Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об охранной зоне магистральных аммиакопроводов" (подготовлен Минпромторгом России 05.11.2019)

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об охранной зоне магистральных аммиакопроводов"
(подготовлен Минпромторгом России от 05.11.2019)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об охранной зоне магистральных аммиакопроводов.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2019 г. N

ПОЛОЖЕНИЕ
об охранных зонах магистральных аммиакопроводов

I. Общие положения.

1. Настоящее Положение определяет порядок установления охранных зон магистральных аммиакопроводов (далее - аммиакопроводов), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон аммиакопроводов (далее - земельные участки).

В состав магистральных аммиакопроводов входят:

Линейная часть, включающая в себя трубопроводы подземной и надземной прокладки, включая резервные нитки, лупинги, отводы с запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия;

установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, в том числе станции катодной защиты, анодные заземлители, дренажные установки и протекторы;

линии и сооружения технологической связи, в том числе линии кабельной технологической связи, диспетчерского управления и передачи данных объектов трубопроводов, включая вдольтрассовые воздушные, кабельные и оптоволоконные, радиорелейные линии связи, а также радиомачты и радиорелейные башни системы производственно-технологической связи трубопроводов;

здания и сооружения систем автоматизации и средства телемеханики трубопроводов;

кабельные и воздушные линии электропередачи, предназначенные для электроснабжения объектов, сооружений и оборудования трубопроводов, включая вдоль трассовые высоковольтные линии, линии электроснабжения систем дистанционного управления запорной и регулирующей арматуры, установок электрохимической защиты от коррозии, линии электроснабжения систем автоматики и телемеханики;

головные и промежуточные насосные станции;

совмещенные и отдельностоящие раздаточные станции жидкого аммиака;

посты секционирования трубопроводов;

обратные клапаны.

Требования настоящего Положения не распространяются на магистральные нефтепроводы, газопроводы и нефтепродуктопроводы, трубопроводы сетей газораспределения и газопотребления, трубопроводы сетей автономного газоснабжения и автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, промышленные трубопроводы, морские трубопроводы, трубопроводы для транспортирования конденсата, широкой фракции легких углеводородов и сжиженных углеводородных газов, а также не распространяются на трубопроводы, предназначенные для осуществления и обеспечения технологических процессов добычи и (или) переработки углеводородного сырья, в том числе промысловые и межпромысловые трубопроводы.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

а) "охранная зона" - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль аммиакопровода в целях обеспечения безопасной эксплуатации аммиакопровода и защиты жизни и здоровья граждан;

б) "застройщик" - лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт аммиакопровода, снос объектов аммиакопровода, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

в) "организация, эксплуатирующая аммиакопровод" - организация вне зависимости от ее организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая использование аммиакопровода для транспортировки жидкого аммиака на правах собственности, аренды или ином законном праве;

г) "сторонние лица и организации" - лица и организации, не являющиеся организациями, эксплуатирующими аммиакопровод;

д) "магистральный аммиакопровод" - производственно-технологический комплекс, включающий в себя объекты, предназначенные для транспортирования жидкого аммиака от пунктов приема до пунктов сдачи потребителям, а также для выдачи с раздаточных станций для нужд промышленных предприятий и сельского хозяйства.

II. Установление, изменение, прекращение существования охранных зон аммиакопроводов.

3. Охранные зоны аммиакопроводов устанавливаются на срок эксплуатации аммиакопроводов.

4. Охранные зоны аммиакопроводов устанавливаются:

вдоль трасс аммиакопроводов и их кабелей связи - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на расстоянии 50 м от оси аммиакопровода с каждой стороны; на землях сельскохозяйственного назначения охранная зона ограничивается условными линиями, проходящими в 25 м от оси аммиакопровода с каждой стороны;

вдоль подводных переходов аммиакопроводов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток аммиакопроводов на 100 м с каждой стороны;

на участках переходов аммиакопроводов и кабелей связи магистрального аммиакопровода через судоходные естественные и искусственные водные препятствия по обе стороны от осей аммиакопроводов, кабеля связи и телеуправления устанавливается охранная зона шириной 300 м;

вокруг головных и промежуточных перекачивающих насосных и раздаточных станций - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.

