Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования процедур отправки и доставки юридически значимых сообщений" (подготовлен Минкомсвязью России 24.12.2019)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования процедур отправки и доставки юридически значимых сообщений"
(подготовлен Минкомсвязью России 24.12.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

Вносится Правительством Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Федеральный закон
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования порядка направления юридически значимых сообщений

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4223, 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1, ст. 84; N 27, ст. 3979; N 29, ст. 4389, 4390; 2016, N 26, ст. 3877; N 28, ст. 4558; N 52, ст. 7491; 2017, N 18, ст. 2664; N 24, ст. 3478; N 25, ст. 3596; N 27, ст. 3953; N 31, ст. 4790, 4825, 4827; N 48, ст. 7051; 2018, N 1, ст. 66; N 18, ст. 2572; N 27, ст. 3956; N 30, ст. 4546; N 49, ст. 7523; N 52, ст. 8101; 2019, N 12, ст.1220; ст.1221) изменение, дополнив его статьей 11.2 следующего содержания:

"Статья 11.2. Обмен юридически значимыми сообщениями в электронной форме

1. В публично-правовых отношениях юридически значимое сообщение в электронной форме, переданное государственным органом, органом местного самоуправления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом государственному органу, органу местного самоуправления, может быть направлено адресату посредством:

1) либо с использованием личного кабинета единого портала государственных и муниципальных услуг в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

2) либо с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи";

3) либо с использованием иных информационно-телекоммуникационных технологий, которые предусмотрены федеральным законом, Правительством Российской Федерации, в определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, порядке направления адресату юридически значимых сообщений.

Доступ к выбору информационно-телекоммуникационных технологий, указанных в пунктах 1-3 части 1 настоящей статьи, обеспечивается с использованием единого централизованного технологического ресурса, требования к которому и оператора которого определяет Правительство Российской Федерации.

При передаче юридически значимых сообщений в электронной форме, указанных в настоящей части статьи, обеспечивается их целостность, подлинность, и подтверждение авторства отправителя таких сообщений.

2. Направление и получение юридически значимых сообщений в электронной форме способом, предусмотренным в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами осуществляется при условии, если такие лица выразили согласие на такой способ направления ему юридически значимых сообщений в электронной форме.

Получение юридически значимых сообщений в электронной форме юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами между собой способами, предусмотренными пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи, осуществляется при условии, если такой способ направления предусмотрен сделкой, стороной по которой является адресат, или предусмотрен федеральным законом.

3. Сообщения, направленные в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи, признаются доставленным адресату по истечении семи календарных дней с даты отправки электронного сообщения отправителем, если иное количество дней не предусмотрено договором, стороной по которой является адресат, или федеральным законом.".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3697; 2004, N 35, ст. 3607; 2018, N 27, ст. 3954) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) абзац второй после слов "перевозку" дополнить словами " или пересылку с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи (далее - перевозка)";

б) абзац двадцать первый изложить в следующей редакции: "адресные данные пользователей услуг почтовой связи - информация о пользующихся услугами почтовой связи гражданах, органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и юридических лицах, состав которой определяет Правительство Российской Федерации;";

2) статью 16 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Услуги почтовой связи, при оказании которых в том числе осуществляется автоматизированные перевод в электронную форму и (или) распечатка почтовых отправлений, содержащихся в них вложений, с подтверждением их равнозначности, приём, доставка (вручение) почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, оказываются организацией федеральной почтовой связи с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи. Требования к порядку функционирования, порядку получения и передачи информации информационной системой организации федеральной почтовой связи определяет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.";

3) статью 18:

а) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Организация федеральной почтовой связи, осуществляющая оказание услуг почтовой связи с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи, обязана обеспечивать неизменность пересылаемой в почтовых отправлениях информации.";

6) статью 19 дополнить абзацем пятым следующего содержания: "Пользователи услуг почтовой связи имеют право направлять и получать почтовые отправления с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Требования к условиям направления, доставки (вручения) почтовых отправлений с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".

Статья 3

В части 3 статьи 7, части 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2014, N 48, ст. 6638; 2018, N 53 (часть I), ст. 8454) слова "электронной почты" исключить.

Статья 4

Настоящий Федеральный закон вступает в силу через сто восемьдесят дней со дня его официального опубликования.