Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта Работники по борьбе с вредителями" (подготовлен Минтрудом России 19.11.2019)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Работники по борьбе с вредителями"
(подготовлен Минтрудом России 19.11.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Профессиональный стандарт "Работники по борьбе с вредителями" разработан в целях реализации Указов Президента РФ от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в соответствии с которыми, в целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста, необходимо создать и модернизировать к 2020 году 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест, и обеспечить указанные рабочие места высококвалифицированными кадрами.

Раздел 1. Общая характеристика области профессиональной деятельности, вида профессиональной деятельности, трудовых функций

1.1. Значение для отрасли, анализ существующей ситуации, информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности

Разработан в соответствии с пунктом16 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013г. N23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N4, ст.293; 2014, N39, ст.5266).

Новая профессиональная деятельность - предоставление услуг дезинфекции, дезинсекции, дератизации и борьбе с прочими вредителями (пест-контроль).

Основная цель вида профессиональной деятельности - борьба с вредителями в условиях хозяйства городов, сельских населенных пунктов, местах временного пребывания людей.

Работы проводятся в черте городов и сельских населенных пунктов во всех типах построек и на прилегающей к ним территории, а также на объектах и территориях временного пребывания людей (детские оздоровительные и спортивные лагеря, полевые станы работников сельского хозяйства во время уборочной страды и т.п.) .

Виды экономической деятельности (код, название):

81.29.1 Дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования

Анализ государственных и отраслевых нормативных документов, анкетирование работодателей, анализ образовательных программ профессионального образования, образовательных стандартов среднего профессионального образования, высшего образования, требований к профессии, показал, что в настоящее время, работники по борьбе с вредителями в условиях хозяйств городов и сельских населенных пунктов держат под контролем численность животных и микроорганизмов, представляющих опасность для человека, домашних, сельскохозяйственных животных, культурных растений. Специалисты медико-профилактического дела, Профстандарт: 02.002, несут ответственность за ликвидацию установленных очагов инфекционных заболеваний. Вне установленных инфекционных очагов, работники по борьбе с вредителями в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на промышленных и транспортных предприятиях, в лечебно-профилактических, детских, культурных учреждениях, прочих секторах хозяйства городов и сельских населенных пунктов (проект настоящего стандарта), самостоятельно осуществляют ликвидацию живых угроз на условиях возмездного оказания услуг в рамках хозяйственных договоров с заказчиками. Отдельные подрядные работы, в рамках плана санитарно-противоэпидемических мероприятий, утвержденного государственными органами, проводят под руководством специалистов медико-профилактического дела, также по найму.

На современном этапе развития работники по борьбе с вредителями выполняют важную функцию ликвидации опасностей, ущерба, связанных с широким кругом проблемных биологических видов, их групп: круглые и плоские черви, моллюски, ракообразные, членистоногие, грызуны, микроорганизмы; выполняют защиту от птиц, бродячих животных. Несомненно, ключевую роль в решении этой проблемы должны играть биологи, экологии, а также представители родственных специальностей: зооинженеры, зоотехники, звероводы, охотоведы, ветеринары, специалисты по защите растений от вредителей и болезней, имеющие базовые знания, позволяющие управлять численностью вышеупомянутых представителей животного мира. Повышение эффективности вышеупомянутых работ, несомненно, будет связано с повышением квалификации специалистов, рабочих и служащих в области знания особенностей биологии живых организмов, оказывающих нежелательное влияние на человека, домашних, сельскохозяйственных животных, культурные растения, запасы пищевого и фуражного сырья, продуктов питания, непродовольственное сырье и продукты промышленного производства, а также здания и сооружения.

Данный стандарт является многофункциональным межотраслевым нормативным документом, описывающим области профессиональной деятельности, содержание трудовых функций и необходимых для их выполнения компетенций по (2-6) квалификационным уровням, а также ряд других параметров, характеризующих специфику труда.

Профессиональный стандарт разработан также в целях обеспечения единства требований оценки профессиональной компетентности и квалификации работника.

При разработке данного профессионального стандарта принимали во внимание отсутствие специальной нормативно-правовой базы, регулирующей данный вид профессиональной деятельности.

Области профессиональной деятельности (виды экономической деятельности) в которых применим профессиональный стандарт "Работники по борьбе с вредителями" приведены в таблице 1.

Таблица 1. Области профессиональной деятельности

Коды ОКВЭД	Вид экономической деятельности
81.29.1	Дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования

Основной целью вида экономической деятельности (области профессиональной деятельности) является: (Борьба с вредителями в условиях хозяйства городов, сельских населенных пунктов, местах временного пребывания людей).

Основными задачами профессиональной деятельности являются:

- Организация и проведение работ, направленных на обнаружение, видовую

идентификацию, установление динамики численности, пространственного распространения, оценка опасности и ущерба от живых угроз, составление программы работ;

- Организация и проведение мероприятий по борьбе с вредителями: дезинфекции, дезинсекции, дератизации, дезодорации; защита от птиц, пресмыкающихся, бродячих животных;

- Оценка и анализ проведенных работ, корректировка с учетом полученной информации и опыта;

- Документирование результатов выполненных работ.

Основными сферами применения профессионального стандарта являются:

- широкий круг задач в области управления персоналом (разработка стандартов организаций, систем мотивации и стимулирования персонала, должностных инструкций; тарификация должностей; отбор, подбор и аттестация персонала; планирование карьеры);

- процедуры стандартизации и унификации в рамках вида (видов) экономической деятельности (установление и поддержание единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, согласование наименований должностей, упорядочивание видов трудовой деятельности и пр.);

- оценка квалификаций граждан;

- формирование государственных образовательных стандартов и программ профессионального образования и обучения, а также разработка учебно-методических материалов к этим программам.

Профессиональный стандарт "Работники по борьбе с вредителями" может быть использован работодателем для решения следующих задач:

- выбор квалифицированного персонала на рынке труда, отвечающего поставленной функциональной задачи;

- определение критериев оценки при подборе и отборе персонала;

- обеспечение качества труда персонала и соответствия трудовых функций, выполняемых персоналом, установленным требованиям;

- обеспечение профессионального роста персонала;

- поддержание и улучшение стандартов качества в организации через контроль и повышение профессионализма своих работников;

- повышение мотивации персонала к труду в своей организации;

- повышение эффективности, обеспечения стабильности и качества труда, а, следовательно, и высоких экономических результатов.

Профессиональный стандарт "Работники по борьбе с вредителями" является основой для работника в следующих направлениях:

- определение собственного профессионального уровня, направлений и задач профессионального обучения и совершенствования;

- эффективное функционирование на предприятии;

- обеспечение собственной востребованности на рынке труда и сокращение сроков поиска подходящей работы;

- карьерный рост и увеличение доходов.

Профессиональный стандарт "Работники по борьбе с вредителями" необходим для сферы образования в качестве основы для формирования федеральных образовательных стандартов и образовательных программ всех уровней профессионального образования, разработки методических материалов и выбора форм и методов обучения в системе профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования персонала на предприятиях.

1.2. Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, в рамках вида профессиональной деятельности "Предоставление услуг дезинфекции, дезинсекции, дератизации и борьбе с прочими вредителями (пест-контроль)" были выделены обобщенные трудовые функции (ОТФ).

Декомпозиция вида профессиональной деятельности на составляющие его ОТФ осуществлялась на основе следующих принципов.

1. Соответствие требованию полноты. Совокупность ОТФ полностью охватывает вид профессиональной деятельности "Предоставление услуг дезинфекции, дезинсекции, дератизации и борьбе с прочими вредителями (пест-контроль)". Установленные ОТФ необходимы и достаточны для достижения цели вида профессиональной деятельности.

2. Соответствие требованию точности формулировки. Формулировки ОТФ соответствуют терминологии и положениям законодательной и нормативно-правовой базы, и одинаково понимаются большинством представителей профессионального сообщества.

3. Соответствие требованию относительной автономности трудовой функции. Каждая ОТФ представляет собой относительно автономную (завершенную) часть профессиональной деятельности, ее выполнение возможно одним работником, и приводит к получению конкретного результата.

4. Соответствие требованию проверяемости. Существует возможность объективной проверки владения работником любой ОТФ.

Объективным основанием для выделения ОТФ является вид работ и сложность их выполнения.

В соответствии приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 148н и с учетом Отраслевой рамки квалификаций для каждой ОТФ установлены уровни квалификаций. С учетом анализа требований профессиональной деятельности (специалист по пест-контролю, менеджер по пест-контролю, дезинфектор, дезинфектора помощник) ОТФ отнесены к (2-6) квалификации.

Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации представлены в таблице 2.

Таблица 2. Обобщенные трудовые функции

Код	Обобщенные трудовые функции	Уровень квалификации	Обоснование уровня квалификации
A	Проведение ручных операций по дезинфекции, дезинсекции, дератизации	2	Деятельность под руководством с проявлением самостоятельности только при решении хорошо известных задач. Индивидуальная ответственность. Решение типовых практических задач. Выбор способа действий из известных по инструкции. Корректировка действий с учетом условий их выполнения. Применение фактологических знаний с опорой на практический опыт. Получение информации в процессе профессиональной подготовки. Особенности профессиональной деятельности: выполняет все виды работ, связанных исключительно с ручным трудом под руководством дезинфектора третьего разряда, специалистов, согласно действующим инструкциям.
B	Проведение работ по дезинфекции и борьбе с вредителями при помощи специальных машин и оборудования	3	Деятельность под руководством с проявлением самостоятельности только при решении хорошо известных задач или аналогичных им. Планирование собственной деятельности, исходя из поставленной руководителем задачи. Индивидуальная ответственность. Решение типовых практических задач. Выбор способов действий из известных на основе знаний и практического опыта. Корректировка действий с учетом условий их выполнения. Применение практико-ориентированных профессиональных знаний с опорой на опыт. Получение информации в процессе профессиональной подготовки. Особенности профессиональной деятельности: выполняет все виды работ, связанных как с ручным трудом, так и с помощью оборудования под руководством специалистов, согласно действующим инструкциям; на основе опыта и знаний выбирает наиболее подходящие средства, оборудование и технологии для решения поставленных задач.
C	Организация и проведение мероприятий по борьбе с вредителями	5	Самостоятельная деятельность. Постановка задач в рамках подразделения. Участие в управлении задач в рамках подразделения. Ответственность за результат выполнения работ на уровне подразделения. Деятельность, предполагающая решение практических задач на основе выбора способов решения в различных условиях рабочей ситуации. Текущий и итоговый контроль, оценка и коррекция деятельности. Применение профессиональных знаний, полученных в процессе профессионального образования и практического профессионального опыта. Самостоятельный поиск информации, необходимой для решения поставленных профессиональных задач. Особенности профессиональной деятельности: в соответствии с оценками опасностей и программой работ, подготовленной специалистом высшего звена, определяют таксономическую принадлежность животных-вредителей, выполняют работы, связанные с использованием самых современных технологий обнаружения вредителей, передачи, хранения и обработки информации, осуществляют реализацию плана работ на вверенных объектах или подразделениях объекта, планирует работу дезинфекторов третьего и второго уровней на вверенных ему объектах; специалист среднего звена может и должен предлагать усовершенствование оборудования, средств, технологий, соответствующих изменению обстоятельств: смене видов вредителей, изменения их численности, резистентности к применяемым субстанциям, реакции избегания на формы применения субстанций. Осуществляет контроль результатов выполненных работ, осуществляет их анализ, корректирует последующие действия
D	Организация и проведение работ, направленных на обнаружение, видовую идентификацию, установление динамики численности, пространственного распространения и уничтожение вредителей	6	Самостоятельная профессиональная деятельность, предполагающая постановку целей собственной работы и/или подчиненных. Обеспечение взаимодействия сотрудников и смежных подразделений. Ответственность за результат выполнения работ на уровне подразделения или организации. Деятельность, направленная на решение задач технологического или методического характера, предполагающих выбор и многообразие способов решения. Разработка, внедрение, контроль, оценка и коррекция компонентов профессиональной деятельности. Синтез профессиональных знаний и опыта (в том числе, инновационных). Самостоятельный поиск, анализ и оценка профессиональной информации. Особенности профессиональной деятельности: осуществляют организацию работы по обследованию территории объекта на наличие или отсутствие условий для жизни и размножения вредителей, определяют их видовую принадлежность и динамику их численности, оценивают опасности, связанные с их появлением на объекте, составляют программу проведения работ по борьбе с ними, дают прогноз на размножение вредителей и развитие опасностей, связанных с ними, дают рекомендации по предупреждению размножения вредителей и их проникновения на территорию объекта.

1.3. Описание состава трудовых функций

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, в каждой ОТФ были выделены отдельные трудовые функции (ТФ).

Декомпозиция ОТФ на составляющие ее ТФ осуществлялась на основе следующих принципов.

1. Соответствие требованию полноты. Совокупность ТФ полностью охватывает соответствующую ОТФ.

2. Соответствие требованию точности формулировки. Формулировки трудовых действий, умений и знаний, требуемых ТФ, соответствуют терминологии и положениям законодательной и нормативно-правовой базы и одинаково понимаются большинством представителей профессионального сообщества.

3. Соответствие требованию относительной автономности трудовой функции. Каждая ТФ представляет собой относительно автономную (завершенную) часть ОТФ и приводит к получению конкретного результата.

4. Соответствие требованию проверяемости. Существует возможность объективной проверки владения работником каждой ТФ.

Объективным основанием для выделения ТФ выступает вид работы. В состав трудовых функций включены конкретные трудовые действия, выполняемые (специалист по пест-контролю, менеджер по пест-контролю, дезинфектор, дезинфектора помощник) в процессе работы.

Описание состава трудовых функций представлено в таблице 3.

Таблица 3. Трудовые функции

Код	Уровень квалификации	Трудовые функции
А/1.2	2	Ручные операции при проведении дезинфекции и дезодорации
А/2.2	2	Ручные операции при проведении дезинсекции и дератизации
B/1.3	3	Обнаружение, учет и контроль вредителей
B/2.3	3	Уничтожение (снижение численности) вредителей, защита территории и строений, дезодорация
C/1.5	5	Обнаружение, таксономическая идентификация вредителей
C/2.5	5	Организация и проведение работ, направленных на уничтожение вредителей и защиту от них
D/1.6	6	Организация и проведение работ, направленных на обнаружение, видовую идентификацию, установление динамики их численности, пространственного распространения вредителей
D/2.6	6	Регулирование численности вредителей

Таблица 4. Информация об учете цифровых технологий в профессиональных стандартах

N п/п	Обобщенная трудовая функция (код и наименование)	Необходимые умения, обеспечивающие \определяющие использование цифровых технологий при выполнении данной функции	Примеры цифровых технологий, используемых в профессиональной деятельности
1	Код C Организация и проведение мероприятий по борьбе с вредителями	Проводить обнаружение и учет численности вредителей в естественных биотопах, на транспорте и других объектах с помощью оборудования: следовых площадок, ловушек, регистрирующей аппаратуры. Осуществлять сбор данных с помощью телекоммуникационных технологий	www.pestmonitoring.systems
2	Код D Организация и проведение работ, направленных на обнаружение, видовую идентификацию, установление динамики численности, пространственного распространения и уничтожение вредителей	Применять современные технологии и средства сбора данных о вредителях, способы их хранения и обработки, включая телекоммуникационные средства, использовать цифровые базы данных для регистрации результатов учета вредителей	www.pestmonitoring.systems

Раздел 2. Основные этапы разработки профессионального стандарта

2.1. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования

В соответствии с Правилами разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утв. постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 г., N 23, профессиональный стандарт разработан (Негосударственным частным научно-образовательным учреждением "Институт пест-менеджмента" совместно с АО "Научно-коммерческая фирма "РЭТ", г.Москва). Перечень организаций, участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта, приведены в приложении 1.