5. Местоположение аммиакопроводов на местности обозначается опознавательными знаками высотой 1,5 - 2 м от поверхности земли, устанавливаемыми в пределах прямой видимости, но не реже, чем через 1 000 м, и на углах поворота.

Установка опознавательных знаков аммиакопроводов производится организацией, эксплуатирующей аммиакопроводы. На опознавательном знаке должны быть приведены:

наименование аммиакопровода или входящего в его состав сооружения и его техническая характеристика;

местоположение оси аммиакопровода от основания знака;

привязка знака (км, пк) к трассе;

размер охранной зоны аммиакопровода, м;

размер зоны минимальных расстояний до аммиакопровода, м;

телефоны и адреса диспетчерской службы организации, эксплуатирующей данный аммиакопровод.

Допускается установка опознавательных знаков на опорах линий электропередач, линий связи, проходящих параллельно аммиакопроводу, и контрольно - измерительных колонках по согласованию с владельцами указанных сооружений.

Места пересечения аммиакопроводов с судоходными и сплавными реками, а также каналами обозначаются на берегах сигнальными знаками. Сигнальные знаки устанавливаются организацией, эксплуатирующей аммиакопровод, по согласованию с бассейновыми управлениями водного пути (управлениями каналов) и вносятся последними в перечень судоходной обстановки и в лоцманские карты.

В местах пересечения аммиакопроводов с автомобильными дорогами всех категорий владельцами дорог устанавливается знак "Остановка запрещена".

Предупредительными знаками должны быть обозначены элементы аммиакопровода, выступающие над поверхностью земли.

Установка опознавательных знаков и знаков безопасности не требует землеотвода и оформления прав на земельные участки под ними и согласия правообладателя соответствующих земельных участков.

6. Подготовка сведений о границах охранной зоны аммиакопровода обеспечивается застройщиком или организацией, эксплуатирующей аммиакопровод. Решение об установлении охранной зоны аммиакопровода принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (далее - уполномоченный орган), на основании заявления об установлении охранной зоны аммиакопровода, подаваемого в электронной форме, организации, эксплуатирующей аммиакопровод или застройщика. Лицо, не являющееся организацией, эксплуатирующей аммикопровод или застройщиком, не вправе обращаться с заявлением об установлении охранной зоны аммиакопровода. К указанному заявлению прилагаются на электронном носителе или в бумажном виде копии документов, подтверждающих права на соответствующий аммиакопровод (для строящегося аммиакопровода - права на земельный участок), сведения о границах охранной зоны аммиакопровода, содержащие текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Форма заявления и требования к ее заполнению, требования к порядку подачи в электронной форме и формату документов устанавливаются уполномоченным органом. Графическое описание местоположения границ охранных зон аммиакопроводов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, электронные документы, содержащие сведения об охранных зонах аммиакопроводов, представляются в соответствии с формой, форматом и требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Решение об установлении охранной зоны аммиакопровода принимается уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных в настоящем пункте заявления и сведений. Решение об установлении охранной зоны аммиакопровода содержит сведения, предусмотренные п.7 ст.106 ЗК РФ.

Копию принятого решения об установлении охранной зоны аммиакопровода уполномоченный орган направляет в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения заявителю и в уполномоченный Правительством Российской Федерации на ведение государственного кадастрового учета, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы (далее - орган регистрации прав) в целях внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах охранной зоны аммиакопровода. Уполномоченный орган уведомляет заявителя о передаче решения об установлении охранной зоны аммиакопровода в орган регистрации прав. В случае установления охранной зоны аммиакопровода, планируемого к строительству, уполномоченный орган направляет копию принятого решения об установлении охранной зоны аммиакопровода также в орган государственной власти, орган местного самоуправления, организации, уполномоченные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на выдачу разрешений на строительство аммиакопровода, в связи с размещением которого установлена охранная зона.

Охранная зона аммиакопровода считается установленной со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ее границах.

