Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" (подготовлен Минкомсвязью России 03.10.2019)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации"
(подготовлен Минкомсвязью России 03.10.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Ключевой целью настоящего законопроекта является обеспечение единого цифрового стандарта - возможности просмотра общероссийских обязательных общедоступных каналов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, на всей территории охвата первого и второго мультиплекса.

Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым на заседании Правительства Российской Федерации 15 ноября 2018 года было отмечено, что стратегической задачей перехода на цифровое телевидение является устранение информационного неравенства для жителей Российской Федерации, возможность для людей, живущих в удаленных местах, смотреть 20 бесплатных каналов наравне с жителями больших городов: "вне зоны охвата "цифры" не должен остаться ни один дом".

Для выполнения данной задачи необходимо, чтобы даже в малочисленных населенных пунктах обеспечивалось бесплатное вещание телеканалов первого и второго мультиплексов. Решение данной задачи достигается путем возложения на вещателей телеканалов второго мультиплекса обязанности по обеспечению распространения таких телеканалов на территории проживания населения Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством государство компенсирует расходы вещателей телеканалов первого мультиплекса на эфирное вещание таких телеканалов на территориях малочисленных населенных пунктов. Вещатели телеканалов второго мультиплекса не получают аналогичной компенсации.

Для вещателей телеканалов второго мультиплекса выполнение указанной задачи является существенным экономическим обременением: вещание в малочисленных населенных пунктах убыточно.

Для обеспечения единого цифрового стандарта необходимо исключить возможность отключения в малочисленных населенных пунктах телеканалов второго мультиплекса. В этой связи, по аналогии с компенсацией расходов вещателей телеканалов первого мультиплекса, Законопроект предлагает за счет средств федерального бюджета покрывать расходы вещателей телеканалов второго мультиплекса, если такие расходы связаны с эфирным цифровым наземным вещанием таких телеканалов на территориях малочисленных населенных пунктов.

Порядок покрытия расходов и критерии отнесения населенных пунктов к малочисленным населенным пунктам устанавливаются Правительством Российской Федерации.