Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (подготовлен Минпромторгом России 07.01.2020)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(подготовлен Минпромторгом России 07.01.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - законопроект, Закон N 223-ФЗ) предусматривается наделение Минпромторга России полномочиями по осуществлению мониторинга страны происхождения закупленной заказчиками радиоэлектронной продукции, в том числе у организаций оборонно-промышленного комплекса. В настоящее время у Минпромторга России указанные полномочия отсутствуют.

В соответствии с законопроектом результаты такого мониторинга закупок оформляются в виде ежеквартального аналитического отчета, а также годового аналитического отчета, которые представляются Минпромторгом России в Правительство Российской Федерации. Требования к содержанию и порядку подготовки указанных аналитических отчетов, а также сроки их подготовки определяются Правительством Российской Федерации.

В аналитических отчетах, которые в соответствии с законопроектом будут ежеквартально рассматриваться на заседаниях Правительства Российской Федерации в целях возможной корректировки законодательства о закупках отдельных видов юридических лиц для стимулирования закупок российской радиоэлектронной продукции.

Законопроект разработан в целях повышения эффективности реализации, закрепленной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации" за Минпромторгом России функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов.

Следует отметить, что в ежегодном послании Федеральному собранию Президентом Российской Федерации в декабре 2016 г. поставлена задача довести к 2025 г. долю гражданской продукции до 30% от общего производства оборонно-промышленного комплекса, а к 2030-му до 50%.

Положения законопроекта также направлены возможность получения обратной связи закупках российской радиоэлектронной продукции у организаций оборонно-промышленного комплекса в рамках проводимой государственной политики по диверсификации производств таких предприятий.

Стимулирование производства такими организациями высокотехнологичной продукции гражданского назначения предусмотрено поручениями Президента Российской Федерации от 18 декабря 2018 г. N Пр-2423 и от 24 января 2018 г. N Пр-188.

Для реализации положений законопроекта, связанных с формированием и выгрузкой соответствующей информации из единой информационной системы в сфере закупок, потребуется также определить Минпромторг России федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок.

Статистическая информация, получаемая в результате осуществления мониторинга страны происхождения закупаемых товаров (работ, услуг) будет использоваться.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Реализация проекта постановления не повлечет расходов, покрываемых за счет средств бюджетной системы.