Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об условиях договора поручительства публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" по заключенному застройщиком с уполномоченным банком кредитному договору, предусматривающему предоставление целевого кредита на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты российской федерации" и о порядке принятия публично-правовой компанией "Фонд защиты..." (подготовлен Минстроем России 14.10.2019)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об условиях договора поручительства публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" по заключенному застройщиком с уполномоченным банком кредитному договору, предусматривающему предоставление целевого кредита на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты российской федерации" и о порядке принятия публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" решения о выдаче такого поручительства"
(подготовлен Минстроем России 14.10.2019 г.)

Досье на проект

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об условиях договора поручительства публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" по заключенному застройщиком с уполномоченным банком кредитному договору, предусматривающему предоставление целевого кредита на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и о порядке принятия публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" решения о выдаче такого поручительства.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2019 г. N

Положение
об условиях договора поручительства публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" по заключенному застройщиком с уполномоченным банком кредитному договору, предусматривающему предоставление целевого кредита на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и о порядке принятия публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" решения о выдаче такого поручительства

I. Общие положения

1. Настоящие Положение устанавливает условия договора поручительства публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" поручительств по заключенному застройщиком с уполномоченным банком кредитному договору, предусматривающему предоставление целевого кредита на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и порядок принятия публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" решения о выдаче такого поручительства (далее - поручительство Фонда, застройщик, уполномоченный банк, кредитный договор).

2. Договор поручительства Фонда заключается между Фондом, застройщиком и уполномоченным банком и должен соответствовать следующим условиям:

1) поручительством Фонда обеспечивается исполнение обязательств застройщика по заключенному с уполномоченным банком кредитному договору, в случае признания арбитражным судом застройщика банкротом и открытия в отношении него конкурсного производства;

2) поручительством Фонда обеспечивается исполнение обязательств застройщика по кредитному договору, который заключен после 1 июля 2019 года и предусматривает предоставление уполномоченным банком целевого кредита на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в отношении которого договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства заключен без использования счетов, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", и представлен на государственную регистрацию до 1 июля 2019 года и привлечение средств участников долевого строительства в отношении такого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется с использованием счетов, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

3) застройщик, являющийся заемщиком по кредитному договору, соответствует требованиям, установленным частью 1 статьи 13.2 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4) проценты по кредитному договору, по которому предоставляется поручительство, не превышают действовавшую на дату заключения кредитного договора ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, увеличенную на три процентных пункта;

5) срок действия договора поручительства должен быть не менее чем на два месяца больше установленного кредитным договором срока исполнения застройщиком обязанностей, обеспечиваемых поручительством Фонда.

3. Договор поручительства Фонда также должен предусматривать:

1) обязательство уполномоченного банка и застройщика ежеквартально представлять сведения (отчеты) о целевом использовании привлеченного под поручительство Фонда кредита и об исполнении застройщиком обязательств по кредитному договору, по утвержденной Фондом форме, а также меры ответственности уполномоченного банка и застройщика за ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению указанных сведений (отчетов);

2) обязательство уполномоченного банка и застройщика предварительно согласовывать с Фондом изменения в кредитный договор и представлять Фонду документы, подтверждающие внесение в кредитный договор любых изменений;

3) обязательства уполномоченного банка , предоставившего целевой кредит, и застройщика уведомлять Фонд в течение 2 рабочих дней об исполнении застройщиком и (или) третьим лицом (о прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обеспеченных поручительством Фонда обязательств застройщика по возврату суммы кредита (погашению основного долга), неисполнение которых явилось основанием для предъявления требования уполномоченного банка об исполнении поручительства Фонда, если указанное исполнение обязательств осуществлено застройщиком и (или) третьим лицом (прекращение указанных обязательств произошло по иным основаниям) после предъявления требования уполномоченного банка об исполнении поручительства Фонда;

4) основания для отказа в удовлетворении требований уполномоченного банка, связанные с недобросовестностью застройщика - заемщика и (или) уполномоченного банка.

4. Вознаграждение поручителя по договору поручительства составляет 0,5 процента годовых от размера предоставленного поручительства.

5. Фонд выдает поручительство, предусмотренное настоящей статьей, при условии, что обязательства по кредитному договору номинированы в рублях и размер обязательств Фонда по такому поручительству, определенный по результатам актуарного оценивания, проведенного в соответствии с требованиями части 7 статьи 3 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с учетом принятых обязательств Фонда по иным поручительствам не превышает размера имущества Фонда, сформированного в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за счет субсидий из федерального бюджета в целях выдачи таких поручительств.

6. Застройщик представляет в уполномоченный банк документы для рассмотрения заявки на предоставление кредита согласно перечню, установленному уполномоченным банком, в том числе с учетом требований настоящего Положения.

7. В случае принятия решения о предоставлении застройщику кредита уполномоченный банк не позднее 10 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в Фонд документы для рассмотрения заявки на поручительство, согласно перечню документов, установленному Фондом и размещенному на его официальном сайте в сети "Интернет" (далее - перечень). Порядок взаимодействия Фонда с уполномоченным банком и застройщиком устанавливается наблюдательным советом Фондом.

