Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (от 28.10.2019 г. N 1026-СШ/Д26вн)

Досье на проект

Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), провело оценку регулирующего воздействия проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в части создания апелляционного органа совета по оценочной деятельности)" (далее - проект акта) и сообщает следующее.

Проект акта подготовлен в соответствии с пунктом 33 раздела VII плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2019 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 2935-р.

Регулирование, предлагаемое проектом акта, направлено на обеспечение возможности внесудебного урегулирования споров в отношении результатов рассмотрения жалоб заявителей саморегулируемыми организациями оценщиков.

Проектом акта предлагается предоставить апелляционному органу - постоянно действующему коллегиальному органу совета по оценочной деятельности при Минэкономразвития России - полномочия по внесудебному урегулированию споров в отношении результатов рассмотрения саморегулируемыми организациями оценщиков жалоб заявителей на нарушение членом и (или) экспертом саморегулируемой организации оценщиков требований Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики.

Проект акта не устанавливает новых полномочий органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и не несет риска возложения дополнительных расходов на соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Публичные обсуждения уведомления о подготовке проекта акта проведены в сроки с 24 августа по 6 сентября 2019 г., проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) - с 25 июля по 21 августа 2019 г. посредством их размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.regulation.gov.ru/projects#npa=83406.

В рамках проведения публичного обсуждения уведомления о подготовке проекта акта замечания и предложения не поступали.

По проекту акта и сводному отчету получены замечания и предложения от Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Ассоциации СРО "НКСО", а также граждан А.С. Калининой, И.А. Вишневской, С.И. Тумбаева и А. Синицына.

Данные замечания и предложения представлены в сводке предложений, в которой указаны сведения об их учете либо о причинах отклонения.

При подготовке настоящего заключения Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 28 Правил проведения оценки регулирующего воздействия были проведены дополнительные публичные консультации по проекту акта и сводному отчету в сроки с 11 по 21 октября 2019 г. с целью выявления мнения заинтересованных лиц относительно потенциальных рисков применения предлагаемого проектом акта правового регулирования.

В ходе дополнительных публичных консультаций было получено предложение от Подкомитета по оценочной деятельности Комитета по финансовым услугам Общероссийской общественной организации "Деловая Россия". Данное предложение включено в прилагаемую к настоящему заключению сводную таблицу.

По результатам рассмотрения указанного предложения проект акта был доработан, в частности, в проект акта внесены изменения, уточняющие срок представления информации саморегулируемой организацией оценщиков по запросу апелляционного органа совета по оценочной деятельности.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что процедуры оценки регулирующего воздействия были соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о достаточном обосновании решения заявленной проблемы способом, предложенным проектом акта, а также об отсутствии положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Приложение: на 1 л. в 1 экз.