Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Правил движения и стоянки судов в Азово-Донском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации." (подготовлен Минтрансом России 05.03.2019)

Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Правил движения и стоянки судов в Азово-Донском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации."
(подготовлен Минтрансом России 05.03.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального закона от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11,ст. 1001; 2003, N 14, ст. 1256, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 50,ст. 5279, N 52, ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554, 5557, N 50, ст. 6246; 2008, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 30, N 18, ст. 2141, N 29,ст. 3625, N 52, ст. 6450; 2011, N 15, ст. 2020, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4294, N 30, ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596, N 45, ст. 6333, 6335; 2012, N 18, ст. 2128, N 25, ст. 3268, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4320; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 6, ст. 566,N 42, ст. 5615, N 45, ст. 6153, N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 55, N 29, ст. 4356, 4359; 2016, N 11, ст. 1478, N 27, ст. 4300; 2017, N 27, ст. 3945, N 52, ст. 7923; 2018, N 1, ст. 34) приказываю:

Утвердить прилагаемые Правила движения и стоянки судов в Азово-Донском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации.

Министр

Е.И. Дитрих

УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Минтранса России
от__________N__________

ПРАВИЛА
движения и стоянки судов в Азово-Донском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации

1. Правила движения и стоянки судов в Азово-Донском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального закона от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации"1*(1)) и определяют порядок движения и стоянки судов, осуществляющих судоходство в Азово-Донском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации (далее - ВВП Азово-Донского бассейна).

2. Толкаемые и буксируемые составы должны осуществлять движение в соответствии с типовыми схемами формирования составов, указанными в приложении к настоящим Правилам.

Движение составов, отличающихся по своим техническим характеристикам от типовых схем формирования составов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также движение одиночных судов длина которых более 140,0 метров, ширина более 17,2 метра или надводная высота более 15,0 метров осуществляется по согласованию с федеральным бюджетным учреждением "Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей Российской Федерации" (далее - АБВВП).

3. Движение судов (составов) в темное время суток по участкам ВВП Азово-Донского бассейна со светоотражающей навигационной обстановкой допускается при наличии на судах (составах) исправно действующих УКВ-радиостанции и прожектора.

4.Минимальный запас воды под днищем судна (состава) должен составлять не менее 0,4 метра при движении судов (составов) через уложенные плотины Кочетовского шлюза (3004,8 км реки Дон), Усть-Манычского шлюза (1,8 км реки Маныч) и шлюзов N 7 (205,0 км реки Северский Донец),N 6 (169,1 км реки Северский Донец), N 5 (126,2 км реки Северский Донец), N 4 (83,6 км реки Северский Донец), N 3 (33,6 км реки Северский Донец),N 2 (9,7 км реки Северский Донец).

5. На ВВП Азово-Донского бассейна надводная высота судов (составов) от проектного уровня воды не должна превышать:

15,0 метров на участке от устья 132 канала (2875,7 км реки Дон) до города Аксай (3121,0 км реки Дон);

12,5 метров на участке от хутора Красный (206,0 км реки Северский Донец) до переката Перебойная россыпь (160,5 км реки Северский Донец);

9,0 метров на участке от Новоманычской дамбы (179,0 км реки Маныч) до устья реки Маныч.

6. Суммарный запас по ширине в камере N 1 Кочетовского шлюза разрешается не менее 0,3 метра.2*(2))

7. При одновременном подходе к устьевой части 132 канала (2875,7 км реки Дон) нескольких судов (составов) сверху и снизу по реке Дон, а также со стороны шлюза N 15 (2872,5 км реки Дон), первым должно проходить судно (состав), осуществляющее выход из 132 канала, а после этого судно (состав), идущее по течению реки Дон.

8.  Вход и выход из подходного канала Усть-Донецкого порта (5,0 км реки Северский Донец) судов (составов) допускается только с разрешения диспетчера порта (позывной - "Усть-Донецкий порт"), связь с которым осуществляется на 4 канале УКВ радиосвязи.

Суда (составы), выходящие из подходного канала Усть-Донецкого порта, должны пропускать суда (составы), следующие по реке Северский Донец.

9. В период весеннего половодья (при расходах воды более 200 метров3 в секунду по Белокалитвенскому водпосту на реке Северский Донец или попусках воды более 600 метров3 в секунду из Цимлянского водохранилища) суда (составы) грузоподъемностью 1000 тонн и более, следующие сверху по реке Дон для захода в реку Северский Донец или выходящие из реки Северский Донец для следования вверх по реке Дон, должны производить оборот на рейде верхнего бьефа Кочетовского гидроузла (3001,8 км - 3003,0 км реки Дон).

