Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "О проведении открытого конкурсного отбора на предоставление субсидии из Федерального бюджета некоммерческой организации в целях создания условий для глобальной конкурентоспособности в области экспорта отечественных разработок и технологий обеспечения безопасности информации в рамках федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (подготовлен Минкомсвязью России 02.11.2019)

Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "О проведении открытого конкурсного отбора на предоставление субсидии из Федерального бюджета некоммерческой организации в целях создания условий для глобальной конкурентоспособности в области экспорта отечественных разработок и технологий обеспечения безопасности информации в рамках федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"
(подготовлен Минкомсвязью России 02.11.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации в целях создания условий для глобальной конкурентоспособности в области экспорта отечественных разработок и технологий обеспечения безопасности информации в рамках федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ________ N ____ приказываю:

1. Утвердить Положение о проведении открытого конкурсного отбора на предоставление субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации в целях создания условий для глобальной конкурентоспособности в области экспорта отечественных разработок и технологий обеспечения безопасности информации в рамках федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (Приложение 1).

2. Провести открытый конкурсный отбор на предоставление субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации в целях создания условий для глобальной конкурентоспособности в области экспорта отечественных разработок и технологий обеспечения безопасности информации в рамках федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" в течение 10 дней с момента утверждения постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации в целях создания условий для глобальной конкурентоспособности в области экспорта отечественных разработок и технологий обеспечения безопасности информации в рамках федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Министр

К.Ю. Носков

Приложение N 1
к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
от _____________ 201_ N _____

Положение
о проведении открытого конкурсного отбора на предоставление субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации в целях создания условий для глобальной конкурентоспособности в области экспорта отечественных разработок и технологий обеспечения безопасности информации в рамках федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения открытого конкурсного отбора заявок некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), претендующих на предоставление из федерального бюджета субсидии в целях создания условий для глобальной конкурентоспособности в области экспорта отечественных разработок и технологий обеспечения безопасности информации в рамках федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"

2. Конкурсный отбор заявок некоммерческих организаций проводится Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) в соответствии с Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации в целях создания условий для глобальной конкурентоспособности в области экспорта отечественных разработок и технологий обеспечения безопасности информации в рамках федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

3. Субсидия предоставляется в целях выполнения организацией работ, направленных на реализацию мероприятия "Создание условий для глобальной конкурентоспособности в области экспорта отечественных разработок и технологий обеспечения безопасности информации" в рамках федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации":

1) проведение исследований зарубежного опыта поддержки решений в области информационной безопасности;

2) разработка нормативно-правовой базы и мер государственной поддержки;

3) проведение исследований зарубежного опыта поддержки некоммерческих организаций и инструментов частно-государственного партнерства;

4) определение системы мер поддержки российских производителей продуктов и услуг ИКТ, осуществляющих патентование продуктов за рубежом, основанной на результатах деятельности таких производителей, увязанных с достижением результатов Федерального проекта, а также с показателями объемов и динамики экспорта услуг и продуктов;

5) выявление барьеров экспорта отечественных решений в области информационной безопасности;

6) разработка и одобрение предложений по продвижению отечественных решений в области информационной безопасности за рубежом;

7) создание Центра экспортно-патентной поддержки;

8) создание реестра зарубежных патентных поверенных;

9) проведение патентной аналитики и аналитики результатов интеллектуальной деятельности для экспортно-ориентированных российских производителей продуктов и услуг в сфере информационных технологий;

10) проведение построения патентных ландшафтов.

4. Субсидия является источником финансового обеспечения затрат организации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, по следующим направлениям расходования:

1) оплата труда работников организации, непосредственно занятых в выполнении работ, направленных на достижение результата предоставления субсидии, и начисления на выплаты по оплате труда таких работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) накладные расходы (кроме представительских расходов), но не более 40% от размера субсидии;

3) закупка работ у третьих лиц, но не более 20% от размера субсидии;

4) расходы на закупку оборудования и комплектующих изделий (основных средств и материальных запасов), непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, но не более 5% от размера субсидии.

Средняя заработная плата одного работника не может превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по виду экономической деятельности в области информации и связи, исчисляемой по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по субъекту Российской Федерации, в котором осуществляется выполнение работ, за предшествующий отчетному год.

5. Прибыль организации не может превышать 5% от суммы предоставленной ей субсидии.

