Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 52 Воздушного кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минобороны России 03.12.2018)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 52 Воздушного кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минобороны России 03.12.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Федеральный закон
О внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации по вопросам медицинского обеспечения производства полетов государственной авиации и военно-врачебной экспертизы специалистов авиационного персонала государственной авиации

Статья 1

Внести в Воздушный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 13, ст. 1078; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 7, ст. 901; 2012, N 31, ст. 4318; 2015, N 29, ст. 4379, 4356) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 25 после слов "государственной авиации" дополнить словами "(за исключением военно-врачебной экспертизы специалистов авиационного персонала государственной авиации, установления требований к состоянию здоровья, предъявляемых к указанным лицам при проведении военно-врачебной экспертизы врачебно-летными комиссиями)";

2) в статье 52:

абзац третий пункта 1 после слов "авиационного персонала" дополнить словами ", за исключением требований к состоянию здоровья специалистов авиационного персонала государственной авиации,";

пункт 3.1:

а) в абзаце первом после слов "авиационного персонала" дополнить словами "(за исключением специалистов авиационного персонала государственной авиации)";

б) в абзаце третьем после слов "авиационного персонала" дополнить словами "(за исключением специалистов авиационного персонала государственной авиации)";

в) дополнить абзацами следующего содержания:

"Граждане, занимающие должности специалистов авиационного персонала государственной авиации из числа членов экипажа государственного воздушного судна (в том числе внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении полетных заданий (далее - специалисты авиационного персонала государственной авиации, подлежащие медицинскому освидетельствованию во врачебно-летных комиссиях), граждане из числа специалистов авиационного персонала государственной авиации, подлежащих медицинскому освидетельствованию во врачебно-летных комиссиях, пребывающие в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, граждане, поступающие на военную службу по контракту (поступающие на приравненную к военной службу, принимаемые на работу по трудовому договору) на должности специалистов авиационного персонала государственной авиации, подлежащих медицинскому освидетельствованию во врачебно-летных комиссиях, граждане, поступающие и обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, реализующих образовательные программы в области подготовки специалистов авиационного персонала государственной авиации (далее - военно-учебные заведения) проходят военно-врачебную экспертизу во врачебно-летных комиссиях в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению. Требования к состоянию здоровья указанных в настоящем абзаце лиц и порядок прохождения ими военно-врачебной экспертизы во врачебно-летных комиссиях устанавливаются в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Правительством Российской Федерации.

Специалисты авиационного персонала государственной авиации, подлежащие медицинскому освидетельствованию во врачебно-летных комиссиях, проходят военно-врачебную экспертизу во врачебно-летных комиссиях с периодичностью, установленной Положением о военно-врачебной экспертизе.

Химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов специалисты авиационного персонала государственной авиации, подлежащие медицинскому освидетельствованию во врачебно-летных комиссиях, проходят в порядке и с периодичностью, устанавливаемыми федеральными авиационными правилами.

На должности специалистов авиационного персонала государственной авиации, подлежащих медицинскому освидетельствованию во врачебно-летных комиссиях, не принимаются граждане, не прошедшие военно-врачебную экспертизу во врачебно-летных комиссиях или не соответствующие требованиям к состоянию здоровья, предъявляемым к указанным лицам при проведении военно-врачебной экспертизы врачебно-летными комиссиями, а также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.";

3) дополнить статьей 53.1 следующего содержания:

"Статья 53.1 Медицинское обеспечение производства полетов государственной авиации.

1. Медицинское обеспечение производства полетов государственной авиации - комплекс организационных, лечебных, профилактических, реабилитационных и санитарно-противоэпидемических мероприятий (в том числе медицинских осмотров, проводимых в период между военно-врачебными экспертизами с установленной периодичностью, а так же предполетных и послеполетных медицинских осмотров), проводимых в целях обеспечения безопасности полетов государственных воздушных судов, сохранения и укрепления состояния здоровья, обеспечения профессионального долголетия специалистов авиационного персонала государственной авиации, подлежащих медицинскому освидетельствованию во врачебно-летных комиссиях, и повышения их работоспособности.

