Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (от 05.12.2019 г. N 41973-СШ/Д26и)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минкультуры России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Представленный проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые и разработан во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 4 декабря 2018 г. N ОГ-П44-8573, данного по итогам VII Санкт-Петербургского международного форума, и поручения Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 г. N ОГ-П44-96пр, а также в целях создания стимулов и повышения инвестиционной привлекательности работ по реконструкции, восстановлению и сохранению объектов культурного наследия.

Проект акта не устанавливает новых полномочий органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и не несет риска возложения дополнительных расходов на соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Возможные риски незначительного снижения объема налоговых доходов от уплаты налога на доходы физических лиц, налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц, налога на прибыль организаций и земельного налога при применении предлагаемых проектом акта налоговых преференций, по мнению разработчика, могут быть минимизированы либо полностью исключены за счет прогнозируемого увеличения спроса на турпакеты по внутренним туристско-рекреационным маршрутам (по оценкам, турпоток может составить более 90 тыс. туристов) и увеличения в связи с этим объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации до 700,0 млн рублей.

Разработчиком проведено публичное обсуждение проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) в сроки с 23 июля по 13 августа 2019 г. посредством размещения указанных документов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.regulation.gov.ru/p/93389 (ID проекта: 02/04/07-19/00093389). По информации разработчика, замечания и предложения на этапе публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета не поступали.

По результатам рассмотрения представленных разработчиком проекта акта и сводного отчета установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные Правилами проведения оценки регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения заявленной проблемы предложенным способом регулирования, а также об отсутствии в проекте акта положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.