Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Положения о государственном природном биосферном заповеднике "Кроноцкий" (подготовлен Минприроды России 18.11.2019)

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Положения о государственном природном биосферном заповеднике "Кроноцкий"
(подготовлен Минприроды России 18.11.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

На основании подпункта 5.2.69 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 2, ст. 325; N 25, ст. 3811; N 28, ст. 4741; N 29, ст. 4816; N 38, ст. 5564; N 39, ст. 5658; N 49, ст. 6904; 2017, N 42, ст. 6163; 2018, N 26, ст. 3866; N 27, ст. 4077; N 30, ст. 4735; N 45, ст. 6949; N 46, ст. 7056; N 52 ст. 8274; 2019, N 19, ст. 2301; N 24, ст. 3095; N 29, ст. 4027; N 32, ст. 4723), приказываю:

утвердить прилагаемое Положение о государственном природном биосферном заповеднике "Кроноцкий".

Министр

Д.Н. Кобылкин

Утверждено
приказом Минприроды России
от N

ПОЛОЖЕНИЕ
О КРОНОЦКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ БИОСФЕРНОМ ЗАПОВЕДНИКЕ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 11, ст. 1164; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4059; N 52, ст. 6971, 6974; 2014, N 11, ст. 1092; N 30, ст. 4220; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 11; N 27, ст. 3994; N 29, ст. 4359; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 24; N 15, ст. 2066; N 26, ст. 3887; N 27, ст. 4187, 4286, 4291; 2017, N 31, ст. 4774, 4829; 2018, N 1, ст. 47, 87; N 30, ст. 4547; N 31, ст. 4841; N 53, ст. 8464), Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2002, N 1, ст. 2; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5742, 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6455; 2011, N 30, ст. 4567, 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7043; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 52; N 29, ст. 4347, 4359; 2016, N 27, ст. 4187; 2017, N 1, ст. 27; N 31, ст. 4766; 2018, N 32, ст. 5114, 5133, 5135; 2019, N 30, ст. 4155), Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680; N 52, ст. 6961, 6971, 6980; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377, 3386; N 30, ст. 4251; 2015, N 24, ст. 3547; N 27, ст. 3997; N 29, ст. 4350, 4359; 2016, N 1, ст. 75; N 18, ст. 2495; N 26, ст. 3875, 3887; N 27, ст. 4198, 4294; 2017, N 27, ст. 3940; 2018, N 1, ст. 55; N 17, ст. 2426; N 24, ст. 3415; N 30, ст. 4547; N 32, ст. 5133, 5134, 5135, N 52, ст. 8100; N 53, ст. 8464), Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, 5282; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23, 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594, 4605; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7027, 7043; N 50, ст. 7343, 7359, 7365, 7366; N 51, ст. 7446, 7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 663; N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3440, 3477; N 30, ст. 4080; N 52, ст. 6961, 6971, 6976, 7011; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4218, 4225, 4235; N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, 38, 40, 52; N 10, ст. 1418; N 17, ст. 2477; N 27, ст. 3997; N 29, ст. 4339, 4350, 4359, 4378; N 41, ст. 5631; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 51, 80; N 18, ст. 2495; N 22, ст. 3097; N 26, ст. 3875, 3890; N 27, ст. 4267, 4268, 4269, 4282, 4287, 4294, 4298, 4306; 2017, N 27, ст. 3938, 3940; N 30, ст. 4457; N 31, ст. 4765, 4766, 4829; 2018, N 1, ст. 90, 91; N 27, ст. 3947, 3954; N 28, ст. 4139, 4149; N 30, ст. 4547; N 32, ст. 5133, 5134, 5135; N 52, ст. 8100; N 53, ст. 8411; 2019, N 26, ст. 3317; N 31, ст. 4442), Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 32; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, 4594, 4596, 4605; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343, 7359; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 19, ст. 2314; N 27, ст. 3440; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6961; 2014, N 26, ст. 3387; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, 12, 52; N 29, ст. 4347, 4350, 4359, 4370; N 48, ст. 6723; 2016, N 45, ст. 6203; 2017, N 31, ст. 4757, 4766, 4774, 4810; 2018, N 32, ст. 5135; N 53, ст. 8441, 8464; 2019, N 31, ст. 4453), Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, 4291; N 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594, 4605; N 49, ст. 7015, 7042; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 30, ст. 4171; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, N 9, ст. 873, 874; N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4040, 4080; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6961, 6983; 2014, N 14, ст. 1557; N 16, ст. 1837; N 19, ст. 2336; N 26, ст. 3377, 3386, 3387; N 30, ст. 4218, 4220, 4225; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, 5804; N 48, ст. 6640; 2015, N 1, ст. 9, 11, 38, 52, 72, 86; N 17, ст. 2477; N 27, ст. 3967; N 29, ст. 4339, 4342, 4350, 4378, 4389; N 48, ст. 6705; 2016, N 1, ст. 22, 79; N 26, ст. 3867; N 27, ст. 4248, 4294, 4301, 4302, 4303, 4304, 4305, 4306; N 52, ст. 7494; 2017, N 11, ст. 1540; N 25, ст. 3595; N 27, ст. 3932; N 31, ст. 4740, 4766, 4767, 4771, 4829; 2018, N 1, ст. 26, 27, 39, 47, 90, 91; N 18, ст. 2559; N 32, ст. 5105, 5114, 5123, 5133, 5134. 5135; N 53, ст. 8464; 2019, N 26, ст. 3317; N 31, ст. 4442, 4453), Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 30, ст. 3735; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; 2013, N 19, ст. 2331; 2015, N 29, ст. 4359, 4370; 2016, N 27, ст. 4160, 4282; 2018, N 27, ст. 3947; N 32, ст. 5114), Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728, 6732; N 50, ст. 7343, 7351; 2013, N 27, ст. 3440; N 52, ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3387; N 45, ст. 6153; N 52, ст. 7556; 2015, N 1, ст. 72; N 18, ст. 2623; N 27, ст. 3999; 2016, N 27, ст. 4282; 2017, N 31, ст. 4774; N 50, ст. 7562; 2018, N 49, ст. 7493; N 53, ст. 8401; 2019, N 10, ст. 890; N 18, ст. 2210; N 30, ст. 4145), постановлением Правительства РСФСР от 18.12.1991 N 48 "Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации" (Собрание постановлений Правительства РСФСР, 1992, N 4, ст. 25; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 9, ст. 604; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 190; 1996, N 18, ст. 2153).

2. Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник (далее - заповедник) образован на месте существовавшего с 1882 года "Соболиного заказника" в Кроноках Постановлением ВЦИК РСФСР 1 июня 1934 года. В 1951 году ликвидирован. В 1959 году на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 1 июня 1959 г. N 1162 восстановлен. В 1961 году заповедник ликвидирован вторично. Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 января 1967 года N 34 "Об образовании Кроноцкого государственного заповедника" и Приказом Главохоты РСФСР от 7 февраля 1967 года N 41 "Об организации в Камчатской области Кроноцкого государственного заповедника" на основании решения Исполкома Камчатского Областного Совета депутатов трудящихся от 29 июля 1966 года N 459 "О восстановлении Кроноцкого государственного заповедника".

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 15 октября 1982 года 1674-р "О включении в состав Кроноцкого государственного заповедника 3-х мильной акватории зоны Тихого океана (территориальные воды СССР), примыкающей к береговой границе заповедника" в состав заповедника включена прибрежная акватория Тихого океана.

Решением главы администрации Камчатской области от 2 июля 1992 года N 407-Р "Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 3 июня 1992 года N 990-Р "О включении в состав земель Кроноцкого государственного биосферного заповедника земельного участка Атласовского мехлесхоза Лазовского лесничества" образован Лазовский кластерный участок заповедника площадью 45 794,20 га.

3. Заповедник состоит из трех обособленных участков, не имеющих общих границ, расположенных на территориях нескольких муниципальных образований Камчатского края:

- основная территория заповедника - площадью 1 100 829,48 га (Елизовский и Мильковский районы, территориальные воды Российской Федерации);

- участок "Роща пихты грациозной" - площадью 22 га (Елизовский район);

- участок "Лазовский" - площадью 45 794,20 га (Мильковский район).

Суммарная площадь трех обособленных участков заповедника составляет 1 146 625,69 га, включая участок (134 007,31 га) трехмильной (5586 м) акватории зоны Тихого океана (территориальные воды Российской Федерации, примыкающие к береговой линии заповедника).

4. Границы заповедника определены в системе координат МСК-41 и представлены в приложении 1 к настоящему Положению.

5. Заповедник отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 2055-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст. 425) к ведению Минприроды России.

6. Решением Бюро Международного Координационного Совета по Программе "Человек и Биосфера" 5 февраля 1985 года заповедник признан частью международной сети биосферных заповедников.

Решением сессии Комитета ЮНЕСКО по Всемирному наследию от 5 декабря 1996 г. заповедник в составе объекта "Вулканы Камчатки" включен в Список Всемирного природного наследия.

7. Границы и особенности режима особой охраны заповедника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

8. Управлением заповедником, выполнение задач, возложенных на заповедник, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник" (далее - Учреждение).

