Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (подготовлен Минкомсвязью России 03.09.2019)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"
(подготовлен Минкомсвязью России 03.09.2019 г.)

Досье на проект

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; 2004, N 45, ст. 4377; 2011, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4590; 2012, N 53, ст. 7578; 2014, N 6, ст. 560; 2016, N 10, ст. 1318) следующие изменения:

1) Дополнить статьей 21.1 в следующей редакции:

"Статья 21.1. Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры обработки и хранения данных

1. В целях управления развитием сети связи общего пользования Российской Федерации, повышения эффективности реализации инфраструктурных проектов в сфере электросвязи и в сфере обработки и хранения данных, разработки и реализации перспективных инфраструктурных проектов в указанных сферах деятельности, повышения качества управленческих решений и контроля их исполнения создается Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных (далее - Генеральная схема развития сетей связи).

2. Генеральная схема развития сетей связи состоит из:

государственной информационной системы;

документа стратегического планирования, утверждаемого Правительством Российской Федерации;

проектной и отчетной документации.

3. Положение о Генеральной схеме развития сетей связи утверждается Правительством Российской Федерации.

4. Государственная информационная система Генеральной схемы развития сетей связи (ГИС ГСР) должна обеспечивать:

обобщение информации об инфраструктуре сети связи общего пользования Российской Федерации (средствах, линиях и сооружениях связи) и инфраструктуре хранения и обработки данных, а также иной необходимой для достижения указанных целей информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах;

анализ информации, содержащейся в ГИС ГСР, включающий прогнозирование перспективных направлений развития сетей связи, входящих в состав сети связи общего пользования Российской Федерации, с учетом используемых, планируемых к использованию и разрабатываемых перспективных технологий связи;

визуализацию обобщенной информации, содержащейся в ГИС ГСР, а также результатов её анализа на Единой электронной картографической основе;

создание автоматизированных отчётов, отражающих текущее развитие сети связи общего пользования и входящих в ее состав отдельных сетей связи, а также инфраструктуры хранения и обработки данных, прогноз их развития и иные результаты анализа информации, содержащейся в ГИС ГСР.

5. Создание и ведение ГИС ГСР осуществляется федеральным органом власти в области связи. Федеральный орган власти в области связи может привлечь для создания и ведения ГИС ГСР организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации (далее - оператор ГИС ГСР).

6. Органы государственной власти и местного самоуправления предоставляют информацию, содержащуюся в государственных и муниципальных информационных системах и необходимую для создания и ведения ГИС ГСР, в федеральный орган власти в области связи или оператору ГИС ГСР в соответствии с Положением о Генеральной схеме развития сетей связи.

Операторы связи предоставляют информацию, необходимую для создания и ведения ГИС ГСР, в соответствии со статьей 46 настоящего Федерального закона.

Владельцы центров обработки и хранения данных представляют в федеральный орган исполнительной власти в области связи информацию, необходимую для создания и ведения ГИС ГСР, в соответствии с Положением о Генеральной схеме развития сетей связи.

7. Порядок доступа заинтересованных лиц к информации, содержащейся в ГИС ГСР, а также случаи ее обязательного использования органами государственной власти и местного самоуправления определяются Положением о Генеральной схеме развития сетей связи.

8. Документ стратегического планирования, входящий в состав Генеральной схемы развития сетей связи, разрабатывается на основании данных, содержащихся в ГИС ГСР, и устанавливает основные перспективные направления развития сетей связи, входящих в состав сети связи общего пользования Российской Федерации, с учетом используемых, планируемых к использованию и разрабатываемых перспективных технологий связи. Порядок разработки документа стратегического планирования и периодичность его утверждения устанавливаются Положением о Генеральной схеме развития сетей связи.

9. Проектная и отчетная документация, входящая в состав Генеральной схемы развития сетей связи, предназначена для принятия решений о разработке и утверждении национальных проектов или о внесении изменений в действующие национальные проекты в области связи в соответствии с законодательством о проектной деятельности.".

2) В статье 46:

1. Абзац шестой пункта 1 признать утратившим силу.

2. Дополнить пунктом 1.1, изложив его в следующей редакции:

"Оператор связи обязан в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, предоставлять органам государственной власти информацию, необходимую для осуществления этими органами власти их законной деятельности.

Оператор связи не обязан предоставлять в орган государственной власти информацию, которая находится в распоряжении данного органа государственной власти, иных органов власти или их подведомственных организаций.

В целях осуществления мониторинга и управления сетью связи общего пользования (за исключением случаев, предусмотренных статьей 562 настоящего Федерального закона), ведения Генеральной схемы развития сетей связи, обеспечения доступности универсальных услуг связи и контроля качества услуг связи оператор связи предоставляет в федеральную государственную информационную систему мониторинга и управления сетью связи общего пользования следующие виды информации:

1) об инфраструктуре своей сети связи (средствах, линиях и сооружениях связи), в том числе:

о местах подключения своих средств связи к линиям связи, пересекающим Государственную границу Российской Федерации;

о местах установки своих средств связи, подключенных к линиям связи, расположенным за пределами территории Российской Федерации;

о технологических возможностях своей сети связи;

о перспективах развития своей сети связи на следующий год;

о зоне обслуживания сети подвижной радиотелефонной связи;

2) об условиях оказания услуг связи;

3) об условиях оказания услуг присоединения и услуг по пропуску трафика,

4) о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания;

5) о применяемых тарифах и расчетных таксах.

Срок, порядок, состав и формат предоставления указанной информации устанавливает федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции по организации создания федеральной государственной информационной системы мониторинга и управления сетью связи общего пользования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области связи.".

Статья 2.

Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Президент Российской Федерации