10. В период весеннего половодья суда (составы), следующие по реке Дон и подходящие к устью реки Северский Донец сверху или снизу, пропускают суда (составы), выходящие из реки Северский Донец в реку Дон.

По окончании весеннего половодья суда (составы), выходящие из реки Северский Донец в реку Дон должны пропускать суда (составы), следующие по реке Дон.

11. Движение составов в период весеннего половодья по Огибскому колену (47,5 - 49,5 км реки Северский Донец) должно осуществляться в сопровождении вспомогательного буксира (буксиров).

12. Заход на акваторию Семикаракорского затона (3010,3 км реки Дон) и выход из акватории Семикаракорского затона судов (составов) допускается только с разрешения диспетчера Кочетовского шлюза, связь с которым осуществляется на 3 канале УКВ радиостанции, и диспетчера АБВВП.

Суда (составы), следующие сверху по реке Дон для захода в Семикаракорский затон или выходящие из Семикаракорского затона для следования вверх по реке Дон должны проследовать на Семикаракорский рейд (3011,2 км - 3012,0 км реки Дон) для выполнения оборота.

13. Пропуск маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов, через шлюзы, расположенные на ВВП Азово-Донского бассейна осуществляется только в светлое время суток, за исключением маломерных судов, классификацию и освидетельствование которых осуществляет организация, уполномоченная федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Очередность шлюзования маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов устанавливается по времени подхода к шлюзу.

При отсутствии судов (составов), следующих на шлюзование, пропуск маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов через шлюз может быть осуществлен по решению диспетчера шлюза при проведении холостого наполнения или холостого опорожнения шлюза.

Маломерные, прогулочные и спортивные парусные суда, не имеющие движителей (в том числе гребные и парусные суда) допускаются к шлюзованию только совместно с буксирующим их судном.

14. На ВВП Азово-Донского бассейна запрещается:

1) буксировка плавучих кранов под мостами, воздушными переходами с не уложенными "по-походному" стрелами;

2) буксировка или толкание более одной баржи под железнодорожным (192,9 км реки Северский Донец) и автодорожным (187,5 км реки Северский Донец) мостами в городе Каменск-Шахтинский;

3) движение судов (составов) под железнодорожным и автодорожным мостами в городе Каменск-Шахтинский в период весеннего половодья;

4) расхождение и обгон судов (составов) на участке от устья до 1,2 км реки Маныч;

5) буксировка или толкание более одной баржи при движении через уложенную плотину Усть-Манычского шлюза (1,8 км реки Маныч);

6) движение судов (составов) через уложенные плотины шлюзов с опущенными якорями, цепями (тросами) - волокушами иными устройствами, находящимися за бортом;

7) движение судов (составов) при дальности видимости менее одного километра (в обоих направлениях) на участках ВВП Азово-Донского бассейна:

реки Дон от 2875,7 км до 3121,0 км;

реки Северский Донец от 206,0 км до устья (2997,0 км реки Дон);

реки Маныч от 179,0 км до устья (3084,6 км реки Дон);

8) движение и маневрирование на ВВП Азово-Донского бассейна при силе ветра 15 м/с и более составов грузоподъемностью более 2000 тонн в балласте,а также судов с отсутствующими или неисправными подруливающими устройствами;

9) заход в камеру Кочетовского шлюза и выход из нее судов (составов) грузоподъёмностью более 2000 тонн в балласте при силе ветра 10 м/с и более в случае, если у причальной стенки шлюза ошвартованы суда;

10) выход судов (составов) на заднем ходу из Семикаракорского затона;

15. Диспетчерское регулирование движения судов на ВВП Азово-Донского бассейна осуществляется:

на реке Дон от устья 132 канала (2875,7 км) до границы с морским режимом судоходства города Аксай (3121,0 км);

на реке Северский Донец от хутора Красный (206,0 км) до устья;

на реке Маныч от Новоманычской дамбы (179,0 км) до устья.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам движения и стоянки судов в Азово-Донском бассейне
внутренних водных путей Российской Федерации
(п. 2)

