Проект Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта" (подготовлен Росжелдором 07.11.2019)

Проект Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта" (подготовлен Росжелдором 07.11.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482; N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192; N 52, ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450; N 52, ст. 6969; 2015, N 27, ст. 3962; 2016, N 1, ст. 68), Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165; 2013, N 9, ст. 963; 2014, N 43, ст. 5892; 2015, N 47, ст. 6595; 2019, N18, ст. 2239), Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 397 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3344; 2008, N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 18, ст. 2249; N 33, ст. 4081; N 36, ст. 4361; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; N 16, ст. 2289; N 22, ст. 3187; N 43, ст. 6079; 2013, N 16, ст. 1967; N 30, ст. 4114; N 45, ст. 5822; 2014, N 30, ст. 4311; N 37, ст. 4959; 2015, N 2, ст. 491; N 39, ст. 5418; 2016, N 2, ст. 325; N 28, ст. 4741; N 36, ст. 5412; 2018, N 23, ст. 3289; 2019, N 17, ст. 2115), а также в целях совершенствования работы по организации и ведению гражданской обороны в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта.

2. Настоящий приказ довести до начальников структурных подразделений центрального аппарата Росжелдора, руководителей территориальных управлений Росжелдора и организаций, находящихся в ведении Росжелдора.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

В.Ю. Чепец

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта
от __________ N ____

Положение
об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482; N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192; N 52, ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450; N 52, ст. 6969; 2015, N 27, ст. 3962; 2016, N 1, ст. 68), от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2274; N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529; N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54; 2012, N 14, ст. 1549; 2013, N 7, ст. 610; N 27, ст. 3450, ст. 3477; N 52, ст. 6969; 2014, N 30, ст. 4272; N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1408; N 18, ст. 2622; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 68; N 7, ст. 919; N 26 ст. 3887; 2018, N 32, ст. 5113), постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165; 2013, N 9, ст. 963; 2014, N 43, ст. 5892; 2015, N 47, ст. 6595; 2019, N 18, ст. 2239), от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256; 2008, N 47, ст. 5481; 2009, N 12, ст. 1429; N 29, ст. 3688; 2010, N 37, ст. 4675; N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979, ст. 981; N 14, ст. 1950; 2012, N 1, ст. 145; N 17, ст. 2009; N 37, ст. 5002; N 44, ст. 6026; N 46, ст. 6339; N 48, ст. 6687; 2013, N 24, ст. 2999; N 30, ст. 4114; 2014, N 8, ст. 808; 2015, N 16, ст. 2389; 2016, N 43, ст. 6042; N 49, ст. 6929; 2017, N 6, ст. 928; N 21, ст. 3024; 2018, N 30, ст. 4744; N 50, ст. 7755), от 10.07.1999 N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3750; 2004, N 50, ст. 5065; 2005, N 7, ст. 560; 2013, N 23, ст. 2917; 2016, N 43, ст. 6021), от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2006, N 34, ст. 3689; 2008, N 43, ст. 4948; 2015, N 16, ст. 2372; 2017, N 18, ст. 2782), от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3585; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3064; 2010, N 38, ст. 4825; 2015, N 16, ст. 2372; 2016, N 38, ст. 5553; 2018, N 50, ст. 7755), от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1991; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3056; 2012, N 1, ст. 154; 2017, N 7, ст. 1082), от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст. 6000; 2015, N 30, ст. 4608), от 22.06.2004 N 303-ДСП "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", от 03.10.1998 N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст. 5024; 2005, N 7, ст. 560; 2015, N 44, ст. 6126; 2017, N 34, ст. 5286), приказами МЧС России от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" (зарегистрирован Минюстом России 21.09.2005, регистрационный N 7032), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 14.09.2015 N 499 (зарегистрирован Минюстом России 26.10.2015 N 39455), от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован Минюстом России 29.07.2003, регистрационный N 4934) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 10.03.2006 N 140 (зарегистрирован Минюстом России 24.03.2006 N 7633), от 19.04.2010 N 186 (зарегистрирован Минюстом России 09.06.2010 N 17539) и от 30.11.2015 N 618 (зарегистрирован Минюстом России 30.12.2015 N 40363), от 23.05.2017 N 230 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (зарегистрирован Минюстом России 29.06.2017 регистрационный N 47253), организационно-методическими и распорядительными документами МЧС России и Минтранса России.

