Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237" (подготовлен Минобороны России 26.11.2019)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237"
(подготовлен Минобороны России 26.11.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с пунктами 5 и 11 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих") военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск, а супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом по территории Российской Федерации к месту использования основного отпуска и обратно один раз в год. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту использования основного отпуска на территории Российской Федерации и обратно один раз в год. В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" один член семей указанных военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, имеет право на основаниях, установленных для военнослужащих, на проезд на безвозмездной основе к месту использования основного отпуска и обратно также один раз в год.

Пунктом 14 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", предусмотрена возможность предоставления военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, основного отпуска за истекший календарный год в следующем календарном году в случае, если основной отпуск не был предоставлен в истекшем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами. При этом военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, из числа лиц, указанных в пункте 1.1 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в истекшем календарном году не имел возможности использовать право на проезд на безвозмездной основе к месту использования основного отпуска и обратно, так как такой отпуск ему предоставлен не был.

Кроме того, имеют место случаи, когда супруга (супруг) или иной член семьи военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в течение года не использует свое право на проезд на безвозмездной основе к месту использования отпуска и обратно, ожидая предоставления военнослужащему основного отпуска, с целью совместного его проведения с военнослужащим вне пункта дислокации воинской части.

Настоящим проектом нормативного правового акта предусмотрена возможность предоставления военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, из числа лиц, указанных в пункте 1.1 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих", при использовании основного отпуска за истекший календарный год и одному члену его семьи, в случае проведения отпуска вне пункта дислокации воинской части вместе с военнослужащим, права на проезд на безвозмездной основе в соответствии с пунктом 1.1 и абзацем третьим пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" независимо от использования ими такого права за текущий год при условии, что указанное право на проезд на безвозмездной основе за истекший год военнослужащим и одним членом его семьи ранее не использовано.

Таким образом, целью проекта нормативного правового акта является совершенствование правового регулирования предоставления военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей права на проезд на безвозмездной основе к месту использования основного отпуска и обратно в случае, если такой отпуск за истекший календарный год предоставлен военнослужащему в текущем календарном году в связи с болезнью или иными исключительными обстоятельствами.

Проектом нормативного правового акта расширение круга лиц, которым предоставляется право на проезд на безвозмездной основе к месту использования отпуска и обратно, и увеличение общего количества поездок военнослужащих и членов их семей не предусмотрено. В этой связи издание нормативного правового акта не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Проект нормативного правового акта соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.