8. Фонд:

а) запрашивает у уполномоченного банка и (или) застройщика недостающие документы по перечню, документы и информацию, уточняющие данные, представленные в документах по перечню;

б) приостанавливает рассмотрение вопроса о предоставлении поручительства в случае непредставления уполномоченным банком и (или) застройщиком в течение 2 рабочих дней со дня направления запроса, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, недостающих документов и информации;

в) возвращает уполномоченному банку документы, представленные в соответствии с настоящим Положением, в случае представления их с нарушением установленных требований (в том числе к их оформлению);

г) принимает решение о предоставлении поручительства либо об отказе в предоставлении поручительства, если не соблюдены условия, предусмотренные настоящим Положением.

9. Решение о предоставлении поручительства принимается наблюдательным советом Фонда в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня предоставления застройщиком документов, предусмотренных настоящим Положением.

10. Исполнение в полном объеме или в какой-либо части поручительства ведет к возникновению права Фонда требовать от застройщика в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных уполномоченному банку по поручительству.

Регрессное требование Фонда к застройщику в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части поручительства подлежит удовлетворению в течение 5 рабочих дней со дня его предъявления застройщику.

Застройщик несет ответственность за нецелевое использование средств кредита, обеспеченного поручительством Фонда, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению сведений (отчетов) о целевом использовании средств кредита, об исполнении обязательств по кредитному договору, о соответствии застройщика требованиям, установленным законодательством о долевом строительстве, за неисполнение или ненадлежащее исполнение иных обязательств застройщика, установленных настоящим Положением и договором поручительства, в порядке, установленном договором поручительства.

Кредитор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению сведений (отчетов) о целевом использовании средств привлеченного под поручительства Фонда кредита и об исполнении застройщиком обязательств по кредитному договору, за неисполнение или ненадлежащее исполнение иных обязательств кредитора, установленных настоящим Положением и договором поручительства, в порядке, установленном договором поручительства.

11. Поручительство по кредиту в рамках возобновляемой кредитной линии не предоставляется.

Поручительство Фонда не предоставляется, если уполномоченный банк и застройщик являются аффилированными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

12. Требование об исполнении поручительства не может быть предъявлено Фонду (а предъявленное требование уполномоченного банка об исполнении поручительства признается необоснованным и не подлежащим удовлетворению) в случае установления судом фактов недобросовестного, незаконного (неправомерного) поведения (действий или бездействия) уполномоченного банка, застройщика или уполномоченного банка совместно с застройщиком (а равно лица, выполняющего или выполнявшего функции единоличного исполнительного органа уполномоченного банка или застройщика, лица, входящего или входившего в состав коллегиального органа или коллегиального исполнительного органа уполномоченного банка или застройщика, лица, являющегося или являвшегося представителем или работником уполномоченного банка или застройщика) при предоставлении, получении, использовании, возврате кредита, обеспеченного поручительством Фонда, приведшего к нецелевому использованию средств кредита и (или) неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств застройщика, обеспеченных поручительством Фонда, а также при предоставлении или исполнении поручительства Фонда. Фонд не отвечает по обязательству, обеспеченному поручительством, при нецелевом использовании застройщиком средств кредита, обеспеченного поручительством Фонда.

13. Требование об исполнении поручительства не может быть предъявлено Фонду (а предъявленное требование уполномоченного банка об исполнении поручительства признается необоснованным и не подлежащим удовлетворению) в случае признания недействительным разрешения на строительство объектов недвижимости, на строительство которых предоставлен целевой кредит, либо признания таких объектов самовольной постройкой.

14. Требование об исполнении поручительства Фонда направляется уполномоченным банком в Фонд.

15. Фонд по получении требования уполномоченного банка об исполнении поручительства Фонда рассматривает указанное требование уполномоченного банка и приложенные к нему документы, перечень которых определяется договором поручительства, на предмет обоснованности и соответствия условиям поручительства Фонда указанного требования и приложенных к нему документов.

16. Фонд вправе выдвигать в отношении требования уполномоченного банка об исполнении поручительства Фонда возражения, которые мог бы представить застройщик, даже в том случае, если застройщик отказался их представить и (или) признал свой долг.

17. Фонд в случае признания обоснованными и соответствующими условиям поручительства Фонда требования уполномоченного банка об исполнении поручительства Фонда и приложенных к нему документов в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования и приложенных к нему документов исполняет обязательство по поручительству в размере указанной в требовании уполномоченного банка об исполнении поручительства Фонда суммы просроченных обязательств застройщика по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и (или) уплате процентов за пользование кредитом, обеспеченных поручительством Фонда, но не более суммы поручительства.

18. В случае признания необоснованными и (или) не соответствующими условиям поручительства Фонда требования уполномоченного банка об исполнении поручительства и (или) прилагаемых к нему документов Фонд в течение 30 дней со дня предъявления указанного требования направляет уполномоченному банку мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта