Проект Приказа Федерального агентства водных ресурсов "О порядке организации работы по администрированию доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (подготовлен Росводресурсами 24.12.2019)

Проект Приказа Федерального агентства водных ресурсов "О порядке организации работы по администрированию доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности"
(подготовлен Росводресурсами 24.12.2019 г.)

Досье на проект

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 27, ст. 3873; 2014, N 43, ст. 5795; N 48, ст. 6664; 2016, N 1 (ч. I), ст. 26; 2019, N 16, ст. 1825), статьями 20, 26 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2009, N 52 (1 ч.), ст. 6441; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 2013, N 43, ст. 5452; 2015, N 29 (ч. I), ст. 4359, ст. 4370), постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 51, ст. 5467), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 116, N 50, ст. 5958; 2009, N 12, ст. 1429; 2010, N 38, ст. 4825, ст. 4835, N 52 (ч. I), ст. 7104; 2011, N 36, ст. 5148, N42, ст. 5922; 2012, N 15, ст. 1784, 2014, N 32, ст. 4486, N 43, ст. 5892; 2016, N 12, ст. 1667; 2017, N 22, ст. 3169; 2018, N 30, ст. 4734, N 53 (ч. II), ст. 8698; 2019, N 11, ст. 1141), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 10 февраля 2014 г. рег. N 31262)*(1) (Российская газета, 2014, 28 февраля) и в целях совершенствования администрирования доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок организации работы по администрированию доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства водных ресурсов от 30 сентября 2010 г. N 263 "О порядке организации работы по администрированию доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 февраля 2011 г., регистрационный N 19670).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя М.А. Тарасова.

Руководитель

Д.М. Кириллов

-------------------------------------------

*(1) (с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 22.12.2014 N 160н "О внесении изменений в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 125н" (зарегистрирован в Минюсте России 28.01.2015, рег. N 35759), от 01.12.2015 N 189н "О внесении изменений в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 125н" (зарегистрирован в Минюсте России 26.01.2016, рег. N 40781), от 21.12.2016 N 239н "О внесении изменений в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 125н" (зарегистрирован в Минюсте России 20.01.2017, рег. N 45328), от 25.12.2017 N 251н "О внесении изменений в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 125н" (зарегистрирован в Минюсте России 22.01.2018, рег. N 49702), от 14.11.2018 N 231н "О внесении изменений в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 125н" (зарегистрирован в Минюсте России 05.12.2018, рег. N 52872).

УТВЕРЖДЕН
приказом Росводресурсов
от " " 2019 г. N

Порядок организации работы по администрированию доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности

I. Общие положения

1. Порядок организации работы по администрированию доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 27, ст. 3873; 2014, N 43, ст. 5795; N 48, ст. 6664; 2016, N 1 (ч. I), ст. 26; 2019, N 16, ст. 1825), статьями 20, 26 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 51, ст. 5467), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 116, N 50, ст. 5958; 2009, N 12, ст. 1429; 2010, N 38, ст. 4825, ст. 4835, N 52 (ч. I), ст. 7104; 2011, N 36, ст. 5148, N42, ст. 5922; 2012, N 15, ст. 1784, 2014, N 32, ст. 4486, N 43, ст. 5892; 2016, N 12, ст. 1667; 2017, N 22, ст. 3169; 2018, N 30, ст. 4734, N 53 (ч. II), ст. 8698; 2019, N 11, ст. 1141), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" и в целях установления единого порядка исполнения функций администратора доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (далее - плата за пользование водными объектами), учитываемой по коду классификации доходов бюджета (далее - КБК) 052 1 12 05010 01 6000 120 "Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)", Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальными органами, а также уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации права пользования водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

2. Федеральное агентство водных ресурсов, являясь главным администратором доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (далее - главный администратор доходов), обладает следующими бюджетными полномочиями:

2.1. Формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета.

2.2. Представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета.

2.3. Представляет сведения для составления и ведения кассового плана.

2.4. Формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов.

2.5. Утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации.

2.6. Принимает решение о возврате излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами в части сумм от 1 миллиона рублей и более.