7. Изменение границ охранной зоны аммиакопровода осуществляется после ввода аммиакопровода в эксплуатацию или до проведения реконструкции аммиакопровода, в случае изменения его местоположения на местности по сравнению с тем местоположением, исходя из которого установлена охранная зона аммиакопровода при его строительстве или предыдущей реконструкции. Решение об изменении границ охранной зоны аммиакопровода принимается уполномоченным органом на основании заявления организации, эксплуатирующей аммиакопровод, об изменении границ охранной зоны аммиакопровода. К указанному заявлению прилагаются на электронном носителе или в бумажном виде копии документов, подтверждающие права на соответствующий аммиакопровод, сведения об изменении границ охранной зоны аммиакопровода, которые должны содержать текстовое и графическое описания изменения местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек измененных границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Графическое описание местоположения границ охранных зон аммиакопроводов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, электронные документы, содержащие сведения об охранных зонах аммиакопроводов, представляются в соответствии с формой, форматом и требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Решение об изменении границ охранной зоны аммиакопровода принимается уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных в настоящем пункте заявления и сведений.

Копию решения об изменении границ охранной зоны аммиакопровода уполномоченный орган направляет в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения заявителю и в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в целях внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении границ охранной зоны аммиакопровода. Уполномоченный орган уведомляет заявителя о передаче решения об изменении границ охранной зоны аммиакопровода в орган регистрации прав.

Охранная зона аммиакопровода считается измененной со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости обновленных сведений о ее границах.

8. Существование охранных зон аммиакопроводов прекращается одновременно с прекращением существования аммиакопроводов, в отношении которых они установлены.

Охранная зона аммиакопровода считается прекратившей существование со дня прекращения существования аммиакопровода.

9. Уполномоченный орган отказывает в принятии решений об установлении, изменении охранных зон аммиакопроводов в следующих случаях:

а) обращение с заявлением о принятии решения об установлении, изменении охранной зоны аммиакопровода лицами, не являющимися застройщиками или организациями, эксплуатирующими аммиакопровод, в отношении которого устанавливается охранная зона;

б) непредставление документов, предусмотренных пунктом 6 или пунктом 7 настоящего Положения.

III. Особенности осуществления деятельности в охранных зонах аммиакопроводов.

10. В случае если в границах охранной зоны аммиакопровода пересекаются две или более территории, в отношении которых установлены разные ограничения использования земельных участков, применяются все ограничения использования земельных участков, установленные для каждой из таких зон, за исключением ограничений, предусмотренных п.5 ст.106 Земельного кодекса РФ.

11. В охранной зоне аммиакопровода запрещается возводить и (или) размещать здания, строения, сооружения, объекты, не относящиеся к объектам соответствующего аммиакопровода, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения.12.

В охранной зоне аммиакопровода запрещается производить действия, создающие возможность нарушения нормальной эксплуатации аммиакопровода, кабелей связи, наземных сооружений либо приводящие к их повреждению:

а) перемещать, засыпать, повреждать и разрушать контрольно-измерительные пункты, предупредительные надписи, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения магистральных трубопроводов, линии электрохимической защиты, технологической связи и средств телемеханики, предупредительные знаки и знаки ведения работ;

б) открывать двери и люки необслуживаемых усилительных пунктов на кабельных линиях связи, калитки ограждений узлов линейной арматуры, двери установок электрохимической защиты, люки линейных и смотровых колодцев, открывать калитки ограждений радиорелейной связи, и других площадных сооружений, открывать и закрывать краны, задвижки, отключать и включать средства связи, энергоснабжения, устройства телемеханики аммиакопровода;

в) сооружать стоянки транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды, устраивать свалки, осуществлять сброс и слив едких и коррозионно-агрессивных веществ и горюче-смазочных материалов;

г) складировать любые материалы, в том числе горюче-смазочные, или размещать хранилища любых материалов;

д) повреждать берегозащитные, водовыпускные сооружения, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие магистральный трубопровод от разрушения;

е) осуществлять постановку судов и плавучих объектов на якорь, рыболовство придонными орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, плавание с вытравленной якорь-цепью;

ж) проводить дноуглубительные и другие работы, связанные с изменением дна и берегов водных объектов, за исключением работ, необходимых для технического обслуживания объектов аммиакопровода;

з) проводить работы с использованием ударно-импульсных устройств и вспомогательных механизмов, сбрасывать грузы;

и) осуществлять рекреационную деятельность, кроме случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения;

к) высаживать деревья и кустарники всех видов;

л) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала и подрядных организаций к аммиакопроводу, проведению обслуживания и устранению повреждений аммиакопровода;

м) осуществлять несанкционированное подключение (присоединение) к аммиакопроводу;

