Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (подготовлен Минспортом России 01.11.2019)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
(подготовлен Минспортом России 01.11.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Законопроект) разработан в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 30.04.2019 N Пр-759 и в соответствии с пунктом 4 перечня поручений Правительства Российской Федерации от 08.05.2019 N ОГ-П12-3743.

Подготовленный Законопроект направлен на гармонизацию законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте и законодательства об образовании в целях обеспечения взаимосвязи, преемственности и единого методического сопровождения программ спортивной подготовки и дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта, предусматривающих освоение этапов спортивной подготовки.

В этих целях Законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон о спорте), распространяющие требования федеральных стандартов спортивной подготовки на спортивно-оздоровительный этап спортивной подготовки.

Дополнительно Законопроектом в части изменений в Закон о спорте предлагается установить, что спортивно-оздоровительный этап реализуется, в том числе, в организациях дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, путем реализации дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта.

Также предусматривается осуществление методического сопровождения реализации указанных программ с учетом их взаимосвязи и преемственности с программами спортивной подготовки федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Коррелирующие изменения вносятся в статью 84 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании).

Одновременно Законопроектом вносятся изменения в Закон об образовании, предоставляющие физкультурно-спортивным организациям право осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения.

Предлагаемое изменение в рамках гармонизации законодательства позволит физкультурно-спортивным организациям, основываясь на принципах взаимосвязи и преемственности, наряду с основной деятельностью в области физической культуры и спорта осуществлять в качестве дополнительного вида деятельности на основании лицензии образовательную деятельность.

Кроме того, Законопроектом предлагается установить возможность утверждения Министерством спорта Российской Федерации типовых дополнительных профессиональных программ в области физической культуры и спорта.

Данное решение будет способствовать повышению квалификации и профессиональной подготовки работников организаций, осуществляющих спортивную подготовку, которыми в дальнейшем будет обеспечиваться реализация предлагаемых Законопроектом изменений, распространяющих требования федеральных стандартов спортивной подготовки на спортивно-оздоровительный этап, а также устанавливающих взаимосвязь и преемственность дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта с программами спортивной подготовки.

Законопроект не повлияет на индикаторы государственных программ Российской Федерации и их результаты. Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.