2.7. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные ОИВ субъектов Российской Федерации) являются администраторами доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами по заключенным ими договорам водопользования (далее - администраторы доходов), и обладают следующими бюджетными полномочиями:

3.1. Осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты водопользователями сумм начисленной платы за пользование водными объектами.

3.2. Осуществляют взыскание задолженности по плате за пользование водными объектами, пеней и штрафов.

3.3. Принимают решение о зачете излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами.

3.4. Принимают решение о возврате водопользователю излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами в части сумм менее 1 миллиона рублей, оформляют и представляют в орган Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, поручение для осуществления возврата.

3.5. На основании решения о возврате, принятого руководителем Федерального агентства водных ресурсов, оформляют и представляют в орган Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, поручение для осуществления возврата водопользователю излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами в части сумм от 1 миллиона рублей и более.

3.6. В случае и порядке, установленных главным администратором доходов, формируют и представляют главному администратору доходов сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов.

3.7. Предоставляют информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по плате за пользование водными объектами.

3.9. Осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

II. Организация работы по администрированию доходов от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности

4. Плата за пользование водными объектами подлежит перечислению в федеральный бюджет на счет N 40101 соответствующего территориального органа Федерального казначейства по месту регистрации администратора доходов по КБК 052 1 12 05010 01 6000 120 "Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)".

5. Датой поступления платы за пользование водными объектами считается дата зачисления денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации на счет N 40101 соответствующего территориального органа Федерального казначейства.

6. Аналитический учет сумм платы за пользование водными объектами осуществляется администратором доходов в карточке учета платы за пользование водными объектами (далее - карточка учета).

Карточка учета открывается по каждому договору водопользования с указанием в ней сведений об администраторе доходов (наименование, код общероссийского классификатора территориально-муниципальных объектов (далее - ОКТМО), реквизитов договора водопользования (номер и дата государственной регистрации, срок действия), реквизитов водопользователя (наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество и паспортные данные (для физических лиц), идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет в налоговых органах (далее - КПП), ОКТМО, адрес, банковские реквизиты).

Карточка учета подлежит регистрации в журнале регистрации карточек учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (далее - журнал регистрации карточек). При регистрации из карточки учета в журнал регистрации карточек заносятся сведения о договоре водопользования и водопользователе.

Журнал регистрации карточек ведется в электронном виде и распечатывается ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

После регистрации карточки учета в журнале регистрации ей присваивается соответствующий номер, состоящий из восьми знаков (хх/ххххх), который включает:

а) номер субъекта Российской Федерации - первые два знака;

б) регистрационный номер карточки учета, присвоенный в соответствующем журнале регистрации карточек - последние пять знаков.

7. Данные о начислении сумм платы за пользование водными объектами отражаются в карточке учета на основании договора водопользования, зарегистрированного в государственном водном реестре.

Данные об уплате (взыскании), возврате, а также зачете сумм платы за пользование водными объектами отражаются в карточке учета на основании следующих документов:

а) расчетных документов водопользователя, приложенных к выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета (код по ведомственному классификатору форм документов (далее - код формы по КФД 0531761) (далее - выписка), полученной из соответствующего территориального органа Федерального казначейства;

б) расчетных документов на возврат водопользователю сумм платы, приложенных к выписке;

в) решений о проведении зачета поступлений (далее - решение о зачете);

г) решений о возврате поступлений (далее - решение о возврате).

8. Карточка учета ведется в электронном виде и распечатывается:

а) в течение срока действия договора водопользования ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;

б) в случае окончания действия договора водопользования;

в) в случае проведения проверки;

г) в случае подготовки материалов для принятия решения о возврате либо зачете сумм платы за пользование водными объектами.

Записи каждой проведенной операции отражаются в карточке учета в календарной последовательности. При этом каждая запись отражается в карточке учета отдельной строкой с указанием наименования совершенной операции.

По итогам отражения в карточке учета данных о начислении, уплате (взыскании), возврате, а также зачете сумм платы за пользование водными объектами администратор доходов ежемесячно определяет сальдо проведенных операций.