2.2. Сведения о нормативно-правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального стандарта

Профессиональная деятельность (Предоставление услуг дезинфекции, дезинсекции, дератизации и борьбе с прочими вредителями (пест-контроль)) регулируется следующими федеральными и отраслевыми нормативно-правовыми актами.

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018).

2. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2008 г., регистрационный N 10938), с изменениями, внесенными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27 января 2009 г. N 35 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2009 г., регистрационный N 13429) и от 22 июня 2010 г. N 289 (зарегистрирован Минюстом России 16 июля 2010 г., регистрационный N 17880).

3. Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2011 г., регистрационный N 22111), с изменениями, внесенными приказами Минздрава России от 15 мая 2013 г. N 296н (зарегистрирован Минюстом России 3 июля 2013 г., регистрационный N 28970) и от 5 декабря 2014 г. N 801н (зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2015 г., регистрационный N 35848).

4. Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (зарегистрировано Минюстом России 12 февраля 2003 г., регистрационный N 4209) с изменениями, внесенными приказом Минтруда России, Минобрнауки России от 30 ноября 2016 г. N 697н/1490 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2016 г., регистрационный N 44767).

6. Приказ Министерства труда и социальной защиты России N 512н от 18.07.2019 "Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин", п.419

7. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин"

8. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 года N 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц, моложе 18 лет", п.2072, 2121

2.3. Требования к экспертам, привлеченным к разработке проекта профессионального стандарта

В целях разработки профессионального стандарта была сформирована рабочая группа экспертов, в состав которой были включены специалисты в области разработки профессиональных стандартов, эксперты Совета по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, специалисты в области дезинфекционной деятельности, руководители и специалисты предприятий, оказывающих услуги по борьбе с вредителями.

Эксперты в рабочую группу выбирались исходя из следующих требований:

- требования к представителю профессионального сообщества - высшее образование, стаж работы в профессиональной области не менее 10 лет;

- требования к представителю образовательного сообщества - высшее образование, стаж педагогической деятельности по профильным дисциплинам не менее 10 лет, стаж работы в профессиональной области не менее 5 лет.

Все эксперты рабочей группы должны знать:

- Трудовой кодекс РФ в части, регламентирующей трудовые отношения в области образования, разработку и применение профессиональных стандартов и иных квалификационных характеристик;

- методические рекомендации по разработке профессионального стандарта, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2013 г. N 170н, а также другие нормативные, правовые и иные акты и документы, регулирующие процесс разработки и утверждения профессиональных стандартов, включая законы, подзаконные акты, локальные нормативные акты;

- уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 148н;

- содержание и структуру профессиональной деятельности в рамках предметной области профессионального стандарта, трудовые функции и действия, выполняемые работниками, профессиональные знания и умения, которыми должны они обладать;

- зарубежную и отечественную практику разработки профессиональных стандартов и иных инструментов определения квалификационных требований;

- методы эффективной командной работы, приемы эффективных коммуникаций.

Все эксперты рабочей группы должны уметь:

- собирать, агрегировать и декомпозировать исходные сведения;

- анализировать информацию, включая функциональный анализ сферы профессиональной деятельности;

- формулировать дефиниции, классификации и атрибуты в целях разработки профессионального стандарта;

- взаимодействовать с другими экспертами, работать в команде.

Все эксперты рабочей группы должны обладать навыками:

- оформление документации в соответствии с принятыми (установленными) нормами и правилами;

- эффективная коммуникация с использованием современных средств связи/ИКТ;

- подготовка и представление презентационных материалов.

Кроме того, при отборе экспертов учитывались требования, не связанные с профессиональными компетенциями, но необходимые для разработки профессиональных стандартов:

- независимость;

- широкий кругозор;

- способность формировать и отстаивать точку зрения.

Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении 1 к пояснительной записке.

2.4. Этапы разработки профессионального стандарта

1 этап: анализ квалификационных требований и разработка концепции профессиональных стандартов в области борьбы с вредителями.

2 этап: разработка проекта профессионального стандарта.

3 этап: обсуждение проекта профессионального стандарта, сбор отзывов, доработка проекта с учетом поступивших замечаний.

Раздел 3. Профессионально-общественное обсуждение профессионального стандарта

3.1. Порядок обсуждения

- Размещение проекта профессионального стандарта на сайте НЧНОУ "Институт пест-менеджмента" - разработчика стандарта; обсуждение проекта профессионального стандарта "Работники по борьбе с вредителями" с заинтересованными организациями; направление информации о разработанном проекте стандарта и его публичном обсуждении в более чем 100 предприятий и организаций (статистика посещаемости сайта показала, что проект стандарта был просмотрен более чем (5000) пользователями); обсуждение на форуме НЧНОУ "Институт пест-менеджмента" среди более, чем 100 участников из разных регионов Российской Федерации;

https://www.ipm.moscow/профстандарт/

- Размещение проекта профессионального стандарта на сайтах СОВЕТа ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ КВАЛИФИКАЦИЯМ В ЖКХ, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

http://xn----ltbkcvl7a.xn--p1ai/professionalnye-standarty/profession alnoe-obschestvennoe-obsuzhdenie-profstandartov/professionalno- obschestvennoe-obsuzhdenie-otkryto/ps-specialist-po-borbe-s-vre ditelyami-v-gorodah-i-selskih-naselennyh-punktah.html

- обсуждение на круглом столе третьей Евразийской научно-практической конференции по пест-менеджменту "Управление численностью проблемных биологических видов":

https://www.pestmanagement.su/русский/eapmc-2019/

в работе конференции приняли участие более 150 человек из России и других стран, в том числе: Польши, Испании, Гвинейской республики, Казахстана, Украины и Молдовы. https://www.pestmanagement.su/русский/eapmc-2019/резолюция-2019 /

- проведение общественных слушаний: 122 участника от 86 компаний из 27 городов и сельских населенных пунктов Российской Федерации:

- Москва,

- Московская область: Подольск, Электросталь, Люберцы

- Тульская область: Новомосковск

- Воронежская область: Кантемировка

- Самара,

- Татарстан: Набережные Челны, Нижнекамск

- Челябинск,

- Курган,

- Свердловская область: Екатеринбург, Полевской, Каменец-Уральский

- Марий Эл: Йошкар-Ола

- Ленинградская область: Тихвин

- Санкт-Петербург,

- Ростов-на-Дону,

- Краснодарский край: Кроянское Туапсинского р-на, Анапа, Северская, Темрюк, Туапсе, Адлер, Новороссийск, Горячий ключ, Кореновск, Тихорецк.

- обсуждение в чате "Профстандарт" WhatsApp среди более, чем 100 участников из более, чем 20 регионов Российской Федерации;

- организация сбора отзывов и предложений на сайте разработчика.

Профессиональный стандарт согласован с Комиссией по благоустройству Совета по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве (Протокол N 40 от 30.09.2019).

3.2. Организации и эксперты, привлеченные к обсуждению проекта профессионального стандарта

Данные об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении 2.

3.3. Данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта и к проектам квалификаций, сформированных на его основе

Поступило (9) отзывов от (9) организаций из (4) регионов Российской Федерации В том числе:

- очные мероприятия - (122) участников, (7) - предложений и замечаний;

- обсуждение на Интернет-площадках: более (20) посещений/просмотров, (2) - предложений и замечаний

Сводные данные по результатам публичного обсуждения, поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта приведены в Приложении 3.