6. Осуществление открытого конкурсного отбора обеспечивают структурные подразделения Министерства (далее - Департаменты), ответственные за предоставление субсидий, в соответствии с направлениями деятельности.

7. Извещение о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: _________________ (далее - официальный сайт) не менее чем за 10 (десять) календарных дней до дня окончания срока подачи заявок некоммерческими организациями на предоставление субсидии из федерального бюджета (далее - заявка).

8. Для участия в открытом конкурсном отборе некоммерческая организация направляет в Министерство заявку на бумажном носителе. Рекомендуемый образец заявки приведен в приложении к настоящему Положению.

9. Заявки на участие в конкурсном отборе принимаются по адресу: Москва, ____________________________________ с _____________________ 2019 года до 17.00 _____________________ 2019 года.

10. Критериями отбора организации являются:

1) наличие в уставе или документах, определяющих цели и задачи деятельности организации, положений, предусматривающих предоставление услуг в сфере экспертных, научных исследований и разработок в области общественных и гуманитарных и технических наук;

2) квалификация организации, в том числе наличие у нее финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с тематикой цели предоставления субсидии, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации;

3) степень обоснованности финансовых, материально-технических и кадровых ресурсов, требующихся для достижения результатов предоставления субсидии;

4) степень детализации и проработки плана-графика выполнения работ для достижения результатов предоставления субсидии;

5) обоснованность сметы затрат исходя из максимизации данного показателя, в том числе с точки зрения детализации расходов, а также преимущественного выполнения работ, необходимых для достижения результата, собственными силами.

11. Для участия в конкурсном отборе организация представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие документы:

а) заявка на участие в конкурсном отборе;

б) копия устава организации, заверенная руководителем организации или иным уполномоченным им лицом, либо нормативный правовой акт, определяющий правовое положение, цели создания и деятельности организации;

в) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, полученная не ранее чем за один месяц до дня объявления сбора заявок;

г) смета затрат по направлениям расходов, предусмотренных Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации в целях создания условий для глобальной конкурентоспособности в области экспорта отечественных разработок и технологий обеспечения безопасности информации в рамках федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

д) документы, подтверждающие соответствие организации требованиям, установленным Правилами предоставления субсидии.

12. Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и опечатана. Первой должна быть подшита опись документов, входящих в состав заявки.

13. Прием и регистрация представленных некоммерческими организациями заявок и приложенных к ним документов осуществляется Департаментами.

14. Департаменты:

1) регистрируют представленные заявки;

2) присваивают каждой заявке номер, дату и время поступления;

3) указывают вид доставки;

4) указывают фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность доставившего заявку (в случае доставки нарочно).

15. Департаменты проверяют правильность оформления заявки и комплектность документов, представленных в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения, в течении 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания приема заявок.

В случае ненадлежащего оформления, неполноты или недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, заявка к рассмотрению не принимается.

16. Отбор некоммерческих организаций по заявкам, принятым к рассмотрению, осуществляется членами экспертного совета, созданного в Министерстве, в срок,не превышающий 10 (десяти) календарных дней со дня окончания приема заявок.

17. Каждой заявке члены экспертного совета ставят экспертную оценку ("да", "нет", "воздержался"), исходя из следующих критериев отбора некоммерческих организаций:

а) соответствие основных направлений деятельности некоммерческой организации целям, на достижение которых предоставляется субсидия;

б) наличие материально-технических и кадровых ресурсов;

в) предложения организации по мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящего Положения;

г) квалификация организации.

18. Предельный размер субсидии, предоставляемый в рамках данного Положения, не может превышать 362 000 000 (триста шестьдесят два миллиона) рублей 00 копеек.

19. Результаты экспертных оценок и размер субсидии фиксируются в протоколе заседания соответствующего экспертного совета.

20. На основании протоколов экспертного совета Департаменты утверждают победителя (победителей) конкурсного отбора - получателя (получателей) субсидий с указанием размера субсидий, который утверждается приказом Министерства (далее - Приказ) и публикуется на официальном сайте не позднее, чем через 5 (пять) календарных дней со дня подписания данного Приказа.

Департаменты в срок, не превышающий более 1-го месяца со дня утверждения приказа, осуществляют подготовку и заключение соглашений о предоставлении субсидий.

21. Документы и материалы, представленные некоммерческими организациями, претендующими на получение субсидии из федерального бюджета, не рецензируются и не возвращаются.