9. Данные из карточки учета являются основанием для заполнения сводной ведомости учета начислений платы за пользование водными объектами (далее - сводная ведомость учета начислений платы), содержащей сведения о начислениях за отчетный период в разрезе договоров водопользования.

Сводная ведомость учета начислений платы ежемесячно составляется для отражения соответствующих операций в бюджетном учете не позднее последнего рабочего дня отчетного периода.

При получении выписки от соответствующего территориального органа Федерального казначейства администратором доходов не позднее дня, следующего за днем получения, отражаются соответствующие операции в бюджетном учете и карточке учета.

Данные о перечислении (возврате, зачете) средств вносятся в карточку учета после их отражения в бюджетном учете. Расхождение данных бюджетного учета и карточек учета не допускается.

10. Аналитический учет начисленных сумм платы, вносимой победителем аукциона в доход федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона"*(1), осуществляется в соответствии с пунктами 4-9 настоящего Порядка.

11. При поступлении от территориального органа Федерального казначейства запроса на выяснение принадлежности платежа (код формы по КФД 0531808) (далее - запрос) администратор доходов в течение 5-ти рабочих дней оформляет уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809) (далее - уведомление об уточнении платежа) и направляет его в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства для отнесения невыясненного платежа к виду дохода.

Датой поступления уточненного платежа считается дата зачисления денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации на счет N 40101 соответствующего территориального органа Федерального казначейства.

12. В случае отражения в выписке или запросе, полученных из соответствующего территориального органа Федерального казначейства, не администрируемого платежа, администратор доходов для отказа от платежа оформляет уведомление об уточнении платежа и направляет его в территориальный орган Федерального казначейства.

13. По истечении срока, установленного для внесения платежа, администратор доходов проверяет правильность уплаченной суммы платы за пользование водными объектами и сверяет с данными бюджетного учета и карточки учета.

При выявлении отклонений начисленной и уплаченной суммы платы за пользование водными объектами администратор доходов в течение 1-го рабочего дня со дня выявления отклонений направляет водопользователю информационное письмо с разъяснениями дальнейших действий водопользователя:

а) в случае переплаты - возможность зачета в счет предстоящих платежей по договору, по которому произошла переплата, или оформления процедуры возврата либо, при наличии у водопользователя других заключенных договоров водопользования, возможность обращения для оформления соответствующей процедуры зачета;

б) в случае недоимки - необходимость в течение 3-х банковских дней погасить образовавшуюся задолженность по плате за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

14. В случае обращения водопользователя за проведением сверки данных начисленной и уплаченной суммы платы за пользование водными объектами администратор доходов осуществляет сверку данных, отраженных в бюджетном учете и карточке учета, с представленными водопользователем копиями расчетных документов и копиями выписок банка с расчетного счета, подтверждающих перечисление в бюджетную систему Российской Федерации платы за пользование водными объектами.

15. Сумма платы за пользование водными объектами, не уплаченная водопользователем в установленный законодательством Российской Федерации и договором срок, подлежит взысканию администратором доходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Сумма излишне уплаченной платы за пользование водными объектами может быть зачтена в счет предстоящих платежей, установленных договором водопользования, по которому произошла переплата.

Специальных процедур для проведения данной операции не требуется.

17. При заключении с одним водопользователем нескольких договоров водопользования излишне уплаченная сумма платы за пользование водными объектами по одному договору водопользования может быть зачтена в счет платы за пользование водными объектами по другим договорам водопользования.

18. Зачет сумм платы за пользование водными объектами по одному договору водопользования в счет платы за пользование водными объектами по другим договорам водопользования осуществляется администратором доходов на основании письменного заявления водопользователя, содержащего:

а) полное наименование (для юридических лиц) или фамилию, имя, отчество и паспортные данные (для физических лиц);

б) ИНН, КПП;

в) адрес;

г) реквизиты договора водопользования, по которому произошла переплата;

д) реквизиты договора водопользования, в счет платы по которому предполагается провести зачет;

е) сумму зачета.

