Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства экономического развития РФ "О признании утратившими силу отдельных положений приказов Минэкономразвития России от 22 сентября 2011 г. N 507 и от 18 июня 2013 г. N 347" (подготовлен Минэкономразвития России 20.11.2019)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства экономического развития РФ "О признании утратившими силу отдельных положений приказов Минэкономразвития России от 22 сентября 2011 г. N 507 и от 18 июня 2013 г. N 347"
(подготовлен Минэкономразвития России 20.11.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Министерства экономического развития Российской Федерации "О признании утратившими силу отдельных положений приказов Минэкономразвития России от 22 сентября 2011 г. N 507 и от 18 июня 2013 г. N 347" (далее - проект приказа) разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 23 января 2019 г. N ВМ-П13-423 об обеспечении выполнения указания Президента Российской Федерации от 16 января 2019 г. N Пр-45 относительно проработки предложений Счетной палаты Российской Федерации, подготовленных по результатам проведенного контрольного и экспертно-аналитического мероприятия в целях анализа деятельности федеральных органов исполнительной власти по администрированию доходов, получаемых от использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и направленных на повышение эффективности использования государственных земель, в целях приведения в соответствие с положениями действующего земельного законодательства в сфере определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности приказов Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 сентября 2011 г. N 507 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)" и от 18 июня 2013 г. N 347 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов" (далее - приказы Минэкономразвития России).

Приказами Минэкономразвития России ставки арендной платы установлены в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, при этом, одновременно, установлено ограничение, в соответствии с которым такая ставка арендной платы не должна превышать утвержденных этими же приказами предельных ставок арендной платы, определенных в абсолютных значениях (руб./кв.м.), индексируемых ежегодно на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, что вызывает ряд затруднений при расчете арендной платы на очередной финансовый год, принимая во внимание, что размер арендной платы, рассчитанный на основании ставки, установленной в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, подлежит изменению в соответствии с пунктами 8, 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582 (далее - Правила).

На момент издания указанных приказов данный подход был оправдан нестабильностью и значительными колебаниями показателей кадастровой стоимости и был направлен на недопущение нарушения прав арендаторов.

Вместе с тем, в настоящее время завершается переход к единообразному определению кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории всех субъектов Российской Федерации. При определении кадастровой стоимости будет обеспечена как методическая (единые методические указания о государственной кадастровой оценке), так и технологическая преемственность (единый исполнитель работ по определению кадастровой стоимости). Указанное позволяет исключить резкие необоснованные изменения кадастровой стоимости.

В этой связи проектом приказа предлагается исключить соответствующие предельные ставки арендной платы, установленные в абсолютных показателях (руб./кв.м.) в целях простоты расчета арендной платы.

Кроме того, во избежание неверного толкования положений приказов Минэкономразвития России, дублирующих положения пунктов 8 и 9 Правил, соответствующие пункты приказов Минэкономразвития России подлежат исключению.

Реализация приказа не потребует финансирования за счет средств федерального бюджета, не повлечет за собой снижения поступающих в федеральный бюджет доходов.