НЧНОУ "Институт пест-менеджмента" в соответствии с требованиями, содержащимися в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 "О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" и приказах Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 147н "Об утверждении Макета профессионального стандарта" и N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов", провели доработку профессионального стандарта "Работники по борьбе с вредителями".

Раздел 4. Согласование проекта профессионального стандарта

В проекте профессионального стандарта трудовые функции, особо регулируемые законодательством и требующие проведения согласования, отсутствуют.

Проект профессионального стандарта "Работники по борьбе с вредителями" вносится в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для утверждения в установленном порядке.

Приложение 1
к пояснительной записке к проекту профессионального стандарта "Работники по борьбе с вредителями"

Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта

N п/п	Организация	Субъект Российской Федерации
Разработка профессионального стандарта
1	НЧНОУ "Институт пест-менеджмента"	Московская область
2	АО "Научно-коммерческая фирма "РЭТ"	Москва
Согласование профессионального стандарта
	Список организаций, с которыми согласован ПС: - Совет по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве (Протокол N 40 от 30.09.2019). - Ассоциация специалистов и организаций в сфере дезинфекции и пест-контроля (борьба с вредителями) (Протокол N 40 от 15.10.2019).	Москва Москва

Приложение 2
к пояснительной записке к проекту профессионального стандарта "Работники по борьбе с вредителями"

Сведения о мероприятиях профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта

(размещены: https://www.ipm.moscow/профстандарт/)

Мероприятие	Дата проведения	Наименования организаций, участвующих в мероприятии (с указанием субъекта Российской Федерации)	Участники
			Должность	ФИО
Общественные слушания	24 апреля 2019 г, Москва, Научный проезд, дом 20, Технопарк " Слава"	ООО "ПестКонтрольСтандарт", Москва	Пест-менеджер	Агарков А.В
			Сервис-менеджер	Пирузиев Ю.Р.
		ГУП "Московский городской центр дезинфекции", Москва	Зам.руководителя	Лобанок Н.С.
			Юрист	Седова Т.М.
		ИП Швырева Е.Ю, Самара	специалист	Швырев С.В.
		НЧНОУ "Институт пест-менеджмента", Москва	Ответственный редактор журнала Пест-Менеджмент	Рыльникова М.В.
			Зав.учебной частью	Гречаниченко Т.Э.
		ООО "НПФ "Скарабеи", Москва	Специалисты	Жукова М.И.
				Камушков Г.А.
		ООО "Аратамус-сервис", Москва	Генеральный директор	Дроздов Д.А.
		АО "НКФ "РЭТ", Москва	Специалист	Иваницкая Е.Г.
	23 мая 2019, Москва, ул. Введенского дом 12 корп.1, этаж 1	ГУП "МГЦД", Москва	Зам.руководителя	Лобанок Н.С.
		ООО "Калинка_ДЕЗ", Москва	Специалист	Соколов В.В.
		ООО "ПестМониторингСервис", Москва	Специалист	Щербаков В.В.
		АО "НКФ "РЭТ", Москва	Специалист	Иваницкая Е.Г.
		ООО "ПестЭкс",Москва	Специалист	Романенко С.А.
			Специалист	Куликова Н.
			Специалист	Кулиева Д.
		ООО "Экодез", Москва	Генеральный директор	Шушина Т.В.
		ООО "Алевюр-дез", Москва	Генеральный директор	Ушаков Ю.М.
			Специалист	Кочемаров А.Л.
		ООО "Суперсан-МК", Москва	Генеральный директор	Мелков В.К.
	30 мая 2019, Москва, ул. Введенского дом 12 корп.1, этаж 1	Индивидуальный предприниматель Томкович К.П., Подольск Московской области	-	Томкович К.П.
		ГУП "МГЦД", Москва	Врач-эпидемиолог	Вихров Д.А.
		ООО "Вита-ДЕЗ", Люберцы Московской области	Специалист	Сумин В.А.
			Специалист	Столбовских А.П.
		ООО "Экосеть", Москва	Специалист	Власов В.А.
		ООО "Центр экологической безопасности", г.Челябинск	Специалист	Дацко А.В
			Специалист	Хужин И.М.
		Индивидуальный предприниматель Пулин М.М., Москва	-	Пулин М.М.
		АО "Кантемировский элеватор", Кантемировка Воронежской области	Специалист	Плоткин М.С.
		Индивидуальный предприниматель Захаров С.А., Новомосковск Тульской области	-	Захаров С.А.
		ФГУП "Подольское предприятие" Центр дезинфекции", Подольск Московской области	Специалист	Кузнецов Ю.Г.
			Специалист	Кузнецов О.Ю.
			Специалист	Циомик И.А.
		ООО "Экослужба", Электросталь Московской области	Генеральный директор	Дзиндзилевич Н.Н
		Индивидуальный предприниматель Дзиндзилевич Н.Н., Электросталь Московской области	специалист	Коваленко А.В.
		Индивидуальный предприниматель Ильин А.О., Москва	-	Ильин А.О.
	07 июня 2019, пос.Лермонтово, урочище "Широкая Щель", дом 7/3, hotel "Aqwavilla" Туапсинского р-на Краснодарского края	ООО "Центр дезинфекции", Краснодар	Специалист	Шавкунов А.А.
			Генеральный директор	Шавкунов А.В.
		ООО "Гигиена плюс", Горячий ключ Краснодарского края	Генеральный директор	Ожегова С.А.
		ООО "ДДД" Новороссийск Краснодарского края	Специалист	Филипенко И.Н.
			Генеральный директор	Прокопец О.Б.
		ООО "Дезинфекция", Адлер Краснодарского края	Генеральный директор	Селезнева М.А.
		ООО "ЦентрСЭС", г.Туапсе Краснодарского края	Генеральный директор	Шагмелян Г.Г.
		ООО "Гигиенист", Темрюк Краснодарского края	Генеральный директор	Попов А.Г.
		ООО "Дездело", Кореновск Краснодарского края	Генеральный директор	Демидкина Л.А.
		ООО "Аломия", Краснодар	Генеральный директор	Андриевская Е.А.
		ООО "Гигиена плюс", станица Северская Краснодарского края	Генеральный директор	Телятник В.А.
		ООО "Гигиена плюс", Анапа Краснодарского края	Генеральный директор	Жулев А.И.
			Врач-дезинфектолог	Цветков Д.А.
		Индивидуальный предприниматель Чамасшурджан Е.Г., село Кроянское Туапсинского района, Краснодарского края	-	Чамасшурджан Е.Г.
	10 июня 2019, Ростов-на-Дону, ул.Тракторная, дом 50А, Дезинфекционная станция	Индивидуальный предприниматель Васильев Д.А., Ростов-на-Дону	-	Васильев Д.А.
			-	Дудинов В.В.
		Индивидуальный предприниматель Шилов В.А., Ростов-на-Дону	-	Шилов В.А.
		ООО "Гигиена", Тихорецк Краснодарского края	Специалист	Губанова Е.В.
		ГБУ РО "Дезинфекционная Станция", Ростов-на-Дону	Биолог	Филимонова И.А.
			Энтомолог	Хобот А.Ф.
		Индивидуальный предприниматель Безруков А.А. Ростов-на-Дону	-	Носов А.З.
		ООО "Санэпидсервис", Ростов-на-Дону	Специалист	Дедюхин С.В.
			Специалист	Даниленко П.П.
		ООО "Вита-проф", Ростов-на-Дону	Генеральный директор	Гузаирова В.И.
		Индивидуальный предприниматель Гузаиров И.Р., Ростов-на-Дону	-	Гузаиров И.Р.
		ООО "Южная столица", Ростов-на-Дону	Специалист	Коротков М.Б.
Индивидуальный предприниматель Зубков Ю.В., Ростов-на-Дону		-	Зубков Ю.В.
18 июня 2019 Санкт-Петербург, Финский пер., д.4, лит.А, Санкт-Петербургская городская дезинфекционная станция	СПб ГБУЗ "Санкт-Петербургская городская дезинфекционная станция", Санкт-Петербург	Врач-дезинфектолог	Касымова Т.А.
		Врач-дезинфектолог	Пузыня Н.Я.
		Биолог	Кабай Л.И.
	ООО "НПФ "Экогигиенист", Санкт-Петербург	Генеральный директор	Трусов В.А.
	ООО "Экогигиена", Санкт-Петербург	Генеральный директор	Буракевич И.И.
		Специалист	Корязина Н.С.
		Специалист	Сафронова Е.С.
	ООО "Вредителей нет", Санкт-Петербург	Специалист	Михайлов Р.В.
		Генеральный директор	Максимов В.Ф.
	ООО "Центр профилактики", Санкт-Петербург	Специалист	Хомевчук В.С.
	ООО "ЭВС", Санкт-Петербург	Специалист	Егорова А.Г.
	АО "Станция профилактической дезинфекции, Санкт-Петербург	Специалист	Липовецкий А.С.
		Специалист	Даргевич В.В.
		Специалист	Астафьева И.К.
	ООО "Тихвинская дезстанция", Тихвин Ленинградской области	Генеральный директор	Войнолович А.В.
25 июня 2019, Екатеринбург, ул. Добролюбова 16/2	ООО "ДДД Адонис", Челябинск	Генеральный директор	Михайлов Д.С.
		Специалист	Михайлова Л.В.
	Индивидуальный предприниматель Ибатуллин А.Р., Екатеринбург	-	Ибатуллин А.Р.
	ООО "ГЕТ Биотехнологии", Екатеринбург	Специалист	Ошурков Д.О.
		Генеральный директор	Ярощук С.Б.
		Специалист	Подольский С.О.
	ООО "Альфа 3Д", Екатеринбург	Специалист	Козиня А.Н.
	Индивидуальный предприниматель Черненко Т.А., ЙОШКАР-ОЛА, Республика Марий Эл	-	Черненко Т.А.
	ООО "Дез-Средства", Екатеринбург	Специалист	Сиващенко К.И.
	Индивидуальный предприниматель Дружинин И.С., Екатеринбург	Специалист	Энгельгард К.С.
	Индивидуальный предприниматель Афлитонова Н.В., Полевской Свердловской области	-	Афлитонова Н.В.
	ООО "Раттус", Екатеринбург	Генеральный директор	Канцур А.А.
	ООО "Тройка-сервис", Екатеринбург	Генеральный директор	Гаврилов С.В.
		Биолог	Абазова Т.И.
	ООО "Дез-комплект", Екатеринбург	Генеральный директор	Николаева Л.А.
		Специалист	Быкасова А.Д.
	ООО "Фирма Растер", Екатеринбург	Специалист	Глобин Н. Г.
	ООО "Спектрсервис", Челябинск	Генеральный директор	Низовцева Е.И.
	Индивидуальный предприниматель Мальцева К.Ю, ий Свердловской области	-	Мальцева К.Ю
	Индивидуальный предприниматель Шумихин Ф.А., Курган	-	Шумихин Ф.А.
	ООО "Центр экологической безопасности", Челябинск	Генеральный директор	Абдрахманова Д.М.
	02 июля 2019 г, Самара, Волжский проспект дом 29, гостиница ВОЛГА, конференц-зал	ООО "Профцентр", Самара	Генеральный директор	.
		ООО "Велс", Самара	Генеральный директор	Третьяков А.Ю.
		Индивидуальный предприниматель Поляев И.В., Самара	-	Поляев И.В.
		МБУЗ "Дезстанция", Набережные Челны, Татарстан	Директор	Хисамова Руфа Далиловна
		ООО "НПО "Лесное Озеро", Самара	Специалист	Анпилогов М.В.
		Индивидуальный предприниматель Швырева Е.Ю., Самара	-	Швырев С.В.
		ООО "ОДС", Самара	Генеральный директор	Чуманова Т.А.
		ООО "МИГ", Самара	Генеральный директор	Земсков С.В.
			Специалист	Сутулин М.
		ООО "Сервис-Бит", Самара	Генеральный директор	Бойко И.А.
		ООО "Лесное Озеро", Самара	Специалист	Перевозчиков В.А.
		ООО "Чек", Самара	Генеральный директор	Куц А.Ю.
		ООО НПО "Гарант", Самара	Специалист	Лапаскина А.А.
			Специалист	Гудкова О.С.
			Специалист	Плотнитцтна О.С.
		ООО "Радуга", Самара	Специалист	Головатова И.Ю.
		ООО "Санитарная служба", Нижнекамск, Татарстан	Специалист	Нуртдинова О.Г.
			Специалист	Горшкова Э.М.
			Специалист	Дубровин Р.А.
		ООО "Лаборатория МедиЛИС", Москва	Генеральный директор	Гришина Е.А.
		Индивидуальный предприниматель Камышников А.А., Самара	-	Камышников А.А.