II. ЗАДАЧИ ЗАПОВЕДНИКА

9. На заповедник возлагаются следующие задачи:

1) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

2) организация и проведение научных исследований;

3) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

4) экологическое просвещение и развитие познавательного туризма;

5) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.

III. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИИ ЗАПОВЕДНИКА

10. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному настоящим Положением, в том числе:

1) промысловая, любительская и иные виды охоты;

2) промышленное, прибрежное рыболовство, и иные виды рыболовства, кроме случаев, установленных настоящим Положением;

3) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием (в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования), самоловами и другими орудиями охоты, с продукцией добывания объектов животного мира и орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования территории заповедника, а также в рамках научно-исследовательских работ уполномоченными должностными лицами;

4) разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных, связанных с недропользованием, работ;

5) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова, выходов минералов, геологических обнажений горных пород;

6) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

7) заготовка живицы и древесных соков;

8) проведение сплошных рубок лесных насаждений;

9) заготовка древесины, за исключением случаев, установленных настоящим Положением;

10) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, кроме случаев, установленных настоящим Положением;

11) сплав древесины по водотокам и водоемам;

12) транзитный прогон и выпас домашних животных;

13) размещение ульев и пасек;

14) распашка земель, за исключением мер противопожарного обустройства территории;

15) сенокошение, за исключением проводимого в целях обеспечения пожарной безопасности;

16) строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач и функционированием заповедника;

17) взрывные работы;

18) пускание палов и выжигание растительности, за исключением случаев, связанных с предотвращением и тушением природных пожаров;

19) предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

20) интродукция объектов животного и растительного мира в целях их акклиматизации;

21) складирование и применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

22) создание скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, загрязнение территории заповедника бытовыми, производственными отходами и мусором;

23) движение и стоянка механизированных транспортных средств, в том числе катеров, маломерных и иных судов, не связанных с функционированием заповедника, вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест стоянок без согласования маршрутов движения и мест стоянок с Учреждением или Минприроды России;

24) сбор, вынос с территории заповедника объектов природного и культурного наследия, в том числе зоологических, ботанических, минералогических и иных коллекций природных объектов, кроме осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности заповедника, предусмотренной тематикой и планами научных исследований Учреждения;

25) нахождение с собаками (за исключением используемых при проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов) без привязи и поводка, вне вольеров или иных сооружений, ограничивающих зону их передвижения, нагона и натаска собак;

26) пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над территорией заповедника без согласования с Учреждением или Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

27) уничтожение и повреждение инфраструктуры: аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории заповедника, а также имущества Учреждения, нанесение надписей и знаков на валунах и обнажениях горных пород;

28) действия, ведущие к беспокойству диких животных или изменению их естественного поведения, в том числе их привлечение и кормление посетителями;

29) мойка транспортных средств на берегах водных объектов;

30) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок, мест отдыха и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;

31) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира.

11. На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

1) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов, их компонентов в результате антропогенного воздействия;

2) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;

3) предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;

4)  осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

5) выполнение научно-исследовательских задач;

6) ведение эколого-просветительской работы и развитие познавательного туризма;

7) осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

12. На территории заповедника могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются Учреждением, исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.

13. В целях подержания экосистем заповедника в ненарушенном состоянии, исключения необратимых изменений охраняемых ландшафтов и критических воздействий на группировки диких животных в наиболее уязвимые для них периоды, а также в случае возникновения повышенных рисков развития катастрофических природных процессов на маршрутах, представляющих угрозу жизни и здоровью посетителей, могут вводиться меры, предусмотренные приложением 3 к настоящему Положению.

14. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника (приложение 2 к настоящему Положению):

1) заготовка древесины (в порядке проведения санитарно-оздоровительных и иных мероприятий по охране лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов);

2) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений сотрудниками Учреждения для личного потребления (без права вывоза и продажи);

3) любительское рыболовство, осуществляемое сотрудниками Учреждения для личного потребления (без права вывоза и продажи);

4) размещение объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения функционирования Учреждения (кордоны, научные стационары, музеи природы и информационно-просветительские центры, в том числе с экспозицией под открытым небом);

5) организация и устройство экскурсионных экологических троп, маршрутов и смотровых (видовых) площадок.

15. Пребывание на территории и акватории заповедника граждан, не являющихся сотрудниками Учреждения или должностными лицами Минприроды России и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), а также транзитный проезд механизированных и автотранспортных средств, проход и стоянка судов и иных плавучих средств, допускается только при наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России.

16. На территории заповедника отстрел и отлов диких зверей и птиц в научных целях допускается только по разрешениям Минприроды России.

17. На территории заповедника добыча (вылов) водных биоресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

18. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заповедника, в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540*(1):

1) Основные виды разрешенного использования земельных участков:

- охрана природных территорий (код 9.1.) - согласно приложения 1 к настоящему Положению;

- обеспечение научной деятельности (код 3.9) - согласно приложения 1 к настоящему Положению;

- природно-познавательный туризм (код 5.2) - для участков, указанных в разделах 4, 5 приложения 2 к настоящему Положению;

- водные объекты (код 11.1) - согласно разделам 3, 4, 5 приложения 2 к настоящему Положению.

2) Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заповедника - для участков, указанных в приложении 2 к настоящему Положению:

- заготовка древесины (код 10.1) - для участков, указанных в разделе 1 приложения 2 к настоящему Положению;

- заготовка лесных ресурсов (код 10.3) - для участков, указанных в разделе 2 приложения 2 к настоящему Положению;

- охота и рыбалка (код 5.3) - для участков, указанных в разделе 3 приложения 2 к настоящему Положению;

- передвижное жилье (код 2.4) - для участков, указанных в разделах 4 приложения 2 к настоящему Положению;

- коммунальное обслуживание (код 3.1) для участков, указанных в пунктах 1, 2, 3, 9, 10, 11, 20, 21, 23, 27, 29, 41, 42, 45, 46, 62 раздела 4 приложения 2 к настоящему Положению;

- обслуживание автотранспорта (код 4.9) - для участков, указанных в разделах 4 приложения 2 к настоящему Положению;

- причалы для маломерных судов (код 5.4) - для участков, указанных в пунктах 5, 29, 32, 34, 41, 45, 46, 49, 54, 62, 63 раздела 4 приложения 2 к настоящему Положению;

- связь (код 6.8) - для участков, указанных в разделе 4 приложения к настоящему Положению;

- складские площадки (код 6.9.1) - для участков, указанных в разделе 4 приложения 2 к настоящему Положению;

- воздушный транспорт (код 7.4) - для участков, указанных в пунктах 1, 2, 3, 21, 28, 29, 41, 42, 45, 46, 54, 62 раздела 4 приложения 2 к настоящему Положению;

- историко-культурная деятельность (код 9.3) - для участков, указанных в разделе 4 приложения к настоящему Положению;

19. Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах заповедника:

1) минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений - 5 метров;

2) предельное количество этажей зданий, строений, сооружений - не выше двух надземных этажей;

3) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка - 1,0%.

20. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство и реконструкция которых на территории заповедника допускаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня.

21. Разрешение на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, связанных с выполнением задач и функционированием заповедника, планируемых в границах заповедника, а также разрешение на ввод в эксплуатацию указанных объектов выдает Минприроды России*(2).

22. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории заповедника наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Границы заповедника обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории. Информация о границах заповедника во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации публикуется в "Извещениях мореплавателям".

IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ЗАПОВЕДНИКА

24. На территории заповедника государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды*(3).

25. К охране территории заповедника могут привлекаться сотрудниками правоохранительных органов Российской Федерации, а также общественные инспекции, сформированные общественными природоохранными организациями, их рейды на территории заповедника проводятся совместно с должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

26. Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории заповедника осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, а также Учреждение*(4).

-------------------------------------------

*(1) - приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", (зарегистрирован Минюстом России 08.09.2014, регистрационный N 33995), с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 709 (зарегистрирован Минюстом России 21.10.2015, регистрационный N 39397), от 06.10.2017 N 547 (зарегистрирован Минюстом России 25.10.2017, регистрационный N 48683), от 09.08.2018 N 418 (зарегистрирован Минюстом России 08.10.2018, регистрационный N 52351) от 04.02.2019 N 44 (зарегистрирован Минюстом России 27.03.2019, регистрационный N 54182).

*(2) - подпункт 5.17 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219.

*(3) - Пункт 3 Положения о государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 N 1391 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7946; 2015, N 30, ст. 4595; 2017, N 28, ст. 4140; 2019, N 11, ст. 1118).

*(4) - подпункт "а" пункта 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2999; 2014, N 13, ст. 1484; 2015, N 1, ст. 279; N 2, ст. 514; N 19, ст. 2831; N 47, ст. 6586; 2016, N 1, ст. 232; N 23, ст. 3330; N 35, ст. 5326; 2017, N 8, ст. 1260; N 15, ст. 2196; N 25, ст. 3695; N 28, ст. 4140, 4161; N 32, ст. 5070; N 37, ст. 5514; N 36, ст. 5461; N 40, ст. 5868; N 41, ст. 5980; 2018, N 35, ст. 5558; N 46, ст. 7059; 2019, N 10, ст. 970).