Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О навигационной деятельности" (подготовлен Минтрансом России 19.09.2019)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О навигационной деятельности"
(подготовлен Минтрансом России от 04.10.2019)

Досье на проект

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "О навигационной деятельности"

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 14 февраля 2009 г. N 22-ФЗ "О навигационной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 790, 2014, N 14, ст. 1552, 2015, N 29, ст. 4342) следующие изменения:

1. Статью 2 дополнить частями 8-10 следующего содержания:

"8) навигационно-информационная система - совокупность содержащейся в базах данных навигационной и иной относящейся к транспортным средствам информации, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих ее обработку;

9) региональная навигационно-информационная система - государственная навигационно-информационная система, созданная на основании законов субъектов Российской Федерации, правовых актов государственных органов и предназначенная для обработки навигационной информации о транспортных средствах, обязательность оснащения аппаратурой спутниковой навигации которых установлена законодательством Российской Федерации, в целях исполнения региональными органами исполнительной власти контрольно-надзорных полномочий, исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в сферах транспорта, использования автомобильных дорог и дорожной деятельности;

10) Понятие "аппаратура спутниковой навигации" используется в определении, установленном техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств", принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (далее - ТР ТС 018/2011)".

2. статью 4 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Навигационная информация, формируемая аппаратурой спутниковой навигации, установленной на транспортных средствах, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в период их работы на маршруте является общедоступной и подлежит размещению операторами навигационно-информационных систем в форме открытых данных в сети "Интернет" в формате, допускающем автоматизированную обработку, за исключением такой информации в отношении транспортных средств, зарегистрированных в Военной автомобильной инспекции Министерства обороны Российской Федерации.

Распространение навигационной информации о транспортных средствах, функционирующих на территориях и объектах, включенных в перечень территорий и объектов, на которых установлен особый режим безопасного функционирования, может быть ограничено решением Правительства Российской Федерации.";

3. Дополнить статьей 4.1. следующего содержания:

"Статья 4.1. Особенности осуществления навигационной деятельности в отношении колесных транспортных средств

1. Категории и виды колесных транспортных средств, которые подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации, а также требования по их оснащению установлены ТР ТС 018/2011.

2. Собственники/лица осуществляющие эксплуатацию колесных транспортных средств, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации, обязаны обеспечивать передачу в автоматическом режиме и некорректируемом виде навигационной информации, включающей текущее местоположение транспортных средств, направление и скорость их движения в систему взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, созданную в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 г. N 1662-р (далее - СВП "Платон).

Порядок и сроки передачи информации, указанной в настоящем пункте определяются Правительством Российской Федерации.

3. Оператор СВП "Платон" осуществляет сбор, регистрацию, хранение, обработку и анализ навигационной информации, указанной в части 2 настоящей статьи, обеспечивает ее передачу в государственные органы и (или) органы местного самоуправления, наделенные контрольно-надзорными полномочиями, исполняющими государственные функции и оказывающими государственные услуги в сфере транспорта, а также операторам региональных навигационно-информационных систем в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

4. Органы, в которые должна передаваться указанная в части 2 настоящей статьи навигационная информация, определяются в зависимости от закрепленных за ними контрольно-надзорных полномочий, государственных (муниципальных) функций и государственных (муниципальных) услуг в сфере транспорта:

федеральные органы исполнительной власти определяются Правительством Российской Федерации;

органы государственной власти субъектов Российской Федерации определяются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

органы местного самоуправления определяются главой муниципального образования.

5. Собственники/лица, осуществляющие эксплуатацию колесных транспортных средств, обеспечивающие передачу навигационной информации, указанной в части 2 настоящей статьи, вправе получать навигационную информацию, формируемую принадлежащими им колесными транспортными средствами, от оператора СВП "Платон" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе создавать региональные навигационно-информационные системы. Региональная навигационно-информационная система создается и эксплуатируется в целях, определенных в положении о региональной навигационно-информационной системе, утвержденном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, а также с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством о государственно-частном партнерстве и законодательством Российской Федерации о Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС".

7. В целях обеспечения полноты и достоверности передаваемой информации аппаратура спутниковой навигации, установленная на колесных транспортных средствах и используемая для предоставления в государственные органы и (или) органы местного самоуправления навигационной информации, указанной в части 2 настоящей статьи, подлежит подключению к сети подвижной радиотелефонной связи Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" и идентификации в СВП "ПЛАТОН", в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".

4. Дополнить часть 2 статьи 7 пунктами 5-11 следующего содержания:

"5) устанавливает порядок размещения операторами навигационно-информационных систем в сети "Интернет" общедоступной навигационной информации о транспортных средствах, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа.;

6) определяет федеральные органы исполнительной власти, в которые подлежит предоставлению навигационная информация, указанная в части 2 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;

7) устанавливает порядок передачи навигационной информации, указанной в части 2 статьи 4.1 настоящего Федерального закона, от аппаратуры спутниковой навигации, установленной на колесных транспортных средствах, в государственные органы и (или) органы местного самоуправления, включая состав, формат, периодичность передачи такой навигационной информации;

8) устанавливает порядок подключения к сети подвижной радиотелефонной связи Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" и идентификации в СВП "Платон" аппаратуры спутниковой навигации, установленной на колесных транспортных средствах;

9) определяет порядок получения операторами региональных навигационно-информационных систем навигационной информации из СВП "ПЛАТОН";

10) определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях.";

5. Статью 11 дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Технические средства, устройства и системы, обеспечивающие получение от аппаратуры спутниковой навигации, обработку и хранение информации, содержащейся в навигационно-информационных системах, размещаются на территории Российской Федерации.".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Аппаратура спутниковой навигации, соответствующая требованиям, установленным ТР ТС 018/2011 и законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, но не обеспечивающая исполнение требований, установленных в статье 4.1 Федерального закона "О навигационной деятельности" в редакции настоящего Федерального закона, которой были оснащены колесные транспортные средства до вступления в силу настоящего Федерального закона, может использоваться до окончания срока службы, но не более 5 лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.