Типовые схемы формирования составов

N п/п	Наименование участка внутренних водных путей Российской Федерации	Протяженность участка, км	Минимально допустимая мощность буксира / толкача, кВт	Максимальная грузоподъемность состава, тонн	Разрешенная габаритная длина состава, м	Разрешенная габаритная ширина состава, м	Типовая схема формирования состава	Примечание
							Применяемые обозначения: - буксир / толкач - буксируемый / толкаемый объект - плавучий кран
1	2	3	4	5	6	7	8	9
РЕКА ДОН
1.	Устье 132 канала (2875,7 км) - Усть-Донецкий порт - г. Аксай (3121,0 км)	252,3	1471 1103 1103 1103 1103 1103 603 603 603 544 544 441 441 441 441 330 330 330 220 220 220 220 110 110 110 110	3000 4130 3750 3750 3500 3100 1500 1177 1000 1177 1000 1500 1177 1000 600 1000 1000 945 1000 1000 945 600 1000 1000 945 600	134,73 138,5 140,2 139,85 131,52 126,41 112,4 110,49 99,35 111,23 100,09 103,7 101,79 90,65 72,7 92,8 91,25 84,5 96,4 94,85 88,1 76,9 94,66 93,11 86,36 75,16	16,5 16,7 14,3 14,25 14,2 17,5 14,23 10,05 14,03 10,05 14,03 14,23 10,05 14,25 12,2 14,2 14,25 13,4 14,2 14,25 13,4 12,2 14,2 14,2 13,4 12,2		Схема буксировки баржи
2.	Устье 132 канала (2875,7 км) -Усть-Донецкий порт - г. Аксай (3121,0 км)	252,3	1103 1103 985 985 603 588 588 588 588 588 588 588 544 441 441 441 441 220 220	5010 4800 3750 3750 2500 5010 4130 3750 3750 3750 3500 3100 1500 3750 3700 3000 2500 1500 1177	138,5* 138,5* 139,35* 138,6* 120,3* 137,8* 137,8* 139,5* 139,15 138,4* 130,82* 125,71* 113,14* 122,75 123,1 114,2 112,5 107,9* 105,99*	16,7 16,5 14,25 14,25 14,04 16,7 16,7 14,3 14,25 14,25 14,2 17,5 14,23 14,25 14,3 14,2 14,04 14,23 10,05		Схема буксировки баржи * - порожнем
3.	Устье 132 канала (2875,7 км) -Усть-Донецкий порт - г. Аксай (3121,0 км)	252,3	441 441	3270 3100	109,0 109,31	14 17,5		Схема буксировки баржи только в светлое время суток
4.	Устье 132 канала (2875,7 км) -Усть-Донецкий порт - г. Аксай (3121,0 км)	252,3	220	1200*	125,2	12,2		Схема буксировки барж * - 2 х 600 тонн
5.	Устье 132 канала (2875,7 км) -Усть-Донецкий порт - г. Аксай (3121,0 км)	252,3	1765	5000	138,4	16,86		Схема буксировки нефтеналивной баржи
6.	Устье 132 канала (2875,7 км) -Усть-Донецкий порт - г. Аксай (3121,0 км)	252,3	1765 544	4000 3700	137,12 136,4	16,5 14,0		Схема буксировки баржи-площадки
7.	Устье 132 канала (2875,7 км) -Усть-Донецкий порт - г. Аксай (3121,0 км)	252,3	588 441 220	-	92,6 76,2** 57,15*	16,0 16,0 12,0		Схема буксировки плавучего крана грузоподъемностью 16 тонн (* - 5 тонн) ** - только в светлое время суток
8.	Устье 132 канала (2875,7 км) -Усть-Донецкий порт - г. Аксай (3121,0 км)	252,3	330 220	-	76,8 80,4	16,0		Схема буксировки плавучего крана грузоподъемностью 16 тонн только в светлое время суток
9.	Устье 132 канала (2875,7 км) -Усть-Донецкий порт - г. Аксай (3121,0 км)	252,3	441 220 220	-	76,2 80,4 73,6*	16,0 16,0 12,3		Схема буксировки плавучего крана грузоподъемностью 16 тонн (* - 5 тонн). Пропуск через шлюз осуществляется в сопровождении вспомогательного буксира мощностью не менее 110,3 кВт
10.	Устье 132 канала (2875,7 км) -Усть-Донецкий порт - г. Аксай (3121,0 км)	252,3	330 220	-	76,8 57,15*	16,0 12,0		Схема буксировки плавучего крана грузоподъемностью 16 тонн (* - 5 тонн). Пропуск через шлюз осуществляется в сопровождении вспомогательного буксира мощностью не менее 110,3 кВт
11.	Устье 132 канала (2875,7 км) -Усть-Донецкий порт - г. Аксай (3121,0 км)	252,3	330	400	122,04	12,3		Схема буксировки баржи и плавучего крана грузоподъемностью 5 тонн
