Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в адресное (пообъектное) распределение бюджетных инвестиций за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых акционерному обществу "Курорты Северного Кавказа" в 2018 - 2022 годах на осуществление капитальных вложений в проектирование и строительство объектов капитального строительства, реализуемых в рамках мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) "Создание объектов инфраструктуры особых экономических зон туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе" подпрограммы "Развитие туризма в Северо-Кавказском федеральном округе" ..." (подготовлен Минкавказом России 27.09.2019)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в адресное (пообъектное) распределение бюджетных инвестиций за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых акционерному обществу "Курорты Северного Кавказа" в 2018 - 2022 годах на осуществление капитальных вложений в проектирование и строительство объектов капитального строительства, реализуемых в рамках мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) "Создание объектов инфраструктуры особых экономических зон туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе" подпрограммы "Развитие туризма в Северо-Кавказском федеральном округе" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2018 г. N 856"
(подготовлен Минкавказом России 27.09.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2018 г. N 856" (далее - Проект Постановления, Постановление) разработан в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" и от 24 октября 2013 г. N 941 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета" (далее - постановления Правительства Российской Федерации N 716 и N 941), а также в целях эффективной реализации Минкавказом России полномочий по управлению туристско-рекреационными особыми экономическими зонами в составе туристического кластера в Северо-Кавказского федерального округа (далее - ОЭЗ).

В соответствии со статьей 179.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, начиная с 1 января 2018 года средства федерального бюджета, выделяемые АО "КСК" на создание объектов инфраструктуры ОЭЗ, учитываются в федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП) с адресной (пообъектной) детализацией в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 716 и N 941.

Проектом постановления предлагается внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2018 г. N 856 "Об осуществлении бюджетных инвестиций за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых акционерному обществу "Курорты Северного Кавказа" в 2018 - 2022 годах на осуществление капитальных вложений в проектирование и строительство объектов капитального строительства, реализуемых в рамках мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) "Создание объектов инфраструктуры особых экономических зон туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе" подпрограммы "Развитие туризма в Северо-Кавказском федеральном округе" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" в части объектов "Магистральные сети инженерно-технического обеспечения и устройство автодороги, пос. "Лунная Поляна" (этапы 1, 2)", "Комплексная система безопасности. Техническая подсистема", "Пассажирская подвесная канатная дорога VL1" в отношении которых установлены ограничения на право выполнения работ и финансирования за счет бюджетных ассигнований в связи с отсутствием утвержденной проектно-сметной документации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2019 г. N 605-р срок подготовки и утверждения проектно-сметной документации по указанным объектам продлен до 1 сентября 2019 года.

В настоящее время получены положительные заключения ФАУ "Главгосэкспертиза России" по объектам:

"Комплексная система безопасности. Техническая подсистема", заключение от 21 августа 2019 г. N 09-1-1-3-022019-2019 на проектную документацию и результаты инженерных изысканий, от 21 августа 2019 г. N 00067-19/СКЭ-19423/1104 на проверку достоверности определения сметной стоимости строительства объекта. Сметная стоимость строительства объекта по результатам проведенной экспертизы составляет 120 379,51 тыс. рублей;

"Пассажирская подвесная канатная дорога VL1", заключение от 30 августа 2019 г. N 01057-19/ГГЭ-19510/13-03 на проектную документацию и результаты инженерных изысканий, лот 30 августа 2019 г. N 01060-19/ГГЭ-19510/07-01 на проверку достоверности определения сметной стоимости строительства объекта. Сметная стоимость строительства объекта по результатам проведенной экспертизы составляет 5 625 656,26 тыс. рублей.

По объекту "Магистральные сети инженерно-технического обеспечения и устройство автодороги, пос. "Лунная Поляна" (этапы 1, 2)" были проведены археологические исследования и выявлены многочисленные объекты культурного наследия. Учитывая необходимость сохранения указанных объектов, в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" потребовалась разработка дополнительного раздела проектно-сметной документации "Мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, расположенных в зоне планируемого производства строительных работ", что увеличило сроки проектирования по указанному объекту.

До настоящего времени положительное заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию по указанному объекту ВТРК "Архыз" не получено (документация в настоящее время на рассмотрении в ФАУ "Главгосэкспертиза России") и планируется до 1 октября 2019 года, после чего будет направлено в установленном порядке в Минэкономразвития России.

В проект постановления по итогам получения ФАУ "Главгосэкспертиза России" положительных заключений на проектную документацию и проверку достоверности сметной стоимости вносятся изменения в отношении объектов:

п.7. Постановления "Комплексная система безопасности. Техническая подсистема": мощность объекта капитального строительства - протяженность - 1 335 м; сметная стоимость объекта капитального строительства - 120 379,51 тыс. рублей; проектные и изыскательские работы - 11 114 тыс. рублей; финансирование за счет средств, выделенных в 2015-2017 годах - 37 252,98 тыс. рублей.

п. 24. Постановления "Пассажирская подвесная канатная дорога VL1":

мощность объекта капитального строительства - 4,4 км; сметная стоимость объекта капитального строительства - 5 625 656,26 тыс. рублей; проектные и изыскательские работы - 102 405,51; финансирование за счет средств, выделенных в 2015-2017 годах - 999 418,00 тыс. рублей.

Издание постановления Правительства Российской Федерации не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Проект постановления Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.