Приложение 3
к пояснительной записке к проекту профессионального стандарта "Работники по борьбе с вредителями"

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта "Работники по борьбе с вредителями", проектам квалификаций и описанию профессий для Справочника профессий

N п/п	ФИО эксперта	Организация должность	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием принятия или отклонения)
Замечания и предложения к проекту профессионального стандарта
1	Быстров Сергей Олегович	Администрация города Иркутска. Главный специалист сектора городских лесов отдела экологической безопасности и контроля департамента городской среды комитета городского обустройства администрации грода Иркутска	ОТКЛОНЕНО Предложения: 1) определить вид хозяйственной деятельности; 2) привести в проекте полную классификацию вредителей, включая карантинных вредителей; 3) для квалификации 7 установить требования к образованию: бакалавриат, специалитет, магистратура; 4) для малого предприятия установить средний профессиональный уровень образования руководителя; 5) включить агрономов в число специалистоа, выполняющих трудовые функции. Предоставление услуг дезинфекции, дезинсекции, дератизации и борьбе с прочими вредителями (пест-контроль) заявлено как новая профессиональная деятельность, потому что профессиональный стандарт вводится впервые. Согласно проекту, основные виды работ предусмотрены в жилищно-коммунальном хозяйстве, на предприятия промышленности и транспорта, культурных и общественных зданиях и на прилегающей к ним территории, местах временного пребывания людей: "место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно ( Статья 2. Основные понятия / КонсультантПлюс Consultant.ru>6af7b9fea46ae480b3af356b520b0361d6f50772). К этому я добавил бы места дислокации воинских контингентов, места пребывания людей, используемые сезонно: летние оздоровительные лагеря,  полевые сельскохозяйственные станы и т.п.. Прошу обратить внимание, что деятельность по ОКВЭД2, заявленная в проекте, соответствует коду 81.29.1 Дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования. Это значит, что деятельность в соответствии с кодами ОКВЭД 2 в области борьбы с вредителями в сельском и лесном хозяйстве не предусмотрена. Именно поэтому в проекте не предусмотрены специалисты-агрономы, в том числе, работающие с карантинными вредителями. Деятельность по борьбе с карантинными вредителями регулируется Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2017 г. N 133 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию". Соответственно, в штате должны быть специалисты, имеющие высшее профессиональное и дополнительное профессиональное образование, дающее право проводить работы с карантинными вредителями. В проекте обсуждаемого профстандарта профессиональная подготовка и переподготовка таких специалистов не предусмотрена. Борьба с карантинными вредителями это область сельского хозяйства. Перечень вредителей, подлежащих уничтожению, ограничен также кодом 81.29.1 (кроме вредителей Специалисты с уровнями образования специалитета и магистратуры могут осуществлять все виды перечисленных функций, и, по умолчанию, это допускается проектом, однако, достаточно уровня бакалавра, поскольку не требуется осуществлять преподавательскую и научную деятельность. Обобщенные трудовые функции руководителей организации и подразделения исключены из проекта профстандарта ввиду отсутствия специфических функций в данной профессиональной деятельности.
2	Пикалов Дмитрий Леонидович	Генеральный директор ООО "М-Ратус", г.Волгоград	ОТКЛОНЕНО Предложены названия: 1) "Специалист по борьбе с вредителями в населенных пунктах, на других территориях, местах временного пребывания граждан"; 2) "Специалист по борьбе с вредителями в городских, сельских поселениях и на межселенной территории, в местах пребывания граждан РФ", наряду с существующим названием проекта: 3)"Специалист по борьбе с вредителями в городах, сельских населенных пунктах, местах временного пребывания людей" . Позже название изменено и изложено следующим образом "Работники по борьбе с вредителями". Эксперт пишет: "Населенный пункт - часть территории России, имеющая наименование, сосредоточенную застройку и служащая местом проживания граждан, подразделяемая на городские и сельские населенные пункты. Другая территория - территория, находящаяся вне границ населенных пунктов." По нашему мнению, первое предложение подтверждает правильность третьего варианта. "место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно (  >) К этому я добавил бы места дислокации воинских контингентов, места пребывания людей (и не только граждан РФ), используемые сезонно: летние оздоровительные лагеря, полевые сельскохозяйственные станы. Во втором предложении эксперта термин "Другая территория" вносит неопределенность: не понятно, что там? Может быть сельскохозяйственные угодья или лесные угодья? Может быть медицинские учреждения? Такие вопросы будут и к термину "межселенная территория". Борьба с вредителями там относиться к другим кодам ОКВЭД2! Все, что будет относится к другим видам экономической деятельности будет лежать за пределами кода 81.29.1 (ОКВЭД 2) Дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования
3	Агарков А.В ООО "ПестКонтрольСтандарт", Москва	Пест-менеджер ООО "ПестКонтрольСтандарт", Москва	ПРИНЯТО Предложено: Кроме биологов, непрофильные специалисты с высшим и средним профессиональным образованием должны иметь возможность выполнять обобщенные трудовые функции C-6 и D-5, при условии наличии у него дополнительного профессионального образования в форме профессиональной переподготовки в области борьбы с вредителями
4	Дроздов Д.А.	Генеральный директор ООО "Аратамус-сервис", Москва	ОТКЛОНЕНО Предложено: Наряду с кодом ОКЗ 2131 должны быть отражены в стандарте и другие коды ОКЗ: 2250 -ветеринарные врачи, например. Ответ: Нет, в стандарте может быть только одна группа ОКЗ. По всей видимости, в рамках кода ОКВЭД 75 надо разрабатывать отдельный стандарт. Это же касается борьбы с вредителями в сельском хозяйстве, в рамках кода 01 ОКВЭД 2, и в лесном хозяйстве, в рамках кода 02 ОКВЭД 2
5	Афлитонова Н. В.	Представитель ИП Афлитонов А.С., Свердловская область	ПРИНЯТО Предложено: Исключить из профстандарта общие трудовые функции руководителя организации и подразделения в связи с тем, что у руководителей организации и подразделения отсутствуют трудовые функции и действия, требующие специальной подготовки в области борьбы с вредителями
6	Гришина Е.А.	Генеральный директор ООО "Лаборатория МедиЛИС", Москва	ПРИНЯТО Предложено: При наличии среднего профессионального образования инструктор (мастер) пест-контроля должен пройти дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки (непрофильные) или повышения квалификации (профильные)
7	Романенко С.А.	Специалист ООО "ПестЭкс",Москва	ОТКЛОНЕНО Предложено: В проекте документа следует указать, что этот документ должен быть обязательным. Ответ: Постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 г. N 584 "О Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности" определяет учреждения и предприятия тех форм собственности, для работников которых профстандарты являются обязательными
8	Лобанок Н.С.	Заместитель руководителя ГУП "МГЦД", Москва	ОТКЛОНЕНО Предложено: Вы упомянули, что обсуждаемый проект профессионального стандарта рассматривается в рамках Отраслевой рамки квалификаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и благоустройства территорий городов и сельских населенных пунктов. Почему обсуждаемый стандарт так важен именно в области ЖКХ и благоустройства территорий? Может быть следует дать ссылку на другие отраслевые рамки квалификаций? Ответ: Селитебная зона составляет от 50 до 70 процентов площади городов и сельских населенных пунктов. В этой зоне находятся самые большие объемы проведения работ по борьбе с вредителями. В сравнении, предприятия пищевой промышленности, хотя и является наиболее привлекательными для многих животных-вредителей, однако составляют не более 5% площади населенных пунктов, лечебно-профилактические учреждения - традиционная зона ответственности медицинских работников, занимают меньшую площадь. Государственные программы и национальные проекты в сфере благоустройства: Государственная программа "Доступная среда"; Федеральная программа "Жилище"; Федеральная программа "Формирование комфортной городской среды" (2017-2024 гг); Национальный проект "Жилье и городская среда" (2018-2024 гг) и др., несомненно, должны включать и вопросы борьбы с вредителями. Снижение численности вредителей улучшает комфортность среды обитания человека, снижает риск его здоровью, уменьшает размеры хозяйственного урона от деятельности вредителей. Участие специалистов по борьбе с вредителями в вышеназванных программах, будет способствовать устранению условий, благоприятствующих размножению и распространению вредителей в городской среде, грамотно построенные мероприятия по истреблению вредителей будут способствовать снижению их численности непосредственно. Выбор средств и методов истребления вредителей должен обеспечивать сохранение представителей полезной фауны и флоры за счет сокращения применения пестицидов, использования средств и оборудования избирательного действия. Ввиду вышесказанного, логично, что проект профессионального стандарта "Работники по борьбе с вредителями" в Минтруда РФ будет представлять Совет по профессиональным квалификациям ЖКХ
9	Селезнева М.А.	Генеральный директор ООО "Дезинфекция", Адлер Краснодарского края	ОТКЛОНЕНО Предложено: Вы утверждаете, что представление проекта профессионального стандарта будет от имени Совета по профессиональным квалификациям ЖКХ. Оставляет ли это возможность его использования в других областях городского хозяйства, в том числе, на промышленных, транспортных предприятиях, культурно-развлекательных объектах, лечебно-профилактических учреждениях, в торговой сети и др.? Не следует ли привлечь к работе на таких объектах специалистов других профилей? Ответ: Специалист по борьбе с вредителями может работать во всех перечисленных сферах, обозначенных кодом ОКВЭД 2 (КДЕС) 81.29.1 Дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования, кроме тех, которые обозначены другими кодами этого же классификатора: 01,02,75,86, где трудовые функции борьбы с вредителями также могут быть востребованы. Очевидно, выполнение этих функций будет возложено на других специалистов. Так, например, в очагах инфекционных болезней функцию по борьбе с вредителями, в случае, если будет доказано их участие как источников патогена, будет выполнять врач-дезинфектолог (профессиональный стандарт "Специалист в области медико-профилактического дела", утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 июня 2015 г. N 399н), в рамках кода ОКВЭД 2 (КДЕС) 86.90.1- Деятельность организаций санитарно-эпидемиологической службы. Работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию в соответствии с частью 1 статьи 27 проводятся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, до 1 января 2018 года. С 1 января 2018 года работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию в соответствии с частью 1 статьи 27 проводятся юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на право проведения соответствующих работ (пункт 6 статьи 34 данного документа). Из Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию (УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2017 года N 133 ) следует, что "наличие квалифицированных работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры, непосредственно выполняющих работы по обеззараживанию, имеющих высшее профессиональное образование или среднее специальное профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет по соответствующей специальности (агрономия, защита растений) в области осуществления лицензируемого вида деятельности;" (п.5в). Эта деятельность осуществляется в рамках ОКВЭД 2 - код 01.61 - Предоставление услуг в области растениеводства, в том числе: "Услуги по защите сельскохозяйственных культур от болезней и вредителей"
Замечания и предложения к описанию профессий
Отсутствуют

