Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (подготовлен Минэкономразвития России 24.10.2019)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"
(подготовлен Минэкономразвития России 24.10.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (далее - законопроект) разработан во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.А. Акимова от 19 февраля 2019 г. N МА-П13-1192.

Законопроект предусматривает продление до 2025 года срока действия положений частей 5 и 6 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), установивших особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на здания, сооружения и помещения, используемые Вооруженными Силами Российской Федерации (ВС РФ) подведомственными Минобороны России организациями, а также органами Федеральной службы безопасности, а также распространение указанных положений Закона N 218-ФЗ на объекты капитального строительства, созданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Кроме того, в соответствии с проектируемыми Законопроектом положениями в отношении зданий и сооружений, не подлежащих обязательной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 8 декабря 2011 г. N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предлагается государственный кадастровый осуществлять без подготовки технического плана на основании декларации об объекте недвижимости, при условии, что переход прав на такие объекты или совершение сделок с ними допускаются только после уточнения сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о таких объектах недвижимости по результатам проведения кадастровых работ.

Упрощение механизма кадастрового учета и регистрации права собственности Российской Федерации, прав оперативного управления либо хозяйственного ведения организаций, подведомственных Минобороны России, позволит в короткий срок наполнить ЕГРН актуальными сведениями об объектах недвижимости ВС РФ в целях недопущения их выбытия из ведения Минобороны России и причинения ущерба правам и законным интересам Российской Федерации.

В частности, согласно представленной Минобороны России информации, стоимость кадастровых работ и объем ежегодно выделяемых лимитов бюджетных ассигнований на эти цели позволяют в течение календарного года обеспечить оформление прав лишь в отношении 3 - 4 тыс. объектов недвижимого имущества ВС РФ (далее - объекты недвижимости ВС РФ), при этом общее количество объектов недвижимости ВС РФ, в отношении которых необходимо оформить право собственности Российской Федерации, составляет более 192 тыс.

С учетом изложенного объем бюджетных средств, необходимых на выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости ВС РФ, составляет не менее 9 млрд. руб. Предлагаемый законопроектом подход позволит сократить расходы бюджетных средств.

Принятие законопроекта не потребует внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, а также выделения дополнительных средств из федерального бюджета и бюджетов других уровней.