Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в форму и состав сведений межевого плана, требования к подготовке межевого плана, утвержденные, приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921" (подготовлен Минэкономразвития России 06.09.2019)

Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в форму и состав сведений межевого плана, требования к подготовке межевого плана, утвержденные, приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921"
(подготовлен Минэкономразвития России от 06.09.2019)

Досье на проект

В целях приведения нормативной правовой базы Минэкономразвития России в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:

Внести в форму и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921 (зарегистрирован в Минюсте России 20 января 2016 г., регистрационный N 40651 (с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 23 ноября 2016 г. N 742 (зарегистрирован в Минюсте России 16 декабря 2016 г., регистрационный N 44772), от 9 августа 2018 г. N 418 (зарегистрирован в Минюсте России 8 октября 2018 г., регистрационный N 52351), от 14 декабря 2018 г. N 710 (зарегистрирован в Минюсте России 29 января 2019 г., регистрационный N 53615), изменения согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

М.С. Орешкин

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от _________ 2019 г. N _____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в форму и состав сведений межевого плана и требования к его подготовке, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921

1. В разделе "Общие сведения о кадастровых работах" формы и состава сведений межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921 (далее ? Приказ N 921, зарегистрирован в Минюсте России 20 января 2016 г., регистрационный N 40651) с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2016 г. N 742 (зарегистрирован в Минюсте России 16 декабря 2016 г., регистрационный N 44772):

реквизит "2" признать утратившим силу;

в реквизите "4":

строку "N регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность" изложить в следующей редакции:

"Уникальный регистрационный номер члена саморегулируемой организации кадастровых инженеров в реестре членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров";

после строки "N регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность" дополнить строкой следующего содержания:

"Дата внесения сведений о физическом лице в реестр членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров:______________________";

строку "Договор на выполнение кадастровых работ от "__"____________ 20__ г. N ______" изложить в следующей редакции:

"Документ, на основании которого выполнены кадастровые работы: ______".

2. В требованиях к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом N 921:

а) абзац второй пункта 21 изложить в следующей редакции:

"Для подготовки межевого плана используются сведения единой электронной картографической основы, картографические материалы государственных фондов пространственных данных, землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.";

б) пункт 25 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Если при выполнении кадастровых работ и подготовке межевого плана использован проект межевания территории, сведения о котором внесены в ЕГРН,копия такого документа в состав Приложения не включается.";

в) в пункте 27:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером __________________в целях исправления ошибки в местоположении его границ и (или) площади;"

в абзаце десятом слова ", расположенного __________________ (указывается адрес или описание местоположения земельного участка)" исключить;

г) пункт 28 признать утратившим силу;

д) в абзаце втором пункта 29 слова "адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания в соответствии с федеральной информационной адресной системой)" исключить;

е) в пункте 30:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) уникальный регистрационный номер члена саморегулируемой организации кадастровых инженеров в реестре членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров;";

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) наименование, номер и дата документа, на основании которого выполнялись кадастровые работы;";

ж) в пункте 31:

в абзаце первом второе предложение исключить;

абзац третий изложить в следующей редакции:

"В сведениях о геодезической основе, использованной при подготовке межевого плана, в отношении пунктов государственной геодезической сети и пунктов геодезических сетей специального назначения, создаваемых в соответствии с законодательством о геодезии и картографии (далее - геодезические сети специального назначения), указываются наименование и реквизиты документа о предоставлении данных, находящихся в государственном федеральном фонде пространственных данных или в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.";

з) абзац первый пункта 32 изложить в следующей редакции:

"32. В реквизите "2" раздела "Исходные данные" указываются сведения о геодезической основе, использованной при выполнении кадастровых работ и подготовке межевого плана. В случае использования при выполнении кадастровых работ пунктов государственной геодезической сети или пунктов геодезических сетей специального назначения в реквизите "2" раздела "Исходные данные" приводятся следующие сведения:";

в абзаце седьмом слова "при проведении" заменить словами "в ходе";

в абзаце восьмом слова "опорной межевой сети" заменить словами "геодезической сети специального назначения";

и) в абзаце первом пункта 34:

слова "опорной межевой сети," исключить;

после слов "государственной геодезической сети" дополнить словами ", геодезической сети специального назначения";

к) в пункте 38:

дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"Если сведения о значениях координат характерных точек границ земельного участка внесены в соответствующие разделы межевого плана на основании сведений ЕГРН о таких точках, то сведения о методе определения координат и средней квадратической погрешности таких точек в межевом плане подлежат указанию также в соответствии со сведениями ЕГРН.";

абзац третий и четвертый считать абзацами четвертым и пятым соответственно;

л) в пункте 48:

в абзаце первом:

слова "территория, включаемая в состав таких образуемых земельных участков" заменить словами "территория, включаемая в состав такого образуемого земельного участка";

слова "путем перераспределения земельных участков и земель" заменить словами "путем перераспределения земельного участка и земель";

в абзаце втором слова "при перераспределении земельных участков и земель" заменить словами "при перераспределении земельного участка и земель";

в абзаце пятом слова "в состав земельных участков, образуемых в результате перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков" заменить словами "в состав земельного участка, образуемого в результате перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка";

в абзаце восьмом слова "в состав образуемых в результате перераспределения земельных участков" заменить словами "в состав образуемого в результате перераспределения земельного участка";

м) абзац 7 пункта 53 после слов "территориальной зоны," дополнить словами "публичного сервитута";

н) Пункт 58 после слов "о каждом уточняемом земельном участке" дополнить словами ", в том числе о каждом земельном участке границы (части границ), площадь которого необходимо изменить в целях осуществления государственного кадастрового учета в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 43 Закона о регистрации (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 60.2 Закона о регистрации)";

о) абзац третий пункта 66 признать утратившим силу;

п) пункт 67 признать утратившим силу;

р) пункт 70 изложить в следующей редакции:

"70. Выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка осуществляется исходя из сведений, содержащихся в документах, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в таких документах сведений, необходимых для определения местоположения границ земельных участков при их уточнении, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется по границам, существующим на местности пятнадцать лет и более и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющим определить местоположение границ земельного участка.