Приложение 4
к пояснительной записке к проекту профессионального стандарта "Работники по борьбе с вредителями"

Форма описания (актуализации описания) профессии/специальности, соответствующей профессиональному стандарту "Работники по борьбе с вредителями", для Справочника профессий

Параметры описания профессии	Описание профессии
Наименование профессии	работник по борьбе с вредителями (пест-контролер)
Область профессиональной деятельности	Предоставление услуг дезинфекции, дезинсекции, дератизации и борьбе с прочими вредителями (пест-контроль)
Наименование профессионального стандарта	работники по борьбе с вредителями
Должность (профессия рабочего)	дезинфектора помощник
ФГОС	Нет
Отнесение к списку 50 наиболее востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования	Нет
Стандарты и компетенции Ворлдскиллс Россия	Нет
Код начальной группы (XXXX) и ее наименование в соответствии с ОКЗ (только один код)	7544 Фумигаторщики и другие рабочие по борьбе с вредителями и сорняками
5-значный код и наименование одной или нескольких должностей (профессий) по ОКПДТР	11806 Дезинфектор
Наименования должностей или профессий в соответствии с ЕКС или ЕТКС	-
Профильный совет по профессиональным квалификациям	Совет по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве
Особые условия допуска к профессии	Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. К работе не допускаются лица младше 18 лет, женщины до 35 лет.
Возможности прохождения независимой оценки квалификации	Возможно при утверждении ПС и соответствующих квалификаций
Зарубежные аналоги (при наличии информации)	Pest controler
Обобщенное описание профессиональной деятельности	Основная цель вида профессиональной деятельности - борьба с вредителями в условиях хозяйства городов, сельских населенных пунктов, местах временного пребывания людей. Работы проводятся в черте городов и сельских населенных пунктов во всех типах построек и на прилегающей к ним территории, а также на объектах и территориях временного пребывания людей (детские оздоровительные и спортивные лагеря, полевые станы работников сельского хозяйства во время уборочной страды и т.п.)
Профессиональное образование и обучение	Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по общеотраслевой профессии рабочего, должности служащего "Дезинфектор"; программы переподготовки рабочих и служащих; программы повышения квалификации рабочих и служащих опыт работы
Сфера применения профессии	Организации различных форм собственности, занимающиеся борьбой с вредителями
Родственные профессии	Медицинский дезинфектор
Возможности получения образования	Образование по профессии "Дезинфектор" могут получить лица, имеющие образование не ниже среднего общего образования, в образовательных организациях профессионального обучения
Возможности трудоустройства	Трудоустройство в организациях: частные и государственные предприятия, учреждения в области дезинфекционной деятельности, гигиены и санитарии, клининга, пест-контроля. Подробнее с вакансиями можно ознакомиться на сайте .
Примерная заработная плата по профессии, руб.:	https://trudvsem.ru/vacancy/search?_page=0&_titleType=VACANCY_NAME&_title=Дезинфектор&_publishDateType=ALL
минимальная -	11000-00
максимальная -	50000-00
Востребованность, перспективы развития профессии и занятости	Профессия "Работники по борьбе с вредителями" останется востребованной в долгосрочной перспективе. Работники по борьбе с вредителями выполняют важную функцию ликвидации опасностей, ущерба, связанных с широким кругом проблемных биологических видов, их групп: круглые и плоские черви, моллюски, ракообразные, членистоногие, грызуны, микроорганизмы; выполняют защиту от птиц, бродячих животных. Помощник дезинфектора - наиболее распространенная должность в организациях, осуществляющих пест-контроль, связанная с выполнением ручных операций наиболее востребованных в этом виде прорфессиональной деятельности
Ключевые слова	истребление вредителей, отлов вредителей, ручные операции

Параметры описания профессии	Описание профессии
Наименование профессии	Работник по борьбе с вредителями (пест-контролер)
Область профессиональной деятельности	Предоставление услуг дезинфекции, дезинсекции, дератизации и борьбе с прочими вредителями (пест-контроль)
Наименование профессионального стандарта	Работники по борьбе с вредителями
Должность (профессия рабочего)	дезинфектор
ФГОС	Нет
Отнесение к списку 50 наиболее востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования	Нет
Стандарты и компетенции Ворлдскиллс Россия	Нет
Код начальной группы (XXXX) и ее наименование в соответствии с ОКЗ (только один код)	7544 Фумигаторщики и другие рабочие по борьбе с вредителями и сорняками
5-значный код и наименование одной или нескольких должностей (профессий) по ОКПДТР	11806 Дезинфектор
Наименования должностей или профессий в соответствии с ЕКС или ЕТКС	-
Профильный совет по профессиональным квалификациям	Совет по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве
Особые условия допуска к профессии	Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. К работе не допускаются лица младше 18 лет, женщины до 35 лет.
Возможности прохождения независимой оценки квалификации	Возможно при утверждении ПС и соответствующих квалификаций
Зарубежные аналоги (при наличии информации)	Pest controler
Обобщенное описание профессиональной деятельности	Основная цель вида профессиональной деятельности - борьба с вредителями в условиях хозяйства городов, сельских населенных пунктов, местах временного пребывания людей. Работы проводятся в черте городов и сельских населенных пунктов во всех типах построек и на прилегающей к ним территории, а также на объектах и территориях временного пребывания людей (детские оздоровительные и спортивные лагеря, полевые станы работников сельского хозяйства во время уборочной страды и т.п.)
Профессиональное образование и обучение	Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по общеотраслевой профессии рабочего, должности служащего "Дезинфектор"; программы переподготовки рабочих и служащих; программы повышения квалификации рабочих и служащих опыт работы
Сфера применения профессии	Организации различных форм собственности, занимающиеся борьбой с вредителями
Родственные профессии	Медицинский дезинфектор
Возможности получения образования	Образование по профессии "Дезинфектор" могут получить лица, имеющие образование не ниже среднего общего образования, в образовательных организациях профессионального обучения
Возможности трудоустройства	Трудоустройство в организациях: частные и государственные предприятия, учреждения в области дезинфекционной деятельности, гигиены и санитарии, клининга, пест-контроля. Подробнее с вакансиями можно ознакомиться на сайте .
Примерная заработная плата по профессии, руб.:	https://trudvsem.ru/vacancy/search?_page=0&_titleType=VACANCY_NAME&_title=Дезинфектор&_publishDateType=ALL
минимальная -	11000-00
максимальная -	50000-00
Востребованность, перспективы развития профессии и занятости	Профессия "Работники по борьбе с вредителями" останется востребованной в долгосрочной перспективе. Работники по борьбе с вредителями выполняют важную функцию ликвидации опасностей, ущерба, связанных с широким кругом проблемных биологических видов, их групп: круглые и плоские черви, моллюски, ракообразные, членистоногие, грызуны, микроорганизмы; выполняют защиту от птиц, бродячих животных. Дезинфекторы выполняют операции, связанные с применением машин и оборудования, организуют и контролируют работу своих помощников. На основе опыта и знаний дезинфектор выбирает наиболее подходящие средства, оборудование и технологии для решения поставленных задач
Ключевые слова	Пест-контроль, дезинфекция, дезинсекция, дератизация