2. Положение определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в центральном аппарате Росжелдора, его территориальных управлениях и подведомственных организациях (далее - организации), а также основные мероприятия по гражданской обороне в Росжелдоре.

3. Гражданская оборона (далее - ГО) в Росжелдоре включает в себя комплекс мероприятий по подготовке к защите и защите федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, территориальных управлений Росжелдора и работников организаций (далее -работники Росжелдора), материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).

4. Общее руководство ГО в центральном аппарате Росжелдора, его территориальных управлениях и организациях осуществляет руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта.

Непосредственное управление ГО, контроль за ее состоянием и готовностью в центральном аппарате Росжелдора осуществляет заместитель руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта, курирующий структурное подразделение, на которое возложено решение задач в области ГО.

Руководство ГО в территориальных управлениях осуществляют руководители этих территориальных управлений.

Руководство ГО в организациях осуществляют руководители этих организаций.

5. Подготовка к ведению ГО в Росжелдоре заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите работников Росжелдора, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС.

6. Ведение ГО в центральном аппарате Росжелдора, территориальных управлениях и организациях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении ЧС на основе планов гражданской обороны (далее - план ГО).

7. Планы ГО определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по ГО и ликвидации ЧС.

8. План ГО Росжелдора утверждает руководитель Росжелдора по согласованию с МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве.

9. Планы ГО территориальных управлений Росжелдора и организаций утверждают их руководители по согласованию с территориальными органами МЧС России.

10. Оповещение работников Росжелдора об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС, производится дежурными (ответственными дежурными) через ведомственные системы оповещения по сигналам, полученным от территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения, создаваемых на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, городах, районах и иных муниципальных образованиях, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2274; N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529; N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54; 2012, N 14, ст. 1549; 2013, N 7, ст. 610; N 27, ст. 3450, ст. 3477; N 52, ст. 6969; 2014, N 30, ст. 4272; N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1408; N 18, ст. 2622; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 68; N 7, ст. 919; N 26 ст. 3887; 2018, N 32, ст. 5113).

11. Проведение эвакуации в центральном аппарате Росжелдора, территориальных управлениях и организациях планируется заблаговременно в мирное время в соответствии с Правилами эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303-ДСП "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы".

12. Для укрытия работников Росжелдора заблаговременно создаются защитные сооружения ГО в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст. 6000; 2015, N 30, ст. 4608) и используются в соответствии с приказом МЧС России от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" (зарегистрирован Минюстом России 21.09.2005, регистрационный N 7032), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 14.09.2015 N 499 (зарегистрирован Минюстом России 26.10.2015 N 39455). При отсутствии защитных сооружений или недостаточном их количестве для укрытия работников Росжелдора используются заглубленные помещения, метрополитены и другие сооружения подземного пространства, осуществляется заблаговременное закрепление работников Росжелдора за защитными сооружениями.

13. Обеспечение работников Росжелдора средствами индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1991; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3056; 2012, N 1, ст. 154; 2017, N 7, ст. 1082), приказом МЧС России от 27.05.2005 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован Минюстом России 29.07.2003, регистрационный N 4934) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 10.03.2006 N 140 (зарегистрирован Минюстом России 24.03.2006 N 7633), от 19.04.2010 N 186 (зарегистрирован Минюстом России 09.06.2010 N 17539) и от 30.11.2015 N 618 (зарегистрирован Минюстом России 30.12.2015 N 40363).

14. На объектах центрального аппарата Росжелдора, территориальных органов и организаций в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482; N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192; N 52, ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450; N 52, ст. 6969; 2015, N 27, ст. 3962; 2016, N 1, ст. 68) организуется проведение аварийно-спасательных работ. Для выполнения этой задачи привлекаются силы аварийно-спасательных отрядов территориальных органов МЧС России и нештатных аварийно-спасательных формирований территориальных группировок Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

15. В целях повышения устойчивости функционирования в военное время на объектах центрального аппарата Росжелдора, территориальных управлений и организаций предусматриваются следующие мероприятия ГО:

- выполнение мероприятий по повышению надежности функционирования сетей энерго- и водоснабжения;

- организация выполнения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

- осуществление мероприятий по световой и другим видам маскировки.

16. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1991; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3056; 2012, N 1, ст. 154; 2017, N 7, ст. 1082), в центральном аппарате Росжелдора, территориальных управлениях и организациях создаются запасы материальных средств, которые предназначены для первоочередного обеспечения работников Росжелдора, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

17. Медицинское обеспечение (проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ветеринарно-санитарного надзора) в интересах ГО в центральном аппарате Росжелдора, территориальных управлениях и организациях проводится в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482; N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192; N 52, ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450; N 52, ст. 6969; 2015, N 27, ст. 3962; 2016, N 1, ст. 68) силами и средствами территориальных учреждений Минздрава России во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Отнесение территорий, на которых расположены объекты центрального аппарата Росжелдора, территориальных органов и организаций, к группам по ГО осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.1998 N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст. 5024; 2005, N 7, ст. 560; 2015, N 44, ст. 6126; 2017, N 34, ст. 5286).

19. В целях оперативного решения задач ГО, защиты от ЧС в центральном аппарате Росжелдора, территориальных органах и организациях создаются органы управления ГО:

- структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области ГО, которые создаются (назначаются) в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3750; 2004, N 50, ст. 5065; 2005, N 7, ст. 560; 2013, N 23, ст. 2917; 2016, N 43, ст. 6021) и приказом МЧС России от 23.05.2017 N 230 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (зарегистрирован Минюстом России 29.06.2017 регистрационный N 47253);

- эвакуационные комиссии;

- комиссии по повышению устойчивости функционирования.

20. Подготовка работников Росжелдора по вопросам ГО, защиты от ЧС организуется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2006, N 34, ст. 3689; 2008, N 43, ст. 4948; 2015, N 16, ст. 2372; 2017, N 18, ст. 2782) и от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3585; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3064; 2010, N 38, ст. 4825; 2015, N 16, ст. 2372; 2016, N 38, ст. 5553; 2018, N 50, ст. 7755), нормативными актами МЧС России, организационно-распорядительными актами Росжелдора и Положением и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС посредством:

- повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России, учебно-методических центрах ГОЧС субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований;

- проведения занятий по месту службы (работы);

- самостоятельной подготовки.

21. В целях подготовки к выполнению задач в области ГО и защиты от ЧС центральный аппарат Росжелдора, территориальные управления и организации принимают участие в определенных руководящими документами, согласованных планами взаимодействия и в рамках своих полномочий командно-штабных учениях, командно-штабных (штабных) тренировках, а также учебных (учебно-методических) сборах, групповых и практических занятиях по отработке вопросов оповещения, приведения ГО в различные степени готовности, организации укрытия работников в защитных сооружениях, эвакуации работников и членов их семей, материальных и иных ценностей, действий при пожаре и ЧС, проводимых:

- Правительством Российской Федерации;

- федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;

- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- органами местного самоуправления.

II. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны

22. Основные задачи по организации ГО в центральном аппарате Росжелдора, территориальных управлениях и организациях:

- поддержание органов управления ГО в готовности к работе;

- организация подготовки работников в области ГО;

- создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах ГО;

- планирование и подготовка к эвакуации работников и членов их семей, материальных и иных ценностей в безопасные районы;

- планирование и подготовка мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов в военное время;

- планирование и подготовка мероприятий по обеспечению работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- организация взаимодействия с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам ГО и ЧС.

23. Основные задачи по ведению ГО в центральном аппарате Росжелдора, территориальных управлениях и организациях:

- оповещение работников Росжелдора об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС;

- выдача работникам средств индивидуальной защиты и их укрытие в защитных сооружениях;

- организация работы органов управления ГО, нештатных аварийно - спасательных формирований (в организациях) и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО;

- организация эвакуации работников Росжелдора и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки объектов;

- осуществление мер, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов Росжелдора и организаций.

24. Основные функции и полномочия Росжелдора в области ГО:

- принимает и доводит до территориальных управлений и организаций нормативные правовые акты и организационно-распорядительные документы Росжелдора в области ГО;

- организует планирование и выполнение мероприятий ГО, включая подготовку необходимых сил и средств, в центральном аппарате Росжелдора, территориальных органах и организациях;

- организует устойчивое и безопасное функционирование объектов центрального аппарата Росжелдора, территориальных органов и организаций при ведении ГО, при возникновении ЧС;

- организует финансирование мероприятий ГО в центральном аппарате Росжелдора, территориальных органах и организациях в порядке, установленном федеральным законодательством;

- направляет в установленные сроки в МЧС России доклад о состоянии ГО в Росжелдоре за истекший год, материалы в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от ЧС, другие отчетные документы в области ГО.

25. Руководитель Росжелдора, являющийся руководителем ГО, отвечает за организацию и ведение ГО в Росжелдоре и осуществляет следующие функции и полномочия в области ГО:

- организует проведение в Росжелдоре единой государственной политики в области ГО;

- устанавливает организационную структуру ГО в центральном аппарате Росжелдора, территориальных органах и организациях;

- определяет функции и полномочия своих заместителей в области ГО, поручает им исполнение части своих полномочий, а также определяет функции и полномочия структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и организаций в области ГО;

- организует комплектование в центральном аппарате Росжелдора подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области ГО;

- вводит в действие в установленном порядке план ГО Росжелдора;

- принимает решения, подписывает приказы и распоряжения, иные ведомственные документы о проведении мероприятий по переводу центрального аппарата Росжелдора, территориальных управлений и организаций на работу в условиях военного времени, повышению устойчивости функционирования объектов в военное время, эвакуации.

26. Заместитель руководителя, курирующий структурное подразделение центрального аппарата Росжелдора, на которое возложено решение задач в области ГО, осуществляет следующие функции и полномочия в области ГО:

- организует выполнение задач по организации и ведению ГО в центральном аппарате Росжелдора;

- координирует деятельность территориальных органов Росжелдора и организаций по вопросам планирования и выполнения задач в области ГО;

- организует подготовку руководящего состава территориальных управлений Росжелдора и организаций в области ГО;

- вносит предложения руководителю Росжелдора по совершенствованию работы в области ГО в центральном аппарате Росжелдора, территориальных органах и организациях.

27. Заместители руководителя Росжелдора осуществляют следующие функции и полномочия в области ГО:

- контролируют выполнение задач по организации и ведению ГО в курируемых ими структурных подразделениях центрального аппарата Росжелдора;

- выполняют функции в области ГО, определенные нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами Росжелдора и Положением;

- участвуют в планировании инженерно-технических мероприятий ГО, предусматривающих выделение капитальных вложений, материально-технических средств и ассигнований для осуществления мероприятий в области ГО, в принятии решений по проблемным вопросам при переводе на работу в условиях военного времени и в военное время.

28. Функции и полномочия подразделения (работника) структурного подразделения центрального аппарата Росжелдора, уполномоченного на решение задач в области ГО:

- осуществляет координацию работы в Росжелдоре при решении задач в области ГО;

- разрабатывает проекты планов, нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов Росжелдора по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и при необходимости осуществляет их согласование с территориальными органами МЧС России;

- осуществляет контроль планирования основных мероприятий в области ГО в территориальных управлениях и организациях на текущий год;

- осуществляет методическое руководство при планировании мероприятий ГО в территориальных управлениях и организациях;

- разрабатывает план ГО Росжелдора и документы по его реализации;

- организует подготовку работников Росжелдора в Институте развития МЧС России по вопросам ГО;

- разрабатывает методические материалы в области ГО, осуществляет методическое руководство подготовкой территориальных управлений и организаций к выполнению задач в области ГО;

- контролирует состояние ГО в территориальных управлениях Росжелдора и организациях, выполнение ими требований нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов в области ГО и Положения;

- осуществляет взаимодействие с МЧС России по вопросам организации и ведения ГО в Росжелдоре;

- запрашивает в структурных подразделениях центрального аппарата Росжелдора, территориальных управлениях и организациях необходимые данные в области ГО;

- организовывает подготовку материалов в проект доклада о состоянии ГО в Росжелдоре за истекший год, в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от ЧС;

- осуществляет иные функции и полномочия, определяемые нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами Росжелдора по вопросам ГО, защиты от ЧС;

- координирует в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами Росжелдора и Положением, в территориальных управлениях и организациях работу по выполнению задач в области ГО;

- доводит до территориальных управлений и организаций нормативные правовые акты и организационно-распорядительные документы Росжелдора в области ГО, контролирует их выполнение;

- осуществляет сбор и обобщение отчетных материалов (данных), относящихся к области ГО, полученных от территориальных управлений и организаций.

29. Функции и полномочия структурных подразделений центрального аппарата Росжелдора в области ГО:

- принимают участие в решении задач в области ГО в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами Росжелдора;

- представляют подразделению (работнику), уполномоченному на решение задач в области ГО, справки-доклады по вопросам ГО, заявки на обеспечение работников структурных подразделений средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и иным имуществом ГО, другие необходимые данные для решения задач в области ГО;

- вносят предложения по вопросам организации работы в области ГО.

30. Функции и полномочия территориальных управлений в области ГО:

- в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами Росжелдора, организовывают выполнение задач в области ГО;

- разрабатывают и согласовывают с территориальным органом МЧС России документы в области ГО, определенные нормативными правовыми актами, организационно-распорядительными документами Росжелдора и Положением;

- назначают работников, уполномоченных на решение задач в области ГО;

- осуществляют взаимодействие с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам организации и ведения ГО, защиты от ЧС;

- разрабатывают проекты отчетных материалов (данных), относящихся к области ГО, и направляют их установленным порядком в Росжелдор;

- осуществляют представительство в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и в органах военного управления при рассмотрении и решении вопросов ГО.

31. Функции и полномочия организации в области ГО:

- в пределах полномочий организовывает выполнение задач в области ГО;

- разрабатывает и согласовывает с территориальным органом МЧС России документы в области ГО, определенные нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами Росжелдора и Положением;

- назначает работников, уполномоченных на решение задач в области ГО;

- осуществляет взаимодействие с территориальным органом МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам организации и ведения ГО, защиты от ЧС;

- разрабатывает проекты отчетных материалов (данных), относящихся к области ГО и направляет их в Росжелдор.

III. Основные мероприятия по гражданской обороне, организация и порядок их выполнения

32. Основные мероприятия по подготовке к ведению ГО в центральном аппарате Росжелдора, территориальных управлениях и организациях:

- ежегодное планирование основных мероприятий по вопросам ГО;

- создание и подготовка органов управления ГО, нештатных аварийно-спасательных формирований (в организациях), формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО;

- создание эвакуационных органов и подготовка их личного состава;

- подготовка к проведению эвакуации работников Росжелдора и членов их семей, материальных и иных ценностей в безопасные районы;

- подготовка (обучение) работников Росжелдора в области ГО;

- разработка, уточнение и корректировка планов ГО и документов по их реализации;

- организация взаимодействия с органами управления и подразделениями пожарной охраны в целях обеспечения пожарной безопасности и тушения пожаров на объектах;

- поддержание в работоспособном состоянии системы оповещения, регулярное уточнение и корректировка схемы оповещения;

- создание и организация работы в мирное время комиссии по повышению устойчивости функционирования;

- подготовка отчетных материалов (данных), относящихся к области ГО;

- накопление, хранение, пополнение (освежение) запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах ГО;

- строительство (при необходимости) защитных сооружений или приспособление под них существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений;

- организация и осуществление мероприятий по обеспечению сохранности и готовности существующих защитных сооружений к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене вышедших из строя ограждающих конструкций, гидроизоляции, защитных устройств и оборудования;

- подготовка к строительству в мирное время быстровозводимых защитных сооружений ГО с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

- создание и поддержание в состоянии готовности к использованию по назначению запасов материальных средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.

33. Основные мероприятия по ведению ГО в центральном аппарате Росжелдора, территориальных органах и организации:

- оповещение работников в рабочее и нерабочее время, организация управления и связи в пункте постоянной дислокации;

- организация работы органов управления ГО, нештатных аварийно-спасательных формирований (в организациях), формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО;

- выдача работникам Росжелдора средств индивидуальной защиты;

- укрытие работников Росжелдора в защитных сооружениях ГО;

- эвакуация работников Росжелдора и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- организация управления и связи с запасного пункта управления в безопасном районе;

- выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов в военное время;

- организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- эвакуация пострадавших работников Росжелдора и членов их семей в лечебные учреждения;

- взаимодействие с территориальными органами МЧС России по вопросам:

- контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;

- проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- санитарной обработки работников, специальной обработки материальных средств, обеззараживания объектов;

- тушения пожаров.

IV. Заключительные положения

34. Росжелдор планирует и осуществляет финансирование мероприятий по ГО за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482; N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192; N 52, ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450; N 52, ст. 6969; 2015, N 27, ст. 3962; 2016, N 1, ст. 68).

35. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482; N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192; N 52, ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450; N 52, ст. 6969; 2015, N 27, ст. 3962; 2016, N 1, ст. 68) неисполнение должностными лицами центрального аппарата Росжелдора, территориальных управлений и организаций обязанностей в области ГО влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.