Для определения местоположения границ земельных участков при их уточнении в качестве документов, подтверждающих местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать лет и более используются:

карты (планы), являющиеся картографической основой ЕГРН, и (или) фотокарты (фотопланы), содержащиеся в государственных фондах пространственных данных или в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, и подтверждающие фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать лет и более;

планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, подтверждающие фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать лет и более;

землеустроительная документация в отношении земельного участка, местоположение границ которого уточняется, или смежных с ним земельных участков, содержащаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства;

ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, хранившихся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации;

иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков, выданные уполномоченным органом (организацией), отвечающие требованиям законодательства, действовавшего в месте издания и на момент их издания.

Определение координат характерных точек границ в случае применения фотограмметрического или картометрического метода осуществляется с использованием актуального в период выполнения кадастровых работ картографического материала.

При этом наименование и реквизиты указанных выше документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные", указанные документы или их копии,за исключением документов, подтверждающих право на земельный участок, документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, ситуационных планов и иных документов, содержащих сведения о местоположении границ земельных участков, в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:

описание конкретных объектов природного или искусственного происхождения, которыми границы земельного участка закреплены на местности (вид объекта, например, овраг, урочище, кирпичное ограждение, стена здания);

иные сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать лет и более (например, дата предоставления земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, иной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 1 января 2019 г., или организациям, при которых были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками, дата (год) карты (плана), фотоплана местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать лет и более).";

с) пункты 75 и 76 изложить в следующей редакции:

"75. Раздел "Схема расположения земельных участков" (далее Схема) предназначена для схематичного отображения сведений о территории, в границах которой расположен земельный участок, в отношении которого выполняются кадастровые работы, позволяющих определить расположение такого земельного участка на местности, в том числе относительно иных объектов местности.

Схема оформляется с использованием картографического материала (Единой электронной картографической основы, картографического изображения в сведениях ЕГРН об определенной территории, картографических материалов государственных фондов пространственных данных).

Изображение в Схеме должно обеспечивать читаемость Схемы, в том числе местоположения земельного участка, в отношении которого выполнены кадастровые работы.

76. На Схеме в ручную или иным способом отображается внемасштабное,но с соблюдением пропорций схематичное изображение границ земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ, и природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения (если отдельные части границ земельного участка совпадают с местоположением внешних границ таких объектов); границ смежных с ним земельных участков; границ кадастрового деления (для земельных участков, занятых линейными и тому подобными сооружениями, а также если земельный участок располагается в нескольких кадастровых кварталах либо земельный участок примыкает к границе кадастрового деления); границ муниципальных образований, населенных пунктов (в случае если земельный участок примыкает к границе муниципального образования, населенного пункта); границ территориальных зон, публичного сервитута, зон с особыми условиями использования территории, территорий объектов культурного наследия (если земельный участок располагается в границах такой зоны или территории и масштаб отображения границ земельного участка позволяет отразить взаимное положение земельного участка и зоны, территории или публичного сервитута с сохранением качества (читаемости) изображения границ земельного участка (положения характерных точек его границ), например, если границы земельного участка совпадают с частями границ территориальной зоны).

Для отображения сведений об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования) к образуемому и (или) измененному земельным участкам на Схеме приводится схематичное изображение земельных участков общего пользования, земель общего пользования, территории общего пользования (допускается схематично отображать местоположение улиц, лесов, автомобильных дорог общего пользования, парков, скверов), если такая информация не содержится в использованном для подготовки Схемы картографическом материале.";

т) пункт 82 дополнить абзацем следующего содержания:

"В графах 1, 2, 3 Акта согласования указывается информация о всех частях (характерных точках) границ смежных земельных участков в отношении местоположения которых в ходе кадастровых работ было проведено согласование. Если согласование местоположения нескольких частей границ земельного участка проводится с одним заинтересованным лицом, то графы 1, 2, 3 Акта согласования могут быть заполнены по выбору кадастрового инженера консолидировано (с указанием начальной и конечной точек, отграничивающих такие части от других частей) или с разбивкой на части границ, при этом в графах 6, 7, 8, 9 Акта согласования сведения о таком заинтересованном лице могут быть внесены также одной строкой или с разбивкой по таким частям границ. Если согласование проводится в отношении местоположения только характерной точки границ смежного земельного участка, то в графе 3 "Горизонтальное проложение (S), м" таблицы Акта согласования проставляется знак "прочерк"."

у) первое предложение пункта 85 изложить в следующей редакции:

"В Акт согласования включаются также сведения о согласовании местоположения границ:

правообладателем земельного участка, в отношении которого оформляется Акт согласования, в случае выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ такого земельного участка;

правообладателем исходного или измененного земельного участка,из которого образуется земельный участок, в отношении которого оформляется Акт согласования, в случае выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка;

органом, уполномоченным на распоряжение и (или) согласование местоположения границ земельного участка, в отношении которого оформляется Акт согласования, в случае выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель или земельного участка (земельных участков), находящегося (находящихся) в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения государственной собственности на землю, если такой исходный земельный участок (земельные участки) не предоставлен третьи лицам.";

ф) в строке "5" графы "2" пункта "б" таблицы "Специальные условные знаки" приложения к Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом N 921 слова "опорной межевой сети" заменить словами "геодезической сети специального назначения".