н) повреждать, нарушать герметичность аммиакопровода;

о) проводить земляные работы, планировку грунта за исключением случаев, указанных в пункте 13 Положения;

п) препятствовать проведению комплекса мероприятий по ликвидации аварий и последствий аварий;

р) разводить огонь и размещать источник огня;

с) осуществлять размещение полевых станов и загонов для скота;

т) препятствовать подъезду автомобильного транспорта и других транспортных средств к аммиакопроводу для его обслуживания и проведения ремонтных работ;

у) сооружать проезды и переезды через аммиакопровод за исключением случаев, указанных в пункте 13 настоящего Положения. Переезжать через аммиакопровод на технике с гусеничным ходом в необорудованных местах.

В охранной зоне аммиакопровода запрещается организовывать вдольтрассовый проезд на расстоянии ближе 15 метров от оси амммиакопровода. Запреты, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи проведения работ по обслуживанию и ремонту аммиакопровода, осуществляемых организацией, эксплуатирующей аммиакопровод, или иной организацией по ее поручению.

13. В охранной зоне аммиакопровода без письменного разрешения организации, эксплуатирующей аммиакопровод, запрещается:

а) производить любые виды земляных и других работ, которые могут повредить целостность трубопровода;

б) сооружать проезды и переезды через трассы аммиакопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

в) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

г) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные работы, планировку грунта.

д) производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов);

е) осуществлять размещение линейных объектов, пересекающих аммиакопровод.

14. Полевые сельскохозяйственные работы в охранной зоне аммиакопровода производятся без получения письменного разрешения организации, эксплуатирующей аммиакопровод. Сторонние лица и организации, планирующие проведение полевых сельскохозяйственных работ в охранной зоне аммиакопровода, направляют в организацию, эксплуатирующую аммиакопровод, предварительное уведомление о проведении таких работ в срок не позднее 5 рабочих дней до их начала.

15. Работы и действия в охранной зоне аммиакопровода, указанные в пункте 13 настоящего Положения (далее - заявленные работы), выполняются сторонними лицами и организациями только после получения разрешения на производство заявленных работ в охранной зоне аммиакопровода (приложение N 1 к настоящему Положению).

Для получения разрешения на производство заявленных работ в охранной зоне аммиакопровода необходимо:

а) обратиться письменно к организации, эксплуатирующей аммиакопровод, для получения технических условий на параллельное следование или выполнение заявленных работ, выполняемых в охранной зоне аммиакопровода;

б) согласовать рабочий проект с организацией, эксплуатирующей аммиакопровод;

в) выполнять заявленные работы только по согласованным рабочим чертежам в присутствии представителя организации, эксплуатирующей аммиакопровод.

Организация, эксплуатирующая аммиакопровод, отказывает в выдаче разрешения на производство заявленных работ в охранной зоне аммиакопровода в следующих случаях:

а) создание угрозы безопасной эксплуатации аммиакопровода в случае проведения заявленных работ, в отношении которых запрошено разрешение на производство работ в охранной зоне аммиакопровода;

б) непредставление документов, предусмотренных настоящим пунктом Положения для выдачи разрешения на производство заявленных работ в охранной зоне аммиакопровода.

16. Стороннее лицо или организация, получившие разрешение на производство заявленных работ в охранной зоне аммиакопровода от организации, эксплуатирующей аммиакопровод, получают под роспись информацию о наличии или возможном возникновении и характере опасных производственных факторов, границах охранных зон аммиакопровода, зон минимальных расстояний до аммиакопровода, условиях, в которых будет производиться заявленная работа, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении заявленных работ. В разрешении на производство заявленных работ в охранной зоне аммиакопровода устанавливаются этапы работ, выполняемые в присутствии и под наблюдением представителя организации, эксплуатирующей аммиакопровод.

17. Не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения заявленных работ, которые должны выполняться в соответствии с разрешением на производство заявленных работ в охранной зоне аммиакопровода в присутствии и под наблюдением представителя организации, эксплуатирующей аммиакопровод, стороннее лицо или организация, получившее разрешение на производство заявленных работ в охранной зоне аммиакопровода, подает в организацию, эксплуатирующую аммиакопровод, заявку в свободной форме на присутствие представителя организации, эксплуатирующей аммиакопровод, при проведении заявленных работ. Организация, эксплуатирующая аммиакопровод, обязана обеспечить своевременную явку ответственного представителя к месту работ для осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности аммиакопровода.

