Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и иные законодательные акты Российской Федерации в части проведения зачета требований кредиторов в деле о банкротстве" (от 25.09.2019 г. N 880-СШ/Д26вн)

Досье на проект

Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318, провело оценку регулирующего воздействия проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в главу 12 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (в части проведения зачета требований по обязательным платежам в связи с возбуждением производства по делу о банкротстве налогоплательщика)" (далее - проект акта) и сообщает следующее.

Проект акта подготовлен во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2018 г. N СА-П13-8183.

Регулированием, предусматриваемым проектом акта, предлагается исключить возможность оспаривания осуществленного налоговым органом зачета (возврата) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов в связи с возбуждением производства по делу о банкротстве налогоплательщика на основании статей 61.2 и 61.3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Проект акта разработан в целях обеспечения возможности реализации положений законопроекта "О внесении изменений в главу 12 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (в части проведения зачета требований по обязательным платежам в связи с возбуждением производства по делу о банкротстве налогоплательщика)".

Проект акта не устанавливает новых полномочий органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и не несет риска возложения дополнительных расходов на соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) проведены в сроки со 2 августа по 22 августа 2019 г. посредством их размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.regulation.gov.ru/projects#npa=87149.

По проекту акта и сводному отчету получены замечания и предложения от Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и ПАО "РусГидро". Данные замечания и предложения представлены в сводке предложений, в которой указаны сведения о причинах их отклонения.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что процедуры оценки регулирующего воздействия были соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о достаточном обосновании решения заявленной проблемы способом, предложенным проектом акта, а также об отсутствии положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.