Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в части первую, третью Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию) и в связи с принятием Федерального закона "О землеустройстве" (подготовлен Минэкономразвития России 18.12.2019)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в части первую, третью Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию) и в связи с принятием Федерального закона "О землеустройстве"
(подготовлен Минэкономразвития России 18.12.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Согласно пункту 21 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, а также приостановление действия или признание утратившими силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется отдельными законами. Положения, предусматривающие внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, приостановление действия или признание утратившими силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, не могут быть включены в тексты законов, изменяющих (приостанавливающих действие или признающих утратившими силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Проектом федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию) и в связи с принятием Федерального закона "О землеустройстве" (далее - законопроект), направленным на реализацию поручений Президента Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N Пр-2869 (пункт 1), от 12 февраля 2014 г. N Пр-283 (пункт 1, подпункт "б"), указания Президента Российской Федерации от 19 октября 2015 г. N Пр-2147, поручений Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N ДМ-П13-6603 (пункт 1), от 20 февраля 2014 г. N ДМ-П13-1200 (пункт 2), от 27 октября 2015 г. N ДК-П13-7303, предусматривается совершенствование и упрощение действующего порядка определения правового режима использования земель путем проведения территориального зонирования, а также исключение института категории земель как способа определения разрешенного использования земельных участков.

Реализация положений законопроекта влечет необходимость внесения корреспондирующих изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации.

В этой связи проектом федерального закона "О внесении изменений в части первую, третью Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию) и в связи с принятием Федерального закона "О землеустройстве" предусматриваются корреспондирующие изменения в положения Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в части, касающейся перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию, в том числе используемой терминологии.

Реализация законопроекта не влечет необходимости создания и (или) реорганизации действующих органов государственной власти, увеличения расходов (уменьшения доходов) бюджетов различного уровня, не оказывает влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.