18. Сторонние лица и организации, получившие разрешение на ведение заявленных работ в охранной зоне аммиакопровода, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность аммиакопровода и опознавательных знаков, и несут ответственность за повреждение аммиакопровода и (или) опознавательных знаков в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перед началом работ сторонние лица и организации, получившие разрешение на ведение работ в охранной зоне аммиакопровода, обязаны совместно с представителем организации, эксплуатирующей аммиакопровод, уточнить планово-высотное положение аммиакопровода и его кабелей связи в месте пересечения с трубопроводом шурфованием и кабелеискателем, выставить репера на трассе, а также предупреждающие знаки о проведении работ по обе стороны от аммиакопровода.

19. При прохождении аммиакопровода в одном техническом коридоре с инженерными коммуникациями других организаций или их взаимном пересечении основы взаимоотношений организаций, эксплуатирующих эти коммуникации и аммиакопровод, определяются в соответствии с разделом IV настоящего Положения.

20. Производство заявленных работ в охранной зоне аммиакопровода, в том числе при пересечении аммиакопровода и его коммуникаций, выполняется в соответствии с разделом IV настоящего Положения.

21. В случае повреждения аммиакопровода или обнаружения утечки аммиака в процессе выполнения работ сторонними лицами или организациями, руководитель работ стороннего лица или организации, проводившей работы, действует в соответствии с разрешением на производство работ в охранной зоне аммиакопровода и извещает организацию, эксплуатирующую аммиакопровод, о повреждении аммиакопровода или обнаружении утечки аммиака незамедлительно после указанных событий.

До прибытия аварийно - восстановительной бригады руководитель работ должен принять меры, предупреждающие доступ к месту возможной аварийной ситуации посторонних лиц и транспортных средств.

22. Организации, эксплуатирующей аммиакопровод, в охранной зоне аммиакопровода разрешается:

а) подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, землевладельцем или арендатором земельного участка автомобильного транспорта и других средств к аммиакопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ. Землепользователь, землевладелец или арендатор земельного участка обязан не препятствовать организации, эксплуатирующей аммиакопровод, в выполнении работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий и катастроф, в том числе не устанавливать не предусмотренную действующим законодательством плату за предоставление доступа для проведения соответствующих работ и (или) не обуславливать предоставление доступа выполнением необоснованных условий.

В аварийных ситуациях разрешается подъезд к аммиакопроводу и сооружениям на нем по маршруту, обеспечивающему доставку техники и материалов для устранения аварий с последующим оформлением и оплатой нанесенных убытков землевладельцам.

Если аммиакопроводы проходят по территории запретных зон и специальных объектов, то соответствующие организации выдают работникам, обслуживающим эти аммиакопроводы, пропуска для проведения осмотров и ремонтных работ в любое время суток;

б) использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан в соответствии с лесным законодательством.

23. При обнаружении сторонним лицом или организацией, или организацией, эксплуатирующей аммиакопровод, на месте производства работ подземных коммуникаций и сооружений, не указанных в проектной документации (плане производства работ), работы должны быть остановлены, приняты меры по обеспечению сохранности этих коммуникаций и сооружений, установлению их принадлежности и вызова представителя организации, эксплуатирующей соответствующие коммуникации и сооружения.

IV. Порядок взаимоотношения организаций, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются.

24. Настоящий раздел определяет основы взаимоотношений организаций - владельцев коммуникаций, проходящих в одном техническом коридоре или пересекающихся, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации аммиакопровода при проведении работ в его охранной зоне и недопущение повреждения иных коммуникаций.

Конкретные вопросы взаимодействия указанных организаций, как в процессе эксплуатации коммуникаций, так и при ликвидации аварий на них, определяются совместными договорами между этими организациями.

25. Под термином "технический коридор" понимается участок местности, по которому проложены коммуникации (трубопроводы, кабели, линии электропередач и др.) с частично совпадающими или соприкасающимися полосами отвода или охранными зонами.

26. Коммуникации, проложенные в техническом коридоре, а также участки коммуникаций, пересекающих его, в границах такого коридора должны иметь общие системы защиты от коррозии, от стихийных бедствий (оползней, наводнения и др.), а также населенных пунктов от аварийных разливов перекачиваемых продуктов.