19. Администратор доходов на основании представленных документов в течение 10-ти рабочих дней принимает решение о проведении зачета поступлений или об отказе в зачете поступлений и направляет водопользователю заверенную копию решения о зачете или оригинал письма об отказе в зачете поступлений.

В решении о зачете указываются:

а) администратор доходов (наименование, ИНН, ОКТМО);

б) реквизиты водопользователя (наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество и паспортные данные (для физических лиц), ИНН, КПП, адрес);

в) реквизиты договора водопользования, по которому произошла переплата;

г) реквизиты договора водопользования, в счет платы по которому проводится зачет;

д) сумму зачета.

20. На основании оформленного решения о зачете операция отражается в карточке учета.

21. Сумма излишне уплаченной платы за пользование водными объектами может быть возвращена водопользователю.

22. Решение о возврате принимается:

а) в части сумм менее 1 миллиона рублей - руководителем администратора доходов;

б) в части сумм от 1 миллиона рублей и более - руководителем Федерального агентства водных ресурсов или его уполномоченным заместителем.

23. Решение о возврате принимается на основании данных бюджетного учета, карточки учета договора и письменного заявления водопользователя, содержащего:

а) полное наименование (для юридических лиц) или фамилию, имя, отчество и паспортные данные (для физических лиц);

б) ИНН, КПП;

в) адрес;

г) реквизиты договора водопользования;

д) банковские реквизиты водопользователя;

е) сумму возврата.

24. Представленное водопользователем заявление о возврате излишне уплаченной суммы рассматривается администратором доходов бюджета в течение 10-ти рабочих дней со дня получения.

25. При рассмотрении вопроса возврата сумм в объеме менее 1 миллиона рублей:

25.1. В случае подготовки положительного заключения администратор доходов бюджета:

а) оформляет и регистрирует решение о возврате в Журнале регистрации решений о возврате поступлений;

б) оформляет заявку на возврат в порядке, установленном Федеральным казначейством, и представляет ее в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства;

в) отражает соответствующие операции в бюджетном учете на основании полученной от территориального органа Федерального казначейства выписки;

г) отражает операцию в карточке учета;

д) направляет водопользователю уведомление об осуществлении возврата.

25.2. В случае подготовки отрицательного заключения администратор доходов бюджета направляет водопользователю письмо об отказе в возврате поступлений.

26. При рассмотрении вопроса возврата сумм в объеме 1 миллиона рублей и более администратор доходов бюджета направляет главному администратору доходов бюджета заключение с предложением принять решение о возврате или отказать в возврате поступлений.

К заключению прикладываются следующие документы:

а) заявление водопользователя;

б) копия карточки учета договора водопользования;

в) копии расчетных документов водопользователя.

27. Представленные администраторами доходов заключения рассматриваются главным администратором доходов в течение 30 дней со дня получения.

28. Главный администратор доходов:

28.1. В случае принятия решения о возврате:

а) регистрирует подписанное решение о возврате в Журнале регистрации решений о возврате поступлений;

б) направляет решение о возврате администратору доходов.

28.2. В случае принятия решения об отказе в возврате поступлений направляет водопользователю и администратору доходов уведомление об отказе.

29. При получении решения о возврате поступлений от главного администратора доходов администратор доходов в течение 5-ти рабочих дней:

а) оформляет заявку на возврат поступлений водопользователю и представляет ее в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства;

б) отражает соответствующую операцию в бюджетном учете на основании расчетных документов, подтверждающих проведение операции и приложенных к выписке;

в) отражает операцию в карточке учета;

г) направляет водопользователю уведомление об осуществлении возврата;

д) направляет главному администратору доходов копии заявки на возврат и выписки.

30. В решении о возврате поступлений указываются:

а) администратор доходов (полное наименование, ИНН, КПП, ОКТМО);

б) реквизиты договора водопользования;

в) реквизиты водопользователя (наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц), ИНН, КПП, адрес, банковские реквизиты);

г) ссылка на реквизиты заявления водопользователя (дата направления заявления (для физических лиц) или дата направления заявления и исходящий номер (для юридических лиц);

д) сумма возврата;

е) причина возврата средств.

