Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2019 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Приморского края за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях возмещения затрат бюджета Приморского края на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий паводка, произошедшего в 2019 году, с целью восстановления пропускной способности рек и исключения риска расширения зон негативного воздействия вод" (подготовлен Минприроды России 18.10.2019)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2019 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Приморского края за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях возмещения затрат бюджета Приморского края на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий паводка, произошедшего в 2019 году, с целью восстановления пропускной способности рек и исключения риска расширения зон негативного воздействия вод"
(подготовлен Минприроды России 18.10.2019 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2019 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Приморского края за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях возмещения затрат бюджета Приморского края на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий паводка, произошедшего в 2019 году, с целью восстановления пропускной способности рек и исключения риска расширения зон негативного воздействия вод.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от N

Правила
предоставления в 2019 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Приморского края за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях возмещения затрат бюджета Приморского края на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий паводка, произошедшего в 2019 году, с целью восстановления пропускной способности рек и исключения риска расширения зон негативного воздействия вод

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления в 2019 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Приморского края за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях возмещения затрат бюджета Приморского края, связанных с проведением неотложных аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий паводка с целью восстановления пропускной способности рек и исключения риска расширения зон негативного воздействия вод, выполненных до 31 декабря 2019 г. муниципальными образованиями Приморского края за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края (далее - иной межбюджетный трансферт).

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету Приморского края в пределах бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации и доведенных в установленном порядке до Федерального агентства водных ресурсов как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету Приморского края в размере, соответствующем размеру фактически понесенных затрат из бюджета Приморского края на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий паводка с целью восстановления пропускной способности рек и исключения риска расширения зон негативного воздействия вод.

Размер иного межбюджетного трансферта определяется соответствующим актом Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на следующих условиях:

а) обращение высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) Приморского края, содержащее обязательство по реализации соответствующих мероприятий (работ) в 2019 году;

б) подтверждение осуществления неотложных аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий паводка с целью восстановления пропускной способности рек и исключения риска расширения зон негативного воздействия вод до 31 декабря 2019 г.;

в) наличие документов, подтверждающих решения Администрации Приморского края о выделении бюджетных средств из резервного фонда Администрации Приморского края по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края на цели выполнения неотложных аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий паводка с целью восстановления пропускной способности рек и исключения риска расширения зон негативного воздействия вод.

4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения между Федеральным агентством водных ресурсов, до которого как получателя средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление иного межбюджетного трансферта, и Администрацией Приморского края, заключенного в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются:

а) размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок и условия его перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации;

б) значение показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта и обязательства субъекта Российской Федерации по его достижению;

в) условия расторжения соглашения, включая условие его одностороннего расторжения Федеральным агентством водных ресурсов, и возврата средств в доход федерального бюджета в случае недостижения показателя результативности, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил;

г) сроки, порядок и форма представления в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетности о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях возмещения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, а также о достижении значения показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта;

д) перечень документов, представляемых Приморским краем, подтверждающих осуществление расходов на ликвидацию последствий паводка с целью восстановления пропускной способности рек и исключения риска расширения зон негативного воздействия вод;

е) перечень мероприятий, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

ж) наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и представлению отчетности;

з) иные условия, предусмотренные настоящими Правилами.

5. Показателем результативности использования иного межбюджетного трансферта является протяженность расчищенных русел рек (км) согласно перечню, указанному в подпункте "е" пункта 4 настоящего Порядка.

6. Соглашение действует до полного исполнения сторонами предусмотренных им обязательств.

7. Перечисление иного межбюджетного трансферта бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края о перечислении иного межбюджетного трансферта, представляемой Федеральному агентству водных ресурсов по форме и в срок, которые установлены соглашением.

8. Информация о размере и сроке перечисления иного межбюджетного трансферта учитывается Федеральным агентством водных ресурсов при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

9. Высший исполнительный орган государственной власти Приморского края представляет в Федеральное агентство водных ресурсов отчет об исполнении обязательств, предусмотренных соглашением, в порядке, по форме и в сроки, которые установлены соглашением.

10.Высший исполнительный орган государственной власти Приморского края в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта и недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с пунктами 3, 4, 7 и 9 настоящих Правил.

11. В случае неисполнения Администрацией Приморского края обязательства по достижению показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, иной межбюджетный трансферт, предоставленный в рамках соглашения, подлежит взысканию в полном размере, предусмотренном на мероприятия (объекты), в отношении которых не достигнут показатель результативности использования иного межбюджетного трансферта, в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. В случае нарушения целей, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных настоящими Правилами и соглашением, Федеральное агентство водных ресурсов вправе принимать решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением.

13. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

14. Основанием для освобождения Приморского края от применения мер ответственности в случае недостижения на 31 декабря текущего года ожидаемых (планируемых) результатов реализации мероприятий, установленных соглашением, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.

15. Контроль за соблюдением высшим исполнительным органом государственной власти Приморского края условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляют Федеральное агентство водных ресурсов и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

16. Не использованный на 1 января 2020 г. остаток иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти Приморского края, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации по возврату остатков иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.