Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (подготовлен Минэкономразвития России 31.10.2019)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
(подготовлен Минэкономразвития России 31.10.2019 г.)

Досье на проект

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "____" _______2019 г. N_____

Приложение N 7
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Республики Крым и г. Севастополя
до 2022 года"

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ ДО 2022 ГОДА"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления распределения и результаты использования субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" (далее соответственно - Программа, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым и г. Севастополя по реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных программ в рамках следующих направлений реализации Программы:

а) развитие энергетического комплекса;

б) развитие инженерной инфраструктуры и водообеспечения;

в) развитие транспортного комплекса;

г) развитие социальной сферы;

д) формирование промышленного комплекса;

е) формирование туристско-рекреационных кластеров;

ж) обеспечение межнационального единства;

з) защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

и) ветеринарный и фитосанитарный надзор;

к) прочие нужды.

3. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств Республики Крым и г. Севастополя устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

4. Субсидии предоставляются и распределяются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета (далее - главный распорядитель средств федерального бюджета), и предельных объемов финансирования, утвержденных Программой, исходя из затрат на реализацию мероприятий, предусмотренных приложениями N 4 - 6 к Программе, с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств Республики Крым и г. Севастополя на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

5. Адресное (пообъектное) распределение субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности (муниципальной собственности) (далее - объекты капитального строительства), а также на софинансирование приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность (муниципальную собственность) (далее - объекты недвижимого имущества) утверждается актом Правительства Российской Федерации с указанием размеров субсидий в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в абзацах втором - пятом пункта 6 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

6. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества, не указанным в пункте 5 настоящих Правил, устанавливается соглашением между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) на основании акта главного распорядителя средств федерального бюджета, принятого в установленный пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий срок

7. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете Республики Крым и бюджете г. Севастополя бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;

в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, подготавливаемых (формируемых) и заключаемых в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

9. Для предоставления субсидии в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретения объектов недвижимого имущества к соглашению прилагаются документы, указанные в пункте 11 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

10. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии и увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случая, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы или изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

11. Задание на проектирование и строительство объектов капитального строительства, а также паспорт инвестиционного проекта в рамках Программы по решению Министерства экономического развития Российской Федерации направляются на согласование в федеральные органы исполнительной власти.

12. В целях проверки хода реализации мероприятий Программы Министерство экономического развития Российской Федерации совместно с отраслевыми федеральными органами исполнительной власти при необходимости осуществляет выездные проверки.

13. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации, возврат средств из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и их последующее использование осуществляются в соответствии с пунктами 14 - 22(2) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

14. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии к этому субъекту Российской Федерации применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в случае, если документально подтверждено наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

15. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета по итогам финансового года на основании сравнения значений результатов использования субсидии, установленных соглашением, соответствующих целевым индикаторам и показателям предусмотренным приложением N 1 к Программе (при наличии таких индикаторов и показателей), и фактически достигнутых Республикой Крым и г. Севастополем значений результатов.

Перечень результатов использования субсидий и их значения устанавливаются соглашениями и могут уточняться исходя из параметров финансирования Программы на очередной финансовый год. В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), результаты использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества).

16. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.