31. В письме об отказе в возврате поступлений указываются:

а) полное наименование главного администратора доходов;

б) реквизиты заявления водопользователя (дата направления заявления (для физических лиц) или дата направления заявления и исходящий номер (для юридических лиц);

в) наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) заявителя;

г) причина отказа в возврате поступлений.

32. В соответствии с Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 764, плата вносится не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.

33. По истечении срока, установленного для внесения платежа, за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным, по день фактической уплаты включительно, начисляется пеня.

34. В случае выявления недоимки суммы платы за пользование водными объектами, администратор доходов в течение 3-х рабочих дней со дня выявления недоимки письменно извещает об этом водопользователя.

В письменном извещении указывается требование в течение 3-х рабочих дней погасить образовавшуюся недоимку.

35. В случае добровольного погашения водопользователем в установленный срок суммы недоимки администратор доходов в течение 3-х рабочих дней с даты поступления платы на счет N 40101 территориального органа Федерального казначейства уведомляет водопользователя о необходимости оплаты пени за просроченный платеж в течение 10-ти рабочих дней с приложением расчета пени по договору водопользования.

36. В случае неисполнения в установленный срок водопользователем обязанности по погашению задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов

администратор доходов в течение 3-х рабочих дней обращается в установленном порядке в судебные органы с исковым заявлением о взыскании образовавшейся задолженности.

37. В случае превышения фактического объема забора (изъятия) водных ресурсов по сравнению с допустимым объемом забора (изъятия), установленным на соответствующий платежный период договором водопользования, администратор доходов начисляет штраф.

Увеличение установленного объема забора (изъятия) водных ресурсов на текущие и истекшие платежные периоды путем заключения соответствующих дополнительных соглашений не допускается.

38. Штраф за забор (изъятие) водных ресурсов в объеме, превышающем установленный договором водопользования объем забора (изъятия) водных ресурсов, исчисляется в соответствии с частью 3 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381, 2008, N 29, ст. 3418).

Операция отражается в карточке учета на основании акта, составленного в произвольной форме и утвержденного руководителем учреждения (администратора доходов). В акте должна быть указана сумма штрафа, а также банковские реквизиты учреждения (администратора доходов) и код бюджетной классификации.

В бюджетном учете операция отражается на основании сводной ведомости учёта платы за пользование водными объектами.

39. Администратор доходов в соответствии с утвержденной Росводресурсами методикой прогнозирования поступлений доходов в федеральный бюджет, администрируемых Федеральным агентством водных ресурсов, и в сроки, установленные Федеральным агентством водных ресурсов на основании требований Минфина России, разрабатывает прогноз поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и представляет в виде заполненных унифицированных форм и пояснительной записки к ним.

40. Расчет предполагаемых поступлений платы осуществляется с соблюдением принципа достоверности бюджета в части реалистичности расчета его доходов.

41. Прогнозируемый объем поступлений платы определяется отдельно по каждому виду водопользования как произведение прогнозной платежной базы и соответствующих установленных ставок платы.

42. Прогноз формируется администраторами доходов в разрезе целей водопользования с указанием ставок платы за пользование водными объектами, платежной базы и прогнозируемых объемов поступлений. В случае необходимости применения для одной цели водопользования двух и более ставок платы раздел дополняется подразделом "в том числе", в котором отдельной строкой по каждой применяемой ставке указывается соответствующий объем водопользования и сумма платы.

43. Прогноз суммы платы за пользование водными объектами исчисляется в тысячах рублей с точностью до 2 знаков после запятой.

44. Представляемые прогнозные материалы сопровождаются пояснительной запиской, содержащей анализ предполагаемых поступлений платы за пользование водными объектами, включая:

а) анализ динамики изменения прогнозной платежной базы;

б) информацию об общем количестве договоров водопользования, учтенных при формировании прогнозной платежной базы;

в) анализ структуры прогнозной платежной базы по видам экономической деятельности.

г) информацию о наличии и доле водопользования сезонного или разового характера в общем объеме предполагаемых поступлений от платы.

д) перечень крупных водопользователей с указанием доли платежей каждого из них в общем объеме предполагаемых поступлений от платы.