27. Местоположение каждой инженерной коммуникации в техническом коридоре четко обозначается на местности опознавательными и предупредительными знаками в соответствии с установленными действующим законодательством требованиями.

28. Организации, эксплуатирующие инженерные коммуникации, проходящие в техническом коридоре, совместно разрабатывают общую схему объектов с точным указанием их взаиморасположения; работники всех организаций, обслуживающие коммуникации в техническом коридоре, должны иметь указанную схему на рабочих местах. Вносимые в схему изменения сообщаются заинтересованным организациям в месячный срок.

29. В целях обеспечения сохранности и безопасных условий работы коммуникаций технического коридора их владельцы разрабатывают инструкцию о совместном надзоре и содержании коммуникаций технического коридора.

В инструкции отражаются:

а) состав коммуникаций с указанием их основных технических характеристик;

б) границы технического коридора с учетом охранных зон всех входящих в него коммуникаций;

в) перечень организаций, ответственных за эксплуатацию коммуникаций, их адреса и порядок связи;

г) специфические признаки аварий и повреждений на каждой из коммуникаций технического коридора;

д) организация и выполнение патрулирования, охраны и оповещения о нарушениях в техническом коридоре, об авариях и повреждениях коммуникаций;

е) порядок согласования и производства профилактических ремонтных и аварийно - восстановительных работ;

ж) сроки, объем и порядок ежегодного обследования коммуникаций в техническом коридоре, и устранение выявленных дефектов;

з) организация и объемы оказания взаимопомощи при устранении аварий и их последствий;

и) порядок технического обслуживания и ремонта общих вспомогательных объектов (проездов вдоль коридора, мостов и переездов, вертолетных площадок и т.п.).

30. Организации, эксплуатирующие коммуникации в техническом коридоре, должны иметь планы ликвидации возможных аварий и их последствий, предусматривающие необходимые меры по предотвращению повреждений на соседних объектах технического коридора. Планы должны быть согласованы со всеми организациями, эксплуатирующими объекты в техническом коридоре, и предусматривать их совместное участие в аварийно - восстановительных работах.

31. В случае повреждения инженерных коммуникаций при производстве работ в техническом коридоре или аварии на соседних коммуникациях расследование производится совместно с участием представителей всех заинтересованных организаций.

32. Порядок производства погрузочно-разгрузочных, транспортных, ремонтных и профилактических работ на коммуникациях технического коридора должен согласовываться со всеми владельцами коммуникаций, проходящих в данном техническом коридоре. В аварийных ситуациях допускается приступать к восстановительным работам без предварительного согласования, приняв меры к обеспечению сохранности других коммуникаций и сообщив их владельцам о производстве аварийных работ в техническом коридоре.

33. Ликвидация последствий аварий в техническом коридоре должна производиться по плану, согласованному всеми заинтересованными организациями.

34. Устранение в техническом коридоре последствий стихийных бедствий (оползней, наводнений и т.п.) выполняется организациями совместно.

35. Проекты строительства новых и реконструкции действующих аммиакопроводов в техническом коридоре согласовываются со всеми организациями, эксплуатирующими коммуникации, проложенные в этом коридоре, а при производстве работ по этим проектам обеспечивается безопасная эксплуатация всех коммуникаций коридора.

36. Любые строительно-монтажные и земляные работы в техническом коридоре выполняются только при наличии проекта производства работ и письменного разрешения от всех организаций, эксплуатирующих коммуникации в данном техническом коридоре.

37. Производственный персонал и должностные лица, выполняющие осмотр коммуникаций, проложенных в техническом коридоре, при обнаружении производства строительных, изыскательных или других работ посторонними лицами обязаны убедиться в наличии у них соответствующего письменного разрешения, а в случае отсутствия такого разрешения или несоблюдения указанных в нем технических условий - запретить работы.

38.Споры, возникающие между организациями, эксплуатирующими коммуникации, проложенные в техническом коридоре, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

V. Требования по организации выполнения заявленных работ в охранных зонах аммиакопровода сторонними лицами и организациями.

