о результатах обследования и освидетельствования граждан при призыве на военную службу.

13.3 Ежегодно до 10 марта (10 сентября) военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) утверждает по согласованию с органом местного самоуправления, обладающим полномочиями в сфере охраны здоровья, с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья план медицинского освидетельствования и обследования (лечения) граждан при призыве на военную службу, включающий следующие мероприятия:

изучение и подбор врачей-специалистов для медицинского освидетельствования граждан;

проведение инструкторско-методического сбора с врачами специалистами, привлекаемыми к медицинскому освидетельствованию граждан;

истребование из медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы сведений, характеризующих состояние здоровья граждан, подлежащих освидетельствованию;

проведение гражданам до начала освидетельствования при призыве на военную службу обязательных диагностических исследований, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения;

составление списков граждан, получивших отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья;

представление военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) военному комиссару докладов о результатах обследования и освидетельствования граждан при призыве на военную службу.".

4. В пункте 14:

в абзаце первом слова "14. До" заменить словами "14. Не ранее 30 календарных дней до";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, проводится измерение роста и массы тела с расчетом индекса массы тела.".

5. Дополнить пунктами 16.1 и 16.2 следующего содержания:

"16.1. Ежегодно до 25 декабря года, предшествующего первоначальной постановке граждан на воинский учет, военный комиссар совместно с врачами-специалистами военно-врачебной комиссии, включенной в штат военного комиссариата субъекта Российской Федерации, проводит инструкторско-методический сбор с врачами-специалистами, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, по вопросам организации и проведения военно-врачебной экспертизы граждан при постановке на воинский учет.

План и сроки проведения сборов, указанных в настоящем пункте, утверждаются военным комиссаром.

16.2. Не позднее чем за 5 календарных дней до начала призыва на военную службу военный комиссариат субъекта Российской Федерации совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья организует и проводит инструкторско-методический сбор с врачами-специалистами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

План и сроки проведения сборов согласовываются с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья и утверждаются военным комиссаром.

Не позднее чем за 2 календарных дня до начала призыва на военную службу военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) проводит инструкторско-методический сбор с врачами-специалистами, привлекаемыми к освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.

План и сроки проведения сборов утверждаются военным комиссаром.".

6. В пункте 20:

абзац первый дополнить вторым предложением следующего содержания: "Перечень медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, в которых будет проводиться обследование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в текущем году, утверждается до 25 декабря предшествующего года высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара после его согласования исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"При первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) направляет списки граждан, получивших отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья, в медицинские организации, в которых указанные граждане получают первичную медико-санитарную помощь.".

7.  Пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетелствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, проверяют правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности по состоянию здоровья, путем изучения документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, а также других медицинских документов (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иных сведений, необходимых для проведения освидетельствования граждан.

Граждане, в отношении которых будет установлена не обоснованность предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности по состоянию здоровья, а также граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, подлежат контрольному освидетельствованию

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей по плану работы призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Число осмотренных за рабочий день одним врачом-специалистом - членом призывной комиссии субъекта Российской Федерации не должно превышать 100 человек.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, граждане, на основании заключения врачей-специалистов, включенных в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, направляются на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения субъекта Российской Федерации.

По завершении обследования медицинская организация составляет медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

По возвращении с обследования гражданин подлежит освидетельствованию врачами-специалистами в призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Граждане, у которых при медицинском осмотре выявлено заболевание, изменяющее категорию годности к военной службе по состоянию здоровья, подлежат контрольному освидетельствованию.

Если в результате контрольного освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение о годности к военной службе подтверждаются, то призывной комиссией субъекта Российской Федерации решение призывной комиссии утверждается.

В случае если в результате контрольного освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение о годности к военной службе не подтверждаются, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Если при медицинском осмотре у гражданина выявлено заболевание, изменяющее категорию годности к военной службе по состоянию здоровья, или он нуждается в обследовании, то ему в тот же день проводится контрольное освидетельствование.".