Параметры описания профессии	Описание профессии
Наименование профессии	Работник по борьбе с вредителями (пест-контролер)
Область профессиональной деятельности	Предоставление услуг дезинфекции, дезинсекции, дератизации и борьбе с прочими вредителями (пест-контроль)
Наименование профессионального стандарта	Работники по борьбе с вредителями
Должность (профессия рабочего)	Менеджер по пест-контролю
ФГОС	Нет
Отнесение к списку 50 наиболее востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования	Нет
Стандарты и компетенции Ворлдскиллс Россия	Нет
Код начальной группы (XXXX) и ее наименование в соответствии с ОКЗ (только один код)	3141 Специалисты-техники в области биологических исследований (за исключением среднего медицинского персонала)
5-значный код и наименование одной или нескольких должностей (профессий) по ОКПДТР	-
Наименования должностей или профессий в соответствии с ЕКС или ЕТКС	-
Профильный совет по профессиональным квалификациям	Совет по профессиональным квалификациям в машиностроении
Особые условия допуска к профессии	Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Возможности прохождения независимой оценки квалификации	Возможно при утверждении ПС и соответствующих квалификаций
Зарубежные аналоги (при наличии информации)	Pest control service manager pest control manager
Обобщенное описание профессиональной деятельности	Основная цель вида профессиональной деятельности - борьба с вредителями в условиях хозяйства городов, сельских населенных пунктов, местах временного пребывания людей. Работы проводятся в черте городов и сельских населенных пунктов во всех типах построек и на прилегающей к ним территории, а также на объектах и территориях временного пребывания людей (детские оздоровительные и спортивные лагеря, полевые станы работников сельского хозяйства во время уборочной страды и т.п.)
Профессиональное образование и обучение	Среднее профессиональное образование Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации Для непрофильных - дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки специалистов на ведение профессиональной деятельности в сфере дезинфекции и пест-контроля, программы профессиональной переподготовки специалистов с присвоением квалификации
Сфера применения профессии	Организации различных форм собственности, занимающиеся борьбой с вредителями
Родственные профессии	Инструктор-дезинфектор
Возможности получения образования	Специалисты, имеющие образование не ниже среднего профессионального (непрофильные), могут получить дополнительное профессиональное образование путем профессиональной переподготовки, профильные - путем повышения квалификации
Возможности трудоустройства	Трудоустройство в организациях: частные и государственные предприятия, учреждения в области дезинфекционной деятельности, гигиены и санитарии, клининга, пест-контроля. Подробнее с вакансиями можно ознакомиться на сайте .
Примерная заработная плата по профессии, руб.:	https://trudvsem.ru/vacancy/search?_page=0&_titleType=VACANCY_NAME&_title=Дезинфектор&_publishDateType=ALL
минимальная -	30000-00
максимальная -	60000-00
Востребованность, перспективы развития профессии и занятости	Профессия "Работники по борьбе с вредителями" останется востребованной в долгосрочной перспективе. Работники по борьбе с вредителями выполняют важную функцию ликвидации опасностей, ущерба, связанных с широким кругом проблемных биологических видов, их групп: круглые и плоские черви, моллюски, ракообразные, членистоногие, грызуны, микроорганизмы; выполняют защиту от птиц, бродячих животных. В соответствии с оценками опасностей и программой работ, подготовленной специалистом высшего звена, определяют таксономическую принадлежность животных-вредителей, выполняют работы, связанные с использованием самых современных технологий обнаружения вредителей, передачи, хранения и обработки информации, осуществляют реализацию плана работ на вверенных объектах или подразделениях объекта, планируют работу дезинфекторов на вверенных ему объектах; специалист среднего звена может и должен предлагать усовершенствование оборудования, средств, технологий, соответствующих изменению обстоятельств: смене видов вредителей, изменения их численности, резистентности к применяемым субстанциям, реакции избегания на формы применения субстанций; осуществляет контроль результатов выполненных работ, проводит их анализ, корректирует последующие действия
Ключевые слова	учет вредителей, пест-контроль, истребительные мероприятия, превентивные мероприятия

Параметры описания профессии	Описание профессии
Наименование профессии	Работник по борьбе с вредителями (пест-контролер)
Область профессиональной деятельности	Предоставление услуг дезинфекции, дезинсекции, дератизации и борьбе с прочими вредителями (пест-контроль)
Наименование профессионального стандарта	Работники по борьбе с вредителями
Должность (профессия рабочего)	специалист по пест-контролю
ФГОС	Нет
Отнесение к списку 50 наиболее востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования	Нет
Стандарты и компетенции Ворлдскиллс Россия	Нет
Код начальной группы (XXXX) и ее наименование в соответствии с ОКЗ (только один код)	2131 Биологи, ботаники, зоологи и специалисты родственных занятий
5-значный код и наименование одной или нескольких должностей (профессий) по ОКПДТР	20321 Биолог
Наименования должностей или профессий в соответствии с ЕКС или ЕТКС	-
Профильный совет по профессиональным квалификациям	Совет по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальнои хозяйстве
Особые условия допуска к профессии	Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
Возможности прохождения независимой оценки квалификации	Возможно при утверждении ПС и соответствующих квалификаций
Зарубежные аналоги (при наличии информации)	Pest manager
Обобщенное описание профессиональной деятельности	Основная цель вида профессиональной деятельности - борьба с вредителями в условиях хозяйства городов, сельских населенных пунктов, местах временного пребывания людей. Работы проводятся в черте городов и сельских населенных пунктов во всех типах построек и на прилегающей к ним территории, а также на объектах и территориях временного пребывания людей (детские оздоровительные и спортивные лагеря, полевые станы работников сельского хозяйства во время уборочной страды и т.п.)
Профессиональное образование и обучение	Высшее профессиональное образование Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации Для непрофильных - дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки специалистов на ведение профессиональной деятельности в сфере дезинфекции и пест-контроля, программы профессиональной переподготовки специалистов с присвоением квалификации
Сфера применения профессии	Организации различных форм собственности, занимающиеся борьбой с вредителями
Родственные профессии	Врач-дезинфектолог
Возможности получения образования	Специалисты, имеющие образование не ниже высшего профессионального (непрофильные), могут получить дополнительное профессиональное образование путем профессиональной переподготовки, профильные - путем повышения квалификации
Возможности трудоустройства	Трудоустройство в организациях: частные и государственные предприятия, учреждения в области дезинфекционной деятельности, гигиены и санитарии, клининга, пест-контроля. См. на сайте: https://trudvsem.ru/vacancy/search?_page=0&_titleType=VACANCY_NAME&_title=Дезинфектор&_publishDateType=ALL
Примерная заработная плата по профессии, руб.: минимальная - максимальная -
	50000-00
	100000-00
Востребованность, перспективы развития профессии и занятости	Профессия "Работники по борьбе с вредителями" останется востребованной в долгосрочной перспективе. Работники по борьбе с вредителями выполняют важную функцию ликвидации опасностей, ущерба, связанных с широким кругом проблемных биологических видов, их групп: круглые и плоские черви, моллюски, ракообразные, членистоногие, грызуны, микроорганизмы; выполняют защиту от птиц, бродячих животных. Специалист осуществляют организацию работы по обследованию территории объекта на наличие или отсутствие условий для жизни и размножения вредителей, определяют их видовую принадлежность и динамику их численности, оценивают опасности, связанные с их появлением на объекте, составляют программу проведения работ по борьбе с ними, дают прогноз на размножение вредителей и развитие опасностей, связанных с ними, дают рекомендации по предупреждению размножения вредителей и их проникновения на территорию объекта. Повышение эффективности вышеупомянутых работ, несомненно, будет связано с повышением квалификации специалистов в области знания особенностей биологии живых организмов, оказывающих нежелательное влияние на человека, домашних, сельскохозяйственных животных, культурные растения, запасы пищевого и фуражного сырья, продуктов питания, непродовольственное сырье и продукты промышленного производства, а также здания и сооружения.
Ключевые слова	мониторинг вредителей, оценка пест-риска, программа пест-контроля, прогноз численности вредителей