39. До начала производства работ с целью определения технического состояния аммиакопровода в местах пересечения с проектируемыми и ремонтируемыми трубопроводами, на участке в границах охранной зоны аммиакопровода, относительно места пересечения с проектируемым трубопроводом, провести техническую диагностику с привлечением специализированной организации, работники которой аттестованы в порядке, установленном законодательством РФ, и располагающей необходимыми для проведения технической диагностики комплектов измерительных, диагностических приборов и устройств.

40. Техническую диагностику участков аммиакопровода провести в соответствии с программой, разработанной специализированной экспертной организацией с учетом требований действующих нормативных и законодательных актов Российской Федерации в области промышленной безопасности. Программу технической диагностики участка аммиакопровода согласовать с организацией, эксплуатирующей аммиакопровод.

41. Проведение технической диагностики осуществить под контролем уполномоченных специалистов организации, эксплуатирующей аммиакопровод.

42. По результатам технической диагностики составить технический отчет, при необходимости ремонт дефектных мест аммиакопровода осуществляет организация, эксплуатирующая аммиакопровод. Провести замену защитного изоляционного покрытия трубы аммиакопровода на 50 м аммиакопровода с рекультивацией плодородного слоя почвы в соответствии с действующими требованиями нормативно-технической документации.

43. Пересечение выполнить под углом близким к 90°, но не менее 60 ⁰.

44. Проложить проектируемую коммуникацию выше аммиакопровода и его кабелей связи. Расстояние в свету между аммиакопроводом, его кабелями связи и проектируемой коммуникацией должно быть не менее 0,5 м.

45. Если глубина заложения коммуникации не укладывается в требования строительных норм при закладке над аммиакопроводом, допускается прокладка коммуникаций ниже аммиакопровода с расстоянием в свету не менее 0,5 м. Расстояние между проектируемой коммуникацией и магистральными кабелями связи аммиакопровода должно быть не менее 0,25 м.

а) При пересечении магистральных кабелей связи аммиакопровода с проектируемым трубопроводом заключить кабели связи аммиакопровода в защитные кожухи из разрезной трубы диаметром 100 мм или в кожухи из спаренных швеллеров. Концы кожухов с уложенными в них кабелями связи должны выступать в грунт за края траншеи трубопровода, не менее чем по 2 м с каждой стороны. Концы кожуха засыпать грунтом, утрамбовать вручную и обозначить предупредительными знаками. Защитные кожухи уложить до начала работ по прокладке трубопровода, в день вскрытия кабелей связи.

б) При пересечении магистральных кабелей связи аммиакопровода с проектируемым кабелем связи, кабели связи аммиакопровода защитить стальной разрезной трубой длиной не менее 4,0 м, по 2 метра в каждую сторону.

По окончании работ по прокладке коммуникаций, над аммиакопроводом и его кабелями связи в месте пересечения, на утрамбованный ручным способом грунт, уложить ж/б плиты, размеры которых должны быть такими, чтобы их края располагались с каждой стороны, как от аммиакопровода, его кабелей связи, так и от проектируемой коммуникации на расстоянии не менее чем 2 м. Расстояние в свету между аммиакопроводом, кожухами кабелей связи аммиакопровода и плитой должно быть не менее 0,25 м.

46. При прокладке коммуникации методом горизонтально-направленного бурения (ГНБ) ниже аммиакопровода и его кабелей связи проложить проектируемую коммуникацию ниже аммиакопровода и его кабелей связи, с расстоянием в свету не менее 3,0 м. Место забуривания и выхода буровой установки, рабочий и приемный котлованы, расположить за пределами охранной зоны аммиакопровода (25 м от его оси в обе стороны) и не ближе 25 м от кабеля связи аммиакопровода.

47. В местах пересечения аммиакопровода с проектируемыми водопроводом, канализационным и водосточным трубопроводами и коллектором проектируемую коммуникацию заключить в стальную трубу (кожух). Концы кожуха должны быть выведены на расстояние не менее чем 5 м от центра пересечения.

48. В местах пересечения с автомобильными и железными дорогами аммиакопровод должен быть заключен в защитный кожух. Пересечения выполняются в соответствии со строительными нормами и правилами, а также действующими правилами и инструкциями для эксплуатации аммиакопроводов.

49. Земляные работы в месте пересечения с аммиакопроводом и его кабелями связи провести в срок не более 3-х дней, после чего произвести обратную засыпку вскрытого от грунта аммиакопровода и его кабелей связи.