2. Медицинские осмотры, проводимые в период между военно-врачебными экспертизами с установленной периодичностью, осуществляются в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья специалистов авиационного персонала государственной авиации, подлежащих медицинскому освидетельствованию во врачебно-летных комиссиях, раннего выявления у них признаков состояний и заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для выполнения полетов, управления полетами, управления беспилотным воздушным судном и парашютных прыжков, в соответствии с требованиями к состоянию здоровья специалистов авиационного персонала государственной авиации, подлежащих медицинскому освидетельствованию во врачебно-летных комиссиях, устанавливаемые Положением о военно-врачебной экспертизе.

3. Предполетные медицинские осмотры проводятся перед началом полетов в целях выявления признаков состояний и заболеваний, препятствующих выполнению полетов, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, выполнению парашютных прыжков, летному обучению, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения, в соответствии с медицинскими противопоказаниями, устанавливаемыми федеральными авиационными правилами.

4. Послеполетные медицинские осмотры проводятся после окончания полетов в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных факторов полетов, управления полетами, управления беспилотными воздушными судами, выполнения парашютных прыжков и летного обучения на состояние здоровья специалистов авиационного персонала государственной авиации, подлежащих медицинскому освидетельствованию во врачебно-летных комиссиях, в том числе признаков острого заболевания или отравления, алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Перечень категорий специалистов авиационного персонала государственной авиации, подлежащих медицинскому освидетельствованию во врачебно-летных комиссиях, которые проходят послеполетные медицинские осмотры, и основания для проведения послеполетных медицинских осмотров устанавливаются федеральными авиационными правилами.

5. Порядок медицинского обеспечения производства полетов государственной авиации, в том числе порядок и периодичность проведения специалистам авиационного персонала государственной авиации, подлежащим медицинскому освидетельствованию во врачебно-летных комиссиях, медицинских осмотров, проводимых в период между военно-врачебными экспертизами с установленной периодичностью, порядок проведения им предполетных и послеполетных медицинских осмотров, а также перечни исследований, включаемых в медицинские осмотры, указанные в настоящем пункте, устанавливаются федеральными авиационными правилами.

6. Финансирование расходов, связанных с проведением гражданам военно-врачебной экспертизы врачебно-летными комиссиями, и медицинским обеспечением производства полетов государственной авиации, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных федеральным бюджетом соответствующим федеральным органам исполнительной власти, имеющим подразделения государственной авиации, и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", за исключением финансового обеспечения проведения в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения до медицинского освидетельствования во врачебно-летных комиссиях обязательных диагностических исследований гражданам из числа специалистов авиационного персонала государственной авиации, подлежащих медицинскому освидетельствованию во врачебно-летных комиссиях, пребывающим в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральной службы Безопасности Российской Федерации, при призыве на военные сборы, гражданам, поступающим в военно-учебные заведения, гражданам, поступающим на военную службу по контракту (приравненную к военной службу) на должности специалистов авиационного персонала государственной авиации, подлежащих медицинскому освидетельствованию во врачебно-летных комиссиях, осуществляемого в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов и средств обязательного медицинского страхования.".

Статья 2

В пункте 42 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 215-ФЗ "О государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" слова "а также обеспечивает оперативное управление этой деятельностью" заменить словами "обеспечивает оперативное управление этой деятельностью, а также организует проведение военно-врачебной экспертизы во врачебно-летных комиссиях, создаваемых в организациях Корпорации, специалистам авиационного персонала государственной авиации, используемой организациями Корпорации, подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинскому освидетельствованию во врачебно-летных комиссиях, и медицинского обеспечения производства полетов государственной авиации, используемой организациями Корпорации".

Статья 3

Часть 2 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 23, ст. 2930; N 30, ст. 4247; 2017, N 15, ст. 2136; N 27, ст. 3951; 2018, N 32, ст. 5102) после слов "и граждан, пребывающих в запасе," дополнить словами "а также порядок проведения в организациях Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" медицинского освидетельствования специалистов авиационного персонала государственной авиации, используемой организациями Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос",".

Статья 4

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации