Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 08.11.2019)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России 08.11.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом постановления Правительства Российской Федерации вносятся изменения в постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г. N 96 "О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса" и от 17 апреля 2018 г. N 459 "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса" (далее - проект постановления).

Проектом постановления предусматривается:

возможность включения дочерних обществ, являющихся предприятиями радиоэлектронной промышленности и в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит организациям оборонно-промышленного комплекса, в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса;

возможность получения указанными дочерними обществами льготного финансирования от ВЭБ.РФ на реализацию инвестиционных проектов по созданию производства высокотехнологичной продукции гражданского назначения в сфере радиоэлектронной промышленности.

В настоящее время организации оборонно-промышленного комплекса ограничены в создании новых производств, в том числе на базе активов таких предприятий, так как текущие законодательные условия не позволяют получать льготные кредиты их дочерним обществам. Льготное финансирование предоставляется только организациям оборонно-промышленного комплекса. При этом производство высокотехнологичной продукции гражданского назначения может осуществляться в рамках налаженной кооперации между организациями оборонно-промышленного комплекса и их дочерними обществами, а также иными участниками коммерческого рынка.

Предлагаемый подход позволит компаниям оборонно-промышленного комплекса:

создавать производства новых видов высокотехнологичной продукции гражданского назначения на базе дочерних обществ, в том числе с участием иностранных инвестиций и технологий;

использовать дочерними обществами производственные мощности, кадровые и интеллектуальные ресурсы организаций оборонно-промышленного комплекса для производства российской высокотехнологичной гражданской продукции;

изменить структуру выручки с получением доходов от продажи высокотехнологичной гражданской продукции в том числе на международных рынках;

сохранять юридический контроль за дочерними обществами организаций оборонно-промышленного комплекса.

Кроме того, проектом постановления решается проблема оборонно-промышленного комплекса по привлечению инвестиций. Практика реализации инвестиционных проектов предполагает вхождения инвесторов в права владения проектных компаний, что противоречит подходам к национальной безопасности Российской Федерации.

Проект постановления разработан в целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики и поддержки российских товаропроизводителей среди организаций оборонно-промышленного комплекса, в том числе при реализации национальных проектов (программ).

Реализация проекта постановления не повлечет расходов, покрываемых за счет средств бюджетной системы.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.