45. Подготовленные прогнозные материалы представляются на бумажном носителе и в электронном виде:

а) территориальными органами Федерального агентства водных ресурсов - в центральный аппарат Росводресурсов;

б) отделами водных ресурсов - в центральный аппарат соответствующего территориального органа Росводресурсов с учетом данных, полученных от уполномоченных ОИВ субъектов Российской Федерации;

в) уполномоченными ОИВ субъектов Российской Федерации (за исключением уполномоченных органов исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя) - в соответствующий отдел водных ресурсов территориального органа Росводресурсов;

г) уполномоченными органами исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя - в центральный аппарат Росводресурсов.

46. Ведение бюджетного учета поступлений в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами осуществляется на основании данных Сводной ведомости учета начисленной платы и первичных документов, приложенных к выписке, полученной от территориальных органов Федерального казначейства.

47. Бюджетная отчетность формируется и представляется в Федеральное агентство водных ресурсов в случае и порядке, установленных Федеральным агентством водных ресурсов, в соответствии с частью 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2011, N 27, ст. 3873; 2016, N 1, ст. 26).

48. В сроки, установленные Федеральным агентством водных ресурсов, территориальные органы Росводресурсов представляют в Федеральное агентство водных ресурсов ведомственную консолидированную отчетность по исполнению доходной части федерального бюджета, включая отчетность, полученную от уполномоченных ОИВ субъектов Российской Федерации по зоне деятельности территориального органа.

49. В составе ведомственной консолидированной отчетности по исполнению доходной части федерального бюджета территориальными органами Федерального агентства водных ресурсов представляются:

49.1. Ежемесячно: сведения о фактическом поступлении в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами в разрезе администраторов доходов по зоне деятельности территориального органа.

49.2. Ежеквартально:

а) расшифровка к сведениям о поступлении в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами в разрезе видов поступлений (плата по договору, пени, штрафы, плата, вносимая победителем аукциона, плата за предоставление аукционной документации на бумажных носителях), а также сведения о возвратах излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами;

б) факторный анализ поступления в федеральный бюджет доходов от платы за пользование водными объектами в разрезе администраторов доходов с указанием плановых и фактических объемов поступлений отчетного периода, а также величины и причин отклонения;

в) информация о мерах по сокращению просроченной дебиторской задолженности в части платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности в разрезе администраторов доходов по зоне деятельности территориального органа.

49.3. Ежегодно: расшифровка по целям водопользования поступлений в федеральный бюджет доходов от платы за пользование водными объектами. Указанная расшифровка формируется в разрезе администраторов доходов и включает данные о фактических объемах водопользования, количестве договоров водопользования и фактических объемах поступлений за отчетный период.

50. В составе ведомственной отчетности уполномоченными ОИВ субъектов Российской Федерации представляются:

50.1. Ежемесячно: сведения о фактическом поступлении в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами.

50.2. Ежеквартально:

а) расшифровка к сведениям о поступлении в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами в разрезе видов поступлений (плата по договору, пени, штрафы, плата, вносимая победителем аукциона, плата за предоставление аукционной документации на бумажных носителях), а также сведения о возвратах излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами;

б) факторный анализ поступления в федеральный бюджет доходов от платы за пользование водными объектами с указанием плановых и фактических объемов поступлений отчетного периода, а также величины и причин отклонения;

в) информация о мерах по сокращению просроченной дебиторской задолженности в части платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

50.3. Ежегодно: расшифровка по целям водопользования поступлений в федеральный бюджет доходов от платы за пользование водными объектами с указанием данных о фактических объемах водопользования, количестве договоров водопользования и фактических объемах поступлений за отчетный период.

-------------------------------------------

*(1) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 2046; 2008, N 11 (1 ч.), ст. 1033; 2009, N 18 (2 ч.), ст. 2248; 2012, N 38, ст. 5121; N 43, ст. 5875; 2013, N 22, ст. 2816; 2015, N 40, ст. 5562; 2016, N 40, ст. 5736; 2018, N 8, ст. 1207; N 13, ст. 1822).