12.	Устье 132 канала (2875,7 км) -Усть-Донецкий порт - г. Аксай (3121,0 км)	252,3	441 330	1000* 400	135,65 128,74	14,25 16,0		Схема буксировки баржи и плавучего крана грузоподъемностью 16 тонн (* - 5 тонн) только в светлое время суток.
13.	Устье 132 канала (2875,7 км) -Усть-Донецкий порт - г. Аксай (3121,0 км)	252,3	294 220	1000* 1000	139,85 123,4	14,25 14,2		Схема буксировки баржи и плавучего крана грузоподъемностью 5 тонн * - только в светлое время суток
14.	Устье 132 канала (2875,7 км) -Усть-Донецкий порт - г. Аксай (3121,0 км)	252,3	330 330	400 400*	128,74 122,04	16,0 12,3		Схема буксировки баржи и плавучего крана грузоподъемностью 16 тонн (* - 5 тонн). Пропуск через шлюз осуществляется в сопровождении вспомогательного буксира мощностью не менее 220,6 кВт
15.	Устье 132 канала (2875,7 км) -Усть-Донецкий порт - г. Аксай (3121,0 км)	252,3	110	100	73,6	9,2	1 2	Схема буксировки баржи (1) и дноуглубительного снаряда (2)
16.	Устье 132 канала (2875,7 км) -Усть-Донецкий порт - г. Аксай (3121,0 км)	252,3	544 330	-	283,0 277,76	16,8	5 3 4 1 2	Схема буксировки земкаравана: землесос (1), брандвахта (2), понтон (3), мотозавозня (4), грунтопровод (5)
17.	Устье 132 канала (2875,7 км)  - г. Аксай (3121,0 км)	245,3	1471	3000	135,4	14,2		Схема буксировки баржи
18.	Устье 132 канала (2875,7 км)  - г. Аксай(3121,0 км)	245,3	1765 1544 1544 1493 1471 1471 1323 1323 1103 985 860 544 522 522 441	3500 4359 4321 4233 3720 3500 4359 4321 3700 3700 4233 2049 2049 776,5 1440	137,56 134,71 134,71 135,6 136,23 131,43 130,78 130,78 132,1 131,8 135,4 107 97,6 62,65 97,05	16,5 16,5 16,5 16,2 16,2 16,5 16,5 16,5 16,2 16,2 16,2 11,0 11,0 11,0 12,32		Схема буксировки нефтеналивной баржи
19.	Устье 132 канала (2875,7 км)  - г. Аксай (3121,0 км)	245,3	588 588 588	4359 4321 3500	130,08 130,08 126,8	16,5 16,5 16,5		Схема буксировки нефтеналивной баржи при скорости ветра не более 12 м/с
20.	Усть-Донецкий порт -  г. Аксай (3121,0 км)	130,9	1103	4000	145,1	14,2		Схема буксировки нефтеналивной баржи при скорости ветра не более 10 м/с
РЕКА СЕВЕРСКИЙ ДОНЕЦ
21.	Перекат Нижнекрасный (205 км) -  вход в канал Усть-Донецкого порта (5 км)	201	441 441 330 330 330 220 220 220 220 110 110 110 110	1000 600 1000 1000 945 1000 1000 945 600 1000 1000 945 600	90,65 72,7 92,8 91,25 84,5 96,4 94,85 88,1 76,9 94,66 93,11 86,36 75,16	14,25 12,2 14,2 14,25 13,4 14,2 14,25 13,4 12,2 14,2 14,2 13,4 12,2		Схема буксировки баржи
22.	Перекат Нижнекрасный (205 км)-  вход в канал Усть-Донецкого порта (5 км)	201	588 441 220	-	92,6 76,2** 57,15*	16 16 12,0		Схема буксировки плавучего крана грузоподъемностью 16 тонн (* - 5 тонн) ** - только в светлое время суток
23.	Перекат Нижнекрасный (205 км)-  вход в канал Усть-Донецкого порта (5 км)	201	330 220	-	76,8 80,4	16		Схема буксировки плавучего крана грузоподъемностью 16 тонн только в светлое время суток при скорости ветра не более 12 м/с
24.	Перекат Нижнекрасный (205 км)-  вход в канал Усть-Донецкого порта (5 км)	201	330 220 220	-	70* 80,4 70*	12,3 16 12,3		Схема буксировки плавучего крана грузоподъемностью 16 тонн (* - 5 тонн) при скорости ветра не более 12 м/с. Пропуск через шлюз осуществляется в сопровождении вспомогательного буксира мощностью не менее 110,3 кВт
25.	Перекат Нижнекрасный (205 км) -  вход в канал Усть-Донецкого порта	66	441 330 220 220	-	76,2 76,8 73,6* 57,15*	16 16 12,3 12,0		Схема буксировки плавучего крана грузоподъемностью 16 тонн (* - 5 тонн). Пропуск через шлюз осуществляется в сопровождении вспомогательного буксира мощностью не менее 110,3 кВт
