Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 07.10.2019)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 07.10.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Проект постановления, Программа) разработан в целях приведения параметров финансирования Программы в соответствие с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Проект федерального закона).

Проектом федерального закона на реализацию Программы предусмотрены средства федерального бюджета в размере 211 191 560,9 тыс. рублей в 2020 году, 238 760 361,3 тыс. рублей в 2021 году и 331 166 450,0 тыс. рублей в 2022 году.

Вместе с тем, Проектом постановления предусматривается внесение изменений в паспорт Программы с финансовыми параметрами бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 211 196 110,40 тыс. рублей в 2020 году, 238 765 064,90 тыс. рублей в 2021 году и 331 169 694,80 тыс. рублей в 2022 году.

Разница в объеме бюджетных ассигнований обусловлена в следующем. В соответствии с пунктом 9 Протокола совещания Председателя Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2019 г. N 2019 г. N ДМ-П952пр Минстрою России выделены дополнительные бюджетные ассигнования федерального бюджета на 2020-2022 годы на дополнительную штатную численность Минстроя России (7 единиц) для функционирования ГИС ЖКХ в размере 11,6 млн. рублей ежегодно.

Однако, в Проекте федерального закона в фонде оплаты труда учтены дополнительные средства в размере 8 355,2 тыс. рублей в 2020 году, 6 896,4 тыс. рублей в 2021 году и 7 050,5 тыс. рублей в 2022 году. Остаток средств учтены на главе "092" в резерве Минфина России и буду переданы на главу Минстроя России после внесения соответствующих изменений в штатную численность Минстроя России.

Одновременно, проектом постановления учитываются изменения, вносимые в Программу на основании Федерального закона от 18 июля 2019 г. N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", которые согласованы Министерством экономического развития Российской Федерации письмом от 10 сентября 2019 г. N АК-03-14/9630, а также направлены письмом от 13 сентября 2019 г. N 33753-ЛС/05 на согласование в Министерство финансов Российской Федерации.

С учетом изменения параметров финансирования в 2019 году мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации проектом постановления предусматривается изменение значений количества обеспеченных жильем граждан указанных категорий.

Также, Проектом постановления предусматриваются изменения значений показателей по обеспечению жильем военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы и приравненных к ним лицам (в 2020 и 2022 гг.), граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами (в 2022 г.), граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (в 2022 г.), граждан, подлежащих переселению из закрытых административно-территориальных образований (в 2022 г.), граждане отдельных категорий, установленных Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя" (в 2022 г.), граждан, переселяемых из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания (в 2022 г.), граждан, переселяемых из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока (в 2021-2022 гг.), федеральных государственных гражданских служащих (в 2022г.), с учетом параметров финансирования, предусмотренных проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов".

Помимо этого, проектом постановления вносятся изменения в приложение N 16 к Программе, в части приведение параметров финансирования мероприятий в субъектах Российской Федерации, входящих в состав опережающего развития приоритетных территорий, в соответствие с Проектом федерального закона.

Принятие Проекта постановления не повлечет за собой дополнительного выделения средств федерального бюджета.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иных международных договоров Российской Федерации.