50. Земляные работы в месте пересечения проектируемой коммуникации с аммиакопроводом и его кабелями связи разрешается производить только при положительных температурах грунта и воздуха.

51. Обратную засыпку коммуникаций, аммиакопровода и его кабелей связи в местах пересечений произвести мягким минеральным грунтом с послойным уплотнением и с применением ручных способов трамбовки. Во время проведения работ оградить вскрытый участок и организовать его круглосуточную охрану.

52. Все земляные работы в охранной зоне аммиакопровода должны выполняться в присутствии представителя филиала, заявка на которого подаётся за 5 суток до начала работ.

53. Перед началом работ, совместно с представителем организации, эксплуатирующей аммиакопровод, уточнить планово-высотное положение аммиакопровода и его кабелей связи в месте пересечения с проектируемой коммуникацией шурфованием и кабелеискателем, выставить репера на трассе, а также предупреждающие знаки о проведении работ по обе стороны от аммиакопровода.

54. При производстве работ земляные работы механизированным способом производить на расстоянии не ближе 3,0 м от аммиакопровода и его кабелей связи, дальнейшие работы производить вручную без применения ударных инструментов и с принятием мер, исключающих возможность повреждения аммиакопровода и кабелей связи.

55. Запрещается устраивать переезды через аммиакопровод и его кабели связи автотранспортом и спецтехникой, а в местах вынужденного переезда проложить через аммиакопровод и кабели связи настилы из ж/б плит длиной не менее 6,0 м и шириной, достаточной для проезда техники в один ряд, но не менее 3 м.

56. При производстве работ запрещается складировать грунт на трассу аммиакопровода и его кабелей связи, а при засыпке траншеи запрещается брать грунт с трассы аммиакопровода и его кабелей связи.

57. После окончания работ выполнить рекультивацию, установить указатели на место пересечения и предоставить исполнительную съемку в подразделения эксплуатирующей организации.

58. При пересечении проектируемых стальных трубопроводов с аммиакопроводом разработать проект совместной защиты от электрохимической коррозии проектируемого трубопровода и существующего аммиакопроводав месте их пересечения.

Приложение N 1
к Положению об охранных зонах магистральных аммиакопроводов

(форма)

(наименование производственного подразделения организации, эксплуатирующей магистральный аммиакопровод (далее - аммиакопровод)

УТВЕРЖДАЮ

______________________

(должность, фамилия, имя и отчество (при наличии)

______________________

(подпись)

"___"___________20 г.

РАЗРЕШЕНИЕ
на производство работ в охранной зоне аммиакопровода

Место производства работ ____________________________________________________________

(наименование аммиакопровода или его техническая характеристика, км или пикет трассы)

Начало работ _____________ час "__" _____________ 20__г.

Окончание работ __________ час "__" _____________ 20__ г.

Организация - производитель работ _______________________

Руководитель работ _____________________________________

(должность, фамилия, имя и отчество (при наличии)

Выполняемые работы

N п/п	Наименование и этапы выполнения работ	Ответственный исполнитель (должность, фамилия, имя и отчество (при наличии)	Время и дата начала работ	Время и дата окончания работ

Этапы работ, выполняемые в присутствии представителя организации, эксплуатирующей аммиакопровод:

1.__________________________________________________________________ __

2.__________________________________________________________________ __

3.__________________________________________________________________ __

Меры безопасности при производстве работ (указать условия, при которых будет производиться работа; конкретные меры предосторожности; инструкции, которыми необходимо руководствоваться).

Примечания.

1. Ответственность за соблюдение мер безопасности и сохранность аммиакопровода и его сооружений в процессе производства работ несет руководитель работ.

2. Письменная заявка на присутствие представителя организации, эксплуатирующей аммиакопровод, при проведении работ, передается организации, эксплуатирующей аммиакопровод за 5 рабочих дней до начала этих работ.

3. Производство работ (их этапов) по истечении указанного в разрешении на производство работ в охранной зоне до аммиакопровода (далее - Разрешение) срока запрещается.

Разрешение выдал _____________________________________

(должность, фамилия, имя и отчество (при наличии)

______________________________ "_____"__________20____г.

(подпись)

Разрешение получил____________________________________

(должность, фамилия, имя и отчество (при наличии)

______________________________ "_____"__________20____г.

(подпись)