26.	Перекат Нижнекалиновский -  вход в канал Усть-Донецкого порта	66	110	100	73,6	9,2	1 2	Схема буксировки баржи (1) и дноуглубительного снаряда (2)
РЕКА СЕВЕРСКИЙ ДОНЕЦ В ПЕРИОД ВЕСЕННЕГО ВОЛОВОДЬЯ (при расходах воды более 200 метров3 в секунду по Белокалитвенскому водпосту на реке Северский Донец или попусках воды более 600 метров3 в секунду из Цимлянского водохранилища)
27.	Огибское колено (47,5 - 49,5 км)	2	441 441 330 330 330 220 220 220 220 110 110 110 110	1000 600 1000 1000 945 1000 1000 945 600 1000 1000 945 600	90,65 72,7 92,8 91,25 84,5 96,4 94,85 88,1 76,9 94,66 93,11 86,36 75,16	14,25 12,2 14,2 14,25 13,4 14,2 14,25 13,4 12,2 14,2 14,2 13,4 12,2		Схема буксировки баржи
28.	Огибское колено (47,5 - 49,5 км)	2	588 441 220	-	92,6 76,2** 57,15*	16,0 16,0 12,0		Схема буксировки плавучего крана грузоподъемностью 16 тонн (* - 5 тонн) ** - только в светлое время суток
29.	Огибское колено (47,5 - 49,5 км)	2	330 220	-	76,8 80,4	16,0		Схема буксировки плавучего крана грузоподъемностью 16 тонн только в светлое время суток
30.	Огибское колено (47,5 - 49,5 км)	2	330 220 220	-	70* 80,4 70*	12,3 16,0 12,3		Схема буксировки плавучего крана грузоподъемностью 16 тонн (* - 5 тонн). Пропуск через шлюз осуществляется в сопровождении вспомогательного буксира мощностью не менее 110,3 кВт
31.	Огибское колено (47,5 - 49,5 км)	2	441 330 220 220	-	76,2 76,8 73,6* 57,15*	16 16 12,3 12,0		Схема буксировки плавучего крана грузоподъемностью 16 тонн (* - 5 тонн). Пропуск через шлюз осуществляется в сопровождении вспомогательного буксира мощностью не менее 110,3 кВт
32.	Огибское колено (47,5 - 49,5 км)	2	110	100	73,6	9,2	1 2	Схема буксировки баржи (1) и дноуглубительного снаряда (2)
РЕКА МАНЫЧ
33.	Ново-Манычская дамба (179 км) - устье (3084,5 км. р.Дон)	179	330* 220* 110	600 600 600	89,0 76,9 75,16	12,6 12,6 12,6		Схема буксировки баржи (*) -схема действует при глубинах 125 см и выше.
34.	Ново-Манычская дамба (179 км) - устье (3084,5 км. р.Дон)	179	330* 220* 110	600 600 600	99,0 86,9 85,16	12,6 12,6 12,6		Схема буксировки баржи (*) -только в порожнем состоянии, при движении снизу перед расхождением прекращать движение или двигаться с минимальной скоростью, независимо от участка. Прохождение Конзаводских колен малым ходом.
35.	Ново-Манычская дамба (179 км) - устье (3084,5 км. р.Дон)	179	330 220 110	-	83,7 69,12 76,9	12 12 12		Схема буксировки плавучего крана грузоподъемностью 5 тонн.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1001; 2003, N 14, ст. 1256, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554, 5557, N 50, ст. 6246; 2008, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 30, N 18, ст. 2141, N 29, ст. 3625, N 52, ст. 6450; 2011, N 15, ст. 2020, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4294, N 30, ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596, N 45, ст. 6333, 6335; 2012,N 18, ст. 2128, N 25, ст. 3268, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4320; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 6, ст. 566, N 42, ст. 5615, N 45, ст. 6153, N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 55, N 29, ст. 4356, 4359; 2016, N 11, ст. 1478, N 27, ст. 4300; 2017, N 27, ст. 3945, N 52, ст. 7923; 2018, N 1, ст. 34.

*(2) Приказ Минтранса России от 3 марта 2014 г. N 58 "Об утверждении Правил пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей", зарегистрирован в Минюсте России 30 июля 2014 г. N 33349.