Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службыв запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" (подготовлен Минстроем России 17.09.2019)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службыв запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства"
(подготовлен Минстроем России 17.09.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" (далее - проект постановления, Правила учета) разработан в целях повышения эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы),и приравненных к ним лиц, принятых до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления (далее - граждане, уволенные с военной службы, переданные полномочия), а также создания необходимых условий для финансового планирования реализации переданных полномочий.

В соответствии с письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 февраля 2019 г. N 3328-ЮГ/11 уполномоченными региональными органами исполнительной власти представлены сведения об 1,4 тыс. граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства.

При этом в отношении 1,3 тыс. семей граждан, уволенных с военной службы (93,3%), в настоящий момент не представляется возможным принять решение об обеспечении их жилыми помещениями (единовременными денежными выплатами на приобретение (строительство) жилых помещений (далее - ЕДВ) по следующим причинам:

1.У органа местного самоуправления отсутствует обратная связь с очередниками гражданами, уволенными с военной службы, многие из них уже значительный промежуток времени не подтверждают ранее заявленной право на улучшение жилищных условий по избранному месту жительства.

2.Граждане, уволенные с военной службы, не представляют полный пакет документов, необходимых для подтверждения права на обеспечение жилыми помещениями (ЕДВ).

3.Граждане, уволенные с военной службы, не могут определиться с выбором способа жилищного обеспечения.

Действующая редакция Правил учета не содержит положений, регламентирующих возможность проведения инвентаризации очереди граждан, уволенных с военной службы. При этом вопросы уточнения потребности в обеспечении жильем (ЕДВ) граждан данной категории в рамках выполнения поручения Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N ВП-П9-52пр и от 10 июня 2010 г. NВП-П9-3921 о необходимости решения в полном объеме жилищной проблемы граждан, уволенных с военной службы, становятся особенно актуальными.

Принятие проекта постановления позволит создать необходимые нормативно-правовые условия для проведения инвентаризации очереди граждан, уволенных с военной службы, зафиксировать данную очередь и получить достоверные данные о потребности в средствах субвенций из федерального бюджета, необходимых для осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий.

Предлагаемые проектом постановления изменения в Правила учета не потребуют признания утратившими силу, а также изменений в иные акты Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 53 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, не требуется финансово-экономическое обоснование решений, предлагаемых к принятию проектом постановления, поскольку его реализация не окажет влияние